Quelle politique familiale à l'aube de l'an 2000 ?

Description

Dans la plupart des pays occidentaux, les effets perturbateurs des changements familiaux et des restructurations récentes qui ont marqué le monde du travail ont forcé les Etats à réorienter leur rôle protecteur et à remettre en question certaines de leurs politiques destinées aux familles. Ce livre présente les grandes tendances que prendront les interventions à l'endroit des familles au début du prochain millénaire en s'appuyant sur des exemples Nord Américains, Français et Suédois.

Sujets

• Politique

Informations

• Publié par: L'Harmattan
• Date de parution: 01 janvier 1997
• Nombre de lectures: 231
• EAN13: 9782296843905
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 9 Mo

Extrait

QUELLE POLITIQUE FAMILIALE
À L'AUBE DE L'AN 2000?@ L'Harmattan, 1998
ISBN: 2-7384-6432-7sous la direction de
Renée B.-DANDUR~ND, Pierre LEFEBVRE
et Jean-Pierre LAMOUREUX
QUELLE POLITIQUE FAMILIALE
À L'AUBE DE L'AN 2000?
Actes du colloque international du 65e congrès
de l'Association canadienne française pour l'avancement des sciences
tenu en mai 1997
Université du Québec à Trois-Rivières
Éditions L'Harmattan L 'Harmattan Inc.
5-7, rue de l'École-Polytechnique 55, rue Saint-Jacques
75005 Paris Montréal (Qc) - CANADA H2Y lK9REMERCIEMENTS
Le colloque Quelle politique familiale à l'aube de l'an 2000? a reçu le
soutien fmancier du Conseil québécois de la recherche sociale (CQRS) et
de l'Association canadienne française pour l'avancement des sciences
(ACFAS). Monique Provost a assumé plusieurs démarches reliées à
l'organisation du colloque et à la préparation des Actes. Hélène Brien a
réalisé le traitement de texte et la mise en page du manuscrit des Actes.
Que tous soient ici chaleureusement remerciés.SOMMAIRE
Présentation
Renée B.-Dandurand. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Il
Conférence d'ouverture
Affaires de famille - Affaires d'État: une approche comparative des
formes de régulation sociopolitique des faits familiaux
Franz Schultheis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Première partie
POLITIQUE DE L'ENFANCE
ET CONCILIATION FAMILLE-TRAVAIL
Entre travail et vie familiale: le modèle suédois
Birgit Arve-Parès 41
La politique française à l'égard de la petite enfance
Alain Norvez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Assistantes maternelles et réorientation des services de garde en France:
quand la politique familiale se conjugue à une politique d'emploi
Josée Bergeron et Marie Hélène Saint-Pierre. . . . . . . . . . . . . 73
Le gouvernement Harris et la garde des enfants : la privatisation, la
municipalisation ou autre chose?
Caroline Andrew. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Politique familiale et sécurité du revenu à l'aube de l'an 2000 : regard sur
le discours féministe québécois
Francine Descarries et Christine Corbeil. . . . . . . . . . . . . . . 111Deuxième Partie
DES POLITIQUES POUR LE PÈRE?
L'assurance parentale: la nouvelle politique québécoise et les prestations
réservées aux pères
Francine Lepage et Marie Moisan. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 125
La politique familiale à l'épreuve de la diversification des trajectoires
parentales des hommes
Céline Le Bourdais, Heather Juby et Hélène Desrosiers. .. 141
Conséquences de la séparation conjugale sur les pères, les mères et les
enfants. Réflexions pour la politique familiale
Marie Simard et Madeleine Beaudry. . . . . . . . . . . . . . . . .. 163
Que nous disent les pères divorcés à propos des transitions familiales?
Germain Dulac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 173
Le père et ses politiques
François de Singly. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 191
Troisième Partie
LES POLITIQUES ccCIBLÉES» POUR LES FAMILLES
À BAS REVENUS: DE L'UNIVERSALITÉ À LA SÉLECTIVITÉ
Les nouvelles orientations de la politique familiale du Québec: une
critique de l'allocation unifiée
Pierre Lefebvre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 215
Politiques pour les familles pauvres: supplément au revenu gagné et
revenus minimums garantis
Ruth Rose. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 247
Politique familiale « implicite» et Welfare aux États-Unis
Patrick Villeneuve et Frédéric Lesemann . . . . . . . . . . . . . .. 289
Trois, quatre ou cinq modèles de politiques familiales au sein des pays
européens et néo-européens?
Anne Hélène Gauthier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 299
10PRÉSENTA TION
Renée B .-DANDURANDI
Au Canada et au Québec, comme dans plusieurs pays occidentaux,
le dernier quart de siècle a été marqué de transformations majeures dans
trois domaines vitaux de notre existence. C'est d'abord le paysage familial
qui a été bouleversé, marqué de ruptures et de recompositions. Puis, sous
l'effet d'une restructuration de l'économie accompagnée d'une
mondialisation des échanges commerciaux, c'est la vie au travail qui s'est
précarisée, suscitant des effets de chômage et d'exclusion dans la
population. Fortement sollicité suite à ces perturbations de la famille et de
l'emploi, l'État à son tour a tenté de modifier le rôle protecteur qu'il s'était
donné dans le courant du siècle afm de parer aux risques de la vie des
citoyens.
Il n'est guère étonnant, dans une telle conjoncture, que l'un des
volets de ce rôle protecteur, les politiques en direction des familles, soit
aujourd'hui remis en question et discuté. Depuis une quinzaine d'années
en effet, on ne compte plus les modifications - qui sont parfois des
virages - des dispositions législatives pour soutenir les familles: qu'on
modifie l'esprit et la lettre des mesures d'assistance implantées depuis
l'époque du keynésianisme; qu'on rende sélectives des prestations établies
de façon universelle depuis l'après-guerre; qu'on dirige les aides moins
vers le groupe familial que vers ses mempres, les enfants, les mères, ou
qu'on incite plus directement les pères à participer à la vie domestique et
parentale; ou même qu'on multiplie les ressources collectives pour assurer
la prise en charge des enfants hors du foyer. Voilà autant d'exemples de
changements que la plupart des pays occidentaux ont apportés à leurs
politiques familiales, sollicités de façon contradictoire par les besoins
I
INRS-Culture et Société, 306 place D'Youville, Bureau B-IO, Montréal (QC) Canada
H2Y 2B6
renee _ [e-mail] des familles et les pressions pour réduire les dépenses publiques.
Le colloque Les politiques familiales à l'aube de l'an 2000, tenu en
mai 19972,se voulait une occasion pour discuter des tendances qu'allaient
prendre les interventions publiques à l'endroit des familles en ce début de
millénaire. Au moment même de la préparation de ce colloque, le
gouvernement québécois remaniait sa politique familiale. Les nouvelles
orientations ayant été connues quelques mois seulement avant la tenue de
notre rencontre, il y avait là - et cc à chaud» - matière à discussion. Dès le
départ cependant, pour le comité organisateur de ce colloque, il importait
de ne pas limiter le débat au Québec. En effet, pour définir la politique
familiale québécoise dans les années 1980\ les planificateurs, les experts
et les groupes d'influence avaient en tête quelques pays modèles, qui sont
demeurés plus ou moins les mêmes depuis 20 ans. Il y a d'abord eu la
France, dont nous avons hérité maintes traditions, notamment le Code civil
qui régit nos institutions familiales. Mais aussi la Suède, où nos élites
socio-démocrates ont souvent trouvé inspiration. Et enfm, bien sûr, il fallait
compter avec l'influence des traditions anglo-saxonnes du Canada et des
États-Unis où, à l'encontre de la France et de la Suède, la famille est vue
comme un lieu ccprivé ", à tenir à l'abri des interventions de l'État. Cette
héritée du Royaumeconception est bien ancrée (au Canada anglais -
Uni- mais plus affirmée chez nos voisins du sud). On trouvera donc,
parmi les participants de ce colloque, outre des analystes des milieux
québécois de recherche académique et gouvernementale, des invités en
provenance de pays dont la politique familiale a inspiré les décisions
collectives du Québec en la matière.
La conférence d'ouverture de Franz SCHULTHEIS se situe d'emblée
à une cc distance critique et réflexive par rapport à l'actualité des politiques
Les sous-questions que posait le colloque concernant lesfamiliales ".
tendances qui marquent l'évolution actuelle des politiques familiales sont
reprises dans une perspective à la fois historique et comparative, ce qui
2 Ce colloque s'est tenu dans le cadre du