Etude Chine 2007 rapport

Jf Guilbert Www.Frenchtimber.Com

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Extrait

Mai 2007



Étude financée par le Ministère de l’Agriculture et de la pêche – DGFAR
Co-financement Office National des Forêts


Avec le soutien de France Bois Forêt.
ÉTATS DES LIEUX
Perspectives des marchés des produits bois,
De l’aménagement intérieur et
De la construction en Chine
Étude réalisée par
FrenchTimber

Mai 2007


FrenchTimber - 1 - Mai 2007

Chapitre IV - La consommation de bois en Chine : industrie et
marché de la construction :


Le boom du marché de la construction dans les années 1990 a entraîné une forte
densité d’immeubles de plus de cinq étages et de nouveaux projets de construction dans de
nombreuses villes. L'accession de la Chine à l'Organisation Mondiale du Commerce (OMC)
a incité beaucoup de sociétés internationales à quitter Hong Kong et d'autres villes
asiatiques pour s'installer en Chine, entraînant une hausse de la demande en locaux
commerciaux. À l'heure actuelle, la volonté de Shanghai de maintenir un marché vigoureux
de la construction (projets d'infrastructure, d'immeubles commerciaux et résidentiels) ne fait
aucun doute.

L'objectif est d'atteindre 55 milliards de yuans (11 milliards de dollars)
d'investissement annuellement en urbanisation.

La réforme du logement a débuté en 1999 lorsque les employeurs ont cessé de
fournir des logements à leurs employés. La population a été autorisée à contracter des
hypothèques pour en acquérir un. Ces changements ont donné naissance à un vaste
marché de construction de nouveaux logements. Les employés ont eu la possibilité d'acheter
des appartements à un dixième de leur valeur marchande. Par la suite, ils ont été autorisés à
les vendre au prix régulier pour se procurer les fonds nécessaires à l’acquisition de
nouveaux logements plus confortables, entraînant une demande encore plus accrue pour les
nouvelles constructions.


Pendant le premier semestre de 2004 le secteur de la construction a connu un grand
développement. La demande en ciment et en acier pour la construction a explosé. La Chine
est le plus grand producteur de ciment dans le monde avec 50 % de la production mondiale ;
813 millions de tonnes de ciment en 2003 dans 6 000 fours à ciment.

Les constructions résidentielles en Chine sont estimées à 450 millions de m² en
2005, et 550 millions de m² en 2006.

Figure 60 : Les zones de construction en chine en 2004 :
20000
15000
10000
5000
0
Est Centre Ouest Chine
surface de construction urbaine construction résidentielle urbaine

Source : China National Construction Department



FrenchTimber - 98 - Mai 2007
I. La construction résidentielle :


Généralités :

Figure 61 : Construction urbaine et rurale en Chine en 2002 /2003 :




Urbain
39%


Rural
61%
Source : State Statistical Bureau

La surface moyenne par habitant est de l’ordre de 23 m² dans les villes et de 26,5 m²
dans les zones rurales. Cependant 30 millions de familles en Chine vivent dans moins de 8
m². L’objectif du gouvernement est d’atteindre, à long terme, un minimum de 30 m² de
surface par habitant. Cependant on note de très grandes différences en fonction des villes et
des niveaux de vie des chinois. Dans les grandes villes, des habitations de plus de 200 m²
ne sont pas rares pour les chinois au niveau de vie élevé.

1) La priorité du gouvernement : les logements abordables

Le logement de luxe n’est pas un souci pour le gouvernement, le véritable problème
se pose plutôt au niveau des logements abordables dans les villes : 180 millions de
personnes, soit 37 % de la population vivant en ville, habitent dans des taudis. La moitié de
ces habitants vivent avec moins de 9 RMB par jour soit 0,91 euros/jour. À Shanghai seul,
440 000 personnes vivent avec une allocation minimale de 290 à 300 RMB par mois soit
29,3 à 30,3 euros par mois. Un tel niveau de revenu ne permet aucun investissement dans le
logement ou la décoration.

La Chine a besoin d'une société stable mais l’urbanisation, conséquence directe
d’une croissance phénoménale du nombre d’habitants, est en train d’envahir le pays. Des
millions de travailleurs migrent des villages et des petites banlieues rurales à la recherche
d’un travail dans les grandes villes. Ils travaillent la plupart du temps comme ouvriers en
construction avec un salaire moyen de moins de 10 000 RMB par an soit 1 000 euros ; ils
vivent dans des dortoirs serrés ou au sein même des chantiers. Ces millions de personnes
qui migrent dans les villes n’ont pas de permis de résidence, elles ne sont donc pas
habilitées à bénéficier des programmes de logements abordables. Le président de
l'association de l’industrie du bâtiment en Chine estime qu'il y a environ 120 millions de
travailleurs migrants qui ne peuvent y trouver qu’un travail provisoire.
Les hausses récentes des coûts risquent d’assombrir les programmes des logements
abordables. Les coûts élevés de terrains, de matériaux et d'énergies de construction
affectent considérablement l’accès au logement de la population pauvre. Le ministère des
autorités de construction et de construction en ville est conscient du risque de conflits
sociaux et d’instabilité sociale ; le gouvernement central ne le tolérera pas longtemps.

Les villes chinoises croissent d’environ 2 km par an. Ce qui pose, pour les autorités
de grands problèmes d’urbanisation. En effet, les gouvernements ne favorisent pas la
construction de résidences ou de villas en proche banlieue car très rapidement, lorsque la
ville arrive sur ces terrains, se posent des problèmes d’infrastructure comme l’eau, les
FrenchTimber - 99 - Mai 2007
routes, etc… De plus, ces constructions favorisent la spéculation immobilière, les terrains
prenant de plus en plus de valeur, la ville approchant. Il est donc très difficile pour les
autorités de satisfaire à la fois l’appétit des promoteurs immobiliers et une urbanisation
contrôlée.


2) Les freins du marché de l’immobilier :


a) L’accès aux terrains :

erEn Chine, le PIB a augmenté de 9.7 % pendant le 1 semestre de 2004. Les
investissements dans l’immobilier ont augmenté de 29 % entre janvier et juin 2004. Et
erparticulièrement durant le 1 quart de 2004 qui était explosif en terme de croissance ayant
pour conséquence une hausse des prix des matériaux de construction de base.

La Commission Chinoise de Banque de Normalisation a publié plusieurs règles pour
améliorer la surveillance des prêts immobiliers.
Tous les terrains non agricoles en Chine appartiennent à l'état. Les entrepreneurs
peuvent acheter les droits d’exploitation d’un terrain durant 70 ans. Quelques promoteurs
immobiliers ont obtenu ces droits à des prix bas grâce à leurs relations au sein du
gouvernement. Le vieux système de transaction trouve son origine dans la spéculation de
terrain : par exemple à Pékin, les droits d’exploitation d’un terrain peuvent être vendus trois
fois avant qu’une construction ne soit commencée.

Le nouveau système, officiellement mis en place en mai 2002 par le MLR13, déclare
que l’ensemble des droits des terres est devenu public. L’une des raisons fut la diminution de
la surface des terres cultivables de 6.7 millions d'ha entre 1998 et 2003. L'application des
règles de droits au terrain a été retardée par quelques gouvernements locaux.
Mais, avant la mise en place de cette loi, les entrepreneurs chinois ainsi que le
gouvernement ont profité de la « flexibilité » des lois antérieures pour « libérer » un
maximum de terrain. Ces entrepreneurs, tel que Beijing Capital Group et Tianhong Group,
ont donc réussi, en quatre mois à se procurer des réserves énormes de terrains équivalents
à la somme totale des terrains vendus lors des dix années antérieures.

Actuellement, le gouvernement municipal de Pékin a mis en application une politique
stricte concernant les droits de terrain et fait pression sur les paiements des honoraires de
transaction à partir du 31 Août 2004. Le gouvernement municipal a le droit de reprendre le
terrain ou de nier les droits de développement des détenteurs de parcelles s’ils ne respectent
pas la date limite de paiement ou si rien n’est entrep