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Observatoire du Management Alternatif
Alternative Management Observatory
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Essai
La gestion des déchets non dangereux en France
Etat des lieux et perspectives d’optimisation
Nathalie Rusé
27/01/09
Majeure Alternative Management – HEC Paris
2008-2009
Rusé, N. - « Comment optimiser la gestion des déchets en France ? » - Janvier 2009 - 1/24 Genèse du présent document
Cet essai a été réalisé sous la forme initiale d’un cours dans le cadre de la Majeure Alternative
Management, spécialité de troisième année du programme Grande Ecole d’HEC Paris.
Il a été dirigé par Thanh Nghiem, Présidente de l’Association Angenius et professeur à HEC
Paris.
Origins of this research
This work was originally presented as a research essay for the “Alternative Management”
specialization of the third-year HEC Paris business school program.
The essay was supervised by Thanh Nghiem, (Professor at HEC Paris).
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Rusé, N. - « Comment optimiser la gestion des déchets en France ? » - Janvier 2009 - 2/24
La gestion des déchets non dangereux en France
Etat des lieux et perspectives d’optimisation
Résumé : Dans un contexte de pénurie de matières premières, les études sur le cycle de vie se
multiplient. On assiste à un regain d’intérêt pour les approches globales, l’écologie
industrielle, les approches systémiques ou encore l’étude du métabolisme territorial. Il s’agit
en effet d’évaluer de manière pertinente l’impact environnemental réel des productions de
biens ou de services. Selon ces approches globales, le déchet n’est qu’une des étapes de la vie
de la matière. Il est donc crucial de le considérer comme tel et non comme un objet mis au
rebut, sans aucun intérêt. Cet article se propose tout d’abord de faire un état des lieux de la
gestion des déchets non dangereux en France pour pouvoir ensuite identifier les points de
blocages et les pistes d’améliorations éventuelles. Dans quel sens orienter les politiques, les
collectivités et les industriels ? Comment optimiser l’utilisation des ressources de la planète ?
ou comment impliquer l’ensemble de la société dans une gestion plus durable de nos
ressources ?
Mots-clés : déchets, valorisation, traitement, démocratie participative
Non-toxic Waste Management in France
State of affairs and perspectives for optimization
Abstract: At a moment where prices of raw materials are shooting up, and people are
increasingly concerned about environmental issues, the waste question cannot be set aside.
The purpose of this essay is to analyse waste management in France. What has been done?
What are the weaknesses and what should be done to improve waste management? What are
the most efficient public and private policies to enforce in order to optimize the raw materials
consumption? How to develop a feeling of individual responsibility among French people and
instill in them sustainable ways of living and consuming to prevent environmental problems?
Key words: waste management, recycling, value added, participative democracy
Rusé, N. - « Comment optimiser la gestion des déchets en France ? » - Janvier 2009 - 3/24 Remerciements
Avant tout, merci à Eve Chiapello et Karim Medjad qui nous ont permis, grâce à la
Majeure Alternative Management d’aborder autrement l’enseignement à HEC.
Merci à toutes les personnes qui m’ont fait profiter de leur expérience et de leurs contacts,
notamment à Nicolas Buclet, Bruno Lhoste, Christophe Beurois et Marie Decima.
Un grand merci à Thanh Nghiem pour son encadrement, ses conseils et commentaires qui
m’ont permis de mener à bien cette recherche.
Rusé, N. - « Comment optimiser la gestion des déchets en France ? » - Janvier 2009 - 4/24 Table des matières
I. LA GESTION DES DECHETS, UN ENJEU CLE DU DEVELOPPEMENT
DURABLE......................................................................................................................................7
A. QUELQUES DEFINITIONS ................................................................................................... 7
B. DES VOLUMES DONT L’AUGMENTATION CONSTANTE DEVIENT PROBLEMATIQUE.............. 8
C. DES FILIERES DE VALORISATIONS NOMBREUSES MAIS INCOMPLETES................................ 9
II. DES AMELIORATIONS ENCORE INCOMPLETES ET TROP CLOISONNEES
A. DES PERIMETRES DE GESTION DES DECHETS COMPLEXES ET INCOMPLETS ...................... 10
B. DES METHODES DE VALORISATION ENCORE PEU RENTABLES .......................................... 11
C. DES DIFFICULTES A PERENNISER LES COLLABORATIONS ENTRE ACTEURS ECONOMIQUES11
D. UNE PSYCHOSE DES CITOYENS ET UNE APPROCHE TROP PARCELLISEE DU DECHET ......... 13
III. UNE AMELIORATION INDENIABLE MAIS UNE GESTION PERFECTIBLE .............14
A. L’IMPULSION EUROPEENNE, LA REGLEMENTATION ET LES STRUCTURES DE VALORISATION
14
B. DES INITIATIVES PRIVEES A L’ESSOR DE L’ECONOMIE INDUSTRIELLE.............................. 16
C. L’INTEGRATION IMPERATIVE DE PLUSIEURS DIMENSIONS DANS L’EVALUATION
ECOLOGIQUE.......................................................................................................................... 18
D. LA RESPONSABILISATION ET L’IMPLICATION NECESSAIRES DE TOUT L’ECOSYSTEME...... 19
Rusé, N. - « Comment optimiser la gestion des déchets en France ? » - Janvier 2009 - 5/24 Introduction
« L’avenir de se prévoit pas, il se prépare ». Maurice Blondel rappelle ainsi à chacun sa
responsabilité individuelle dans l’évolution du monde. Dans un contexte de flambée des cours
des matières premières, d’hyperconsommation et de prise de conscience de la question
environnementale, le thème trop souvent délaissé de la gestion des déchets prend toute sa
pertinence. Préserver les ressources naturelles restantes et réduire notre impact
environnemental implique en effet d’analyser tout le cycle de vie des produits, depuis leur
conception jusqu’à leur mise au rebut, d’optimiser les quantités de matières utilisées et
recyclées et de cesser de considérer les déchets comme de la matière encombrante
irrécupérable. Il n’est aujourd’hui plus concevable d’enfouir des quantités de matières
importantes. La réglementation européenne évolue pour améliorer la gestion des déchets. Les
techniques de tri se perfectionnent. Des associations et des industriels se mobilisent…
Néanmoins, malgré les efforts accomplis ces dernières années, la France est loin d’être parmi
les pays modèles dans ce domaine. Comprendre comment optimiser la gestion des déchets en
France implique tout d’abord de comprendre la nature du déchet, sur le plan technique,
juridique mais aussi des représentations culturelles, de dresser un état des lieux du secteur des
déchets, pour mieux en comprendre les enjeux : Comment optimiser l’utilisation des
ressources de la planète ? Comment diffuser dans la société française des modes de vie et de
consommation qui, traduisent en actes une réelle conscience des enjeux
environnementaux, minimisent l’impact environnemental de chacun, et assurent ainsi la
pérennité de notre société ? Il s’agit ensuite d’analyser quels sont les principaux freins à
l’amélioration de la filière, au changement de comportement de l’ensemble des parties
prenantes, usagers, concepteurs de produits, collectivités, acteurs publics et privés intervenant
dans la collecte et la valorisation, riverains des unités de traitement, associations locales... Il
sera ainsi possible d’étudier les différents moyens qui permettraient d’optimiser toute cette
filière et les avancées actuelles.
Rusé, N. - « Comment optimiser la gest