La lutte des Nations Unies contre le terrorisme et le comité ...

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• Publié par: ymusaqag
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Extrait

Défense et Sécurité Internationale

La lutte des Nations Unies contre le terrorisme et le comité contre le

terrorisme

Elodie Tranchez

Allocataire-monitrice, Centre d’Etudes et de Recherches Internationales et

Communautaires (CERIC - CNRS - UMR 6201), Université Paul Cézanne, Aix-Marseille

III.

Dans son rapport paru et remis en 2004 au Secrétaire général des Nations unies, le

Groupe de personnalités de haut niveau a clairement défini les menaces qui guettent

la paix et la sécurité internationales de ce début de XXIème siècle

1

. Parmi elles, la

pauvreté, les maladies infectieuses, la dégradation de l’environnement, les conflits

entre Etats, les conflits internes, les armes nucléaires, radiologiques, chimiques,

biologiques, la criminalité transnationale, et bien évidemment le terrorisme. Que le

terrorisme figure parmi les menaces à la paix et à la sécurité internationale n’a rien

d’exorbitant. Aucun Etat n’est aujourd’hui à l’abri des réseaux terroristes. Ces

dernières années ont d’ailleurs été marquées d’attentats bouleversants : New York et

Washington en 2001, Casablanca en 2003, Madrid en 2004, Londres en 2005… Et

une actualité toute récente confirme que la menace est loin d’être écartée

aujourd’hui encore (nous pensons particulièrement aux attentats déjoués à Londres

début juillet 2007, ou encore au Maroc qui a élevé son niveau d’alerte à son plus

haut niveau suite à des informations parvenues au Ministère de l’intérieur).

S’il est indéniable que le terrorisme plonge ses racines profondes dans la pauvreté,

les inégalités sociales, les frustrations et humiliations en tous genres, les conflits et

les occupations étrangères (mais également les idéologies), et que de ce fait nous

pouvons « comprendre » le phénomène, il n’en demeure pas moins que le terrorisme

s’en prend aux valeurs essentielles défendues par les Nations unies : droits de

l’homme, primauté du droit, protection des civils, tolérance entre les peuples et les

nations

2

… Partant, la lutte menée par les Nations unies contre le fléau terroriste n’est

pas nouvelle (I). Il est néanmoins vrai qu’elle a connu d’importants développements

à partir de 1999 par l’adoption de la résolution 1267 et bien sûr après le 11

septembre 2001 par l’adoption de la résolution 1373 créant le Comité contre le

terrorisme (II). Néanmoins, près de six années après la mise en place de ces

nouvelles mesures, une question demeure obsédante: peut-on ou pourra-t-on

réduire le phénomène terroriste par le droit ? A l’heure où les Nations unies mettent

en oeuvre une stratégie antiterroriste mondiale

3

, il apparaît nécessaire d’évaluer les

résultats obtenus par les Nations unies en la matière.

I.

Les Nations unies et la lutte contre le terrorisme : une histoire déjà

ancienne

Rappelons avant toute chose que le terrorisme n’a pas de fondement culturel ou

civilisationnel spécifique et qu’il existe depuis toujours

4

et en tous lieux, même si le

1

Rapport du Groupe de personnalités de haut niveau sur les menaces, les défis et les changements, 2 décembre

2004, A/59/565.

2

Ibidem

, p. 48.

3

Voir document de l’Assemblée générale du 8 septembre 2006, A/RES/60/288.

4

Pour une analyse historique et juridique du terrorisme, voir le cours de Gilbert GUILLAUME, « Terrorisme et droit

international »,

R.C.A.D.I.

, 1989-III.