Penser la citoyenneté européenne. Du Livre blanc sur la gouvernance au projet de Traité

Penser la citoyenneté européenne.Du Livre blanc sur la gouvernanceau projet de Traité constitutionnelÉLISE AUVACHEZ Université de MontréalTant dans les discours politiques que dans la littérature universitaire surla construction européenne, la dernière décennie du vingtième siècle aété celle de la citoyenneté. Introduite pour la première fois dans leTraitéde Maastricht~1992!, réaffirmée en tant que complément à la citoyen-neté nationale par le Traité d’Amsterdam~1997! et approfondie par laChartedesdroitsfondamentauxsignéeàNiceendécembre2000,lacito-yenneté de l’Union semble s’être progressivement imposée comme l’unedes problématiques centrales de l’intégration européenne. « La créationd’une Europe des citoyens est à la mode. Avec la mise en œuvre d’uneUnion politique et d’une Europe sociale, elle constitue l’un des thèmescentraux de tout discours d’inspiration positive et d’allure engageantesur le présent et l’avenir de la construction européenne »~Bourlanges,2000 : 13!. La problématique du déficit démocratique et de la légitimitédel’Unioneuropéenneaainsivulesthéoriessemultiplierdanslesannées1990pourévaluerlepotentielpolitiqueetprescrirelespossibilitésopéra-tionnelles d’une citoyenneté européenne.En dépit des enjeux multiples qu’elle avait soulevés et des pistesprometteuses qu’elle avait fait entrevoir, cette prolifération des théoriess’est brusquement arrêtée en 2001~Jenson, 2007b!. Depuis les ouvragescollectifs de Richard Bellamy et Alex ...