L'égalité entre filles et garçons dans les écoles et les établissements

Ministère De L'Éducation Nationale

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• Publié par: Fil_feminin
• Publié le: 26 juillet 2013
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• Langue: Français

Extrait

Rapport - n° 2013-041 mai 2013


Inspection générale
de l’éducation nationale









L’égalité entre filles et garçons dans
les écoles et les établissements









Rapport à

Monsieur le ministre de l’Éducation nationale











MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE
_____

Inspection générale
de l’éducation nationale
_____








L’égalité entre les filles et les garçons
dans les écoles et les établissements








Mai 2013




Michel LEROY
Catherine BIAGGI
Valérie DEBUCHY
Françoise DUCHÊNE
Christine GAUBERT-MACON
Aziz JELLAB
Laurence LOEFFEL
Dominique RÉMY-GRANGER

Inspecteurs généraux
de l’éducation nationale


Avertissement
Les rapporteurs ont opté pour la féminisation des titres, grades et fonctions dès lors que le titulaire identifié en
est une femme. Ils ont choisi d’utiliser la forme générique au masculin, employé comme neutre, pour la fonction
ou la collectivité de ceux qui l’exercent. Sauf citation, ils n’ont donc pas recouru par exemple à la forme
charg-é-es de mission, dont la répétition rendrait peu lisible la chaîne de caractères. On trouvera donc
infirmiers, assistants sociaux, au même titre que professeurs, même si les femmes y sont majoritaires, et en
revanche déléguées régionales aux droits des femmes et à l’égalité, dans la mesure où la fonction est partout
exercée par des femmes.


SOMMAIRE

Introduction .............................................................................................................................. 1
1. Le contexte : un monde professionnel inégalitaire ........................................................ 3
1.1. L’insertion professionnelle ............................................................................................. 3
1.2. L’activité et l’emploi ...................................................................................................... 4
1.2.1. Des formes d’emploi différentes ........................................................................................................... 4
1.2.2. Des emplois et des salaires différents .................................................................................................. 5
1.2.3. Des fonctions différentes ...................................................................................................................... 6
1.3. Les personnels de l’enseignement : un clivage vertical et horizontal ............................ 6
2. La mixité de l’école : une conquête inachevée ............................................................... 8
2.1. Un enseignement séparé pour les filles et les garçons ................................................... 8
2.2. Une mixité non préméditée .......................................................................................... 10
2.3. Les filles et les garçons : une même école, des parcours distincts ............................... 12
2.3.1. Les compétences de base : des acquis différents ................................................................................ 12
2.3.2. Filles et garçons n’ont pas les mêmes parcours ................................................................................ 13
2.3.3. L’orientation sous le regard de la recherche scientifique.................................................................. 16
2.3.4. Les inégalités entre filles et garçons dans et par l’école : l’éclairage de la recherche ..................... 18
3. Une action pour l’égalité engagée depuis trente ans : des progrès limités ................ 22
3.1. Une politique inscrite dans les lois d’orientation ......................................................... 22
3.2. Une politique interministérielle .................................................................................... 23
3.3. Une réglementation abondante ..................................................................................... 26
3.4. Les contenus d’enseignement ....................................................................................... 28
3.5. L’éducation à la sexualité ............................................................................................. 30
3.6. L’éducation à l’orientation ........................................................................................... 32
3.7. Dans les établissements, des dispositifs contre les violences et au service de l’égalité33
3.7.1. Les violences sexistes : un phénomène en expansion ? ...................................................................... 33
3.7.2. Des instances mobilisables au service de l’égalité ............................................................................ 37
3.8. Des données statistiques nationales bien documentées ................................................ 38
3.9. Les limites des actions engagées .................................................................................. 39

3.9.1. La faiblesse du pilotage national ....................................................................................................... 40
3.9.2. La faiblesse de la formation initiale et continue des personnels ........................................................ 41
3.9.3. La tentation de la périphérie et de l’externalisation .......................................................................... 42
3.9.4. Les politiques d’orientation : des progrès lents ; peu d’actions vers les garçons ............................. 43
3.9.5. La persistance des stéréotypes : l’exemple des manuels scolaires .................................................... 45
4. Dans les académies : une mobilisation inégale, une organisation cloisonnée, un
manque de relais ..................................................................................................................... 49
4.1. Quelle place dans le projet académique ? .................................................................... 49
4.2. Quelle organisation en académie ? ............................................................................... 51
4.2.1. Les missions égalité filles-garçons ..................................................................................................... 51
4.2.2. Les acteurs académiques ................................................................................................................... 52
4.2.3. L’implication des conseillers techniques sociaux et de santé ............................................................ 53
4.2.4. L’implication du CARDIE .................................................................................................................. 53
4.2.5. L’implication du conseil académique de la vie lycéenne ................................................................... 54
4.3. Le champ pédagogique : encore peu investi ................................................................ 54
4.4. Des actions nombreuses, mais des efforts dispersés .................................................... 56
4.5. Des conventions de nature très diverse ........................................................................ 56
4.6. Le rôle des associations ................................................................................................ 59
5. Dans les écoles et les établissements : beaucoup d’actions, peu de vision d’ensemble .
.......................................................................................................................................... 61
5.1. Le projet d’école et d’établissement ............................................................................. 62
5.2. Des référents égalité dans certains établissements ....................................................... 63
5.3. Des données sexuées disponibles mais inégalement exploitées ................................... 64
5.4. Des comités à la santé et à la citoyenneté diversement mobilisés ............................... 65
5.5. Des conseils de la vie lycéenne peu concernés ............................................................ 65
5.6. Des parents peu associés .............................................................................................. 66
5.7. Quelle place dans l’organisation et les contenus d’enseignement ? ............................. 67
5.7.1. L’éducation à la sexualité .............................................................................................................