L Europe et la construction d une politique - CHAPITRE 1
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L'Europe et la construction d'une politique - CHAPITRE 1

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L’Europe et la construction d’une politique commune britannique et française sur la gestion de crises en Afrique subsaharienne après la guerre froide. Alfredo Tijurimo Hengari Mémoire de Master Recherche en Relations Internationales, Département de Science Politique, Université Paris I, Panthéon-Sorbonne 19 juin 2006 Directeur de recherche : Yves Viltard Résumé Dans une situation où l’évolution du contexte international a tout à la fois multiplié le nombre d’interlocuteurs et engagé la France comme le Royaume Uni dans un réseau plus dense de coopérations diverses, l’importance de chaque pays, pour l’autre, s’est accrue de manière significative, particulièrement dans le cadre de l’Union Européenne et dans le domaine de la gestion de crises africaines. Ainsi,, l’idée même d’une politique commune franco-britannique sur la gestion de crises comme proposé dans le cadre de St Malo n’est pas anodine. La France et le Royaume Uni ont un rôle majeur à jouer dans les crises africaines dont la nature complexe et souvent transfrontalière nécessitent de plus en plus une harmonisation politique. La construction de problèmes internationaux et les réponses à ceux-ci obligent la France et le Royaume-Uni à se trouver dans le même camp, notamment en matière de gestion de crises africaines. Quant à l’Europe, elle se trouve confrontée à des responsabilités croissantes depuis St Malo et son interaction avec les politiques étrangères française et britannique constitue bien pour elle, à la fois une impasse et une solution pour la construction d’une politique franco-britannique en matière de gestion de crise. Le bien-fondé ou à l’inverse le caractère erroné de certaines interprétations qui prévalent souvent dans la relation franco-britannique nécessite une nouvelle approche analytique. Il nous semble alors pertinent de parler d’une ouverture politique entre la France et le Royaume- Uni, la gestion de crises africaines, étant bien évidemment ce lieu de rencontre qui annonce une politique franco-britannique commune dans un domaine précis. i Remerciements Mes remerciements vont à Monsieur Yves Viltard, pour sa disponibilité et la façon extrêmement enrichissante dont il a dirigé ce travail de recherche. ii « L’Université n’entend donner aucune approbation ou improbation aux opinions émises dans ce mémoire. Ces opinions doivent être considérés comme propres à leur auteur. » iii TABLE DES MATIERES Résumé…………………………………………………………………………………………I Remerciements………………………………………………………………………………...II CHAPITRE 1 : OBJECTIF, METHODE ET DELIMITATION DE L’OBJET.............................................................................................................. 3 Introduction ............................................................................................................................ 3 1.1 Hypothèse......................................................................................................................... 5 a) Elaboration de la Problématique ................................................................................... 5 1.2 Revue de la littérature .................................................................................................... 11 a) Les politiques d’intervention et de gestion des crises : Entre le sécuritaire et l’humanitaire .................................................................................................................... 11 b) Aperçu de la littérature empirique ............................................................................... 15 1. 3 Approche Méthodologique........................................................................................... 18 1.4 Cadre Théorique............................................................................................................ 20 1.5 Sélection des cas 21 1.6 Délimitation de l’étude.................................................................................................. 22 1.7 Résumé des Chapitres .................................................................................................... 23 CHAPITRE 2 : UNE VISION ÉTHIQUE VS UNE DOCTRINE SÉCURITAIRE ................................................................................................. 27 Introduction .......................................................................................................................... 27 2.1 Le Royaume Uni et l’Afrique : Une vision éthique ? ................................................... 28 a) La « non politique » britannique, de la guerre froide à 1997...................................... 28 b) La mise en oeuvre d’une vision « éthique » : l’ Africa Conflict Prevention Pool....... 29 2.2 La Politique Française d’Intervention en Afrique : Un modèle en pleine mutation ? .. 33 a) La politique française de 1990-1994 : Continuité de la guerre froide ?...................... 34 b) La nouvelle vague : RECAMP, esquisse incontournable d’une nouvelle politique ? . 37 2.3 L’Union Européenne et la gestion de crises africaines: Asymétrie, convergence ou géométrie variable? .............................................................................................................. 41 a) Politique Européenne de Sécurité et de Défense (PESD): Une évolution progressive sur une politique de gestion de crises:.............................................................................. 43 b) La PESD et l’Opération Artémis : Continuité ou tournant majeur ? ........................... 47 c) La PESD : Conséquences sur Saint Malo .................................................................... 52 d) Les effets incertains d’une politique militarisée pour l’Union Européenne ................ 54 Conclusion............................................................................................................................ 56 CHAPITRE 3 : L’INTERVENTION BRITANNIQUE EN SIERRA LEONE............................................................................................................... 60 Introduction .......................................................................................................................... 60 3.1 La crise sierra léonaise : un bref inventaire historique................................................... 61 a) La corruption, la faillite économique et « l’étranger » comme sources du conflit ..... 62 b) La contagion du Liberia et le trafic de diamants.......................................................... 63 3.2 Un rôle incrémental pour le Royaume Uni en Sierra Léone.......................................... 64 a) La première phase de l’intervention britannique : 1995-2000..................................... 65 b) Phase 2: May 2000- jusqu’à présent ............................................................................ 68 3.3 Les Défis de l’après victoire : reconstruction d’un « Etat failli » .................................. 72 1 a) Réforme du secteur de la Sécurité................................................................................ 73 b) Reconstruction des Institutions Gouvernementales..................................................... 74 c) La Justice et la réconciliation nationale ....................................................................... 74 3. 4 La dimension régionale : le prima de St Malo .............................................................. 75 Conclusion............................................................................................................................ 77 CHAPITRE 4 : LA POLITIQUE FRANÇAISE FACE A LA CRISE IVOIRIENNE .................................................................................................... 79 Introduction .......................................................................................................................... 79 4.1 La crise ivoirienne : Comment a-t-elle eue lieu ? .......................................................... 81 a) L’instrumentalisation politique de la thèse d’ivoirité .............................................. 82 b) La revendication d’une seconde indépendance vis-à-vis de la France ........................ 85 4.2 La France s’implique dans la crise ivoirienne................................................................ 86 4. 3 La crise Ivoirienne: Face aux dilemmes de l’action..................................................... 88 a) L’opération Licorne : entre défiance, ambiguïté et multilatéralisme? ......................... 90 b) L’accord de Linas Marcoussis : vers la sortie de la crise ............................................ 94 4.4 Une intervention à la française ou la gestion d’une crise ancrée sur de nouvelles valeurs?................................................................................................................................. 97 Conclusion.......................................................................................................................... 100 CHAPITRE 5 : CONCLUSION .................................................................... 103 5.1 Vers une architecture commune sur la gestion de crises.............................................. 103 BIBLIOGRAPHIE .......................................................................................... 108 ENTRETIENS ................................................................................................. 115 2 CHAPITRE 1 : OBJECTIF, METHODE ET DELIMITATION DE L’OBJET Introduction La fin de la bipolarité a d’abord été perçue comme une opportunité de restructuration du système international et par co
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