Le comportement agressif des clients envers les agents du secours public. Une analyse configurative - article ; n°46 ; vol.12, pg 151-165

Gabriel Almond, Harold Haroldd.Lasswell

Description

Politix - Année 1999 - Volume 12 - Numéro 46 - Pages 151-165
15 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

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• Publié par: POLITIX
• Publié le: 01 janvier 1999
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Gabriel A. Almond
Harold D. Lasswell
Le comportement agressif des clients envers les agents du
secours public. Une analyse configurative
In: Politix. Vol. 12, N°46. Deuxième trimestre 1999. pp. 151-165.
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Almond Gabriel A., Lasswell Harold D. Le comportement agressif des clients envers les agents du secours public. Une analyse
configurative. In: Politix. Vol. 12, N°46. Deuxième trimestre 1999. pp. 151-165.
doi : 10.3406/polix.1999.1061
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/polix_0295-2319_1999_num_12_46_1061Le comportement agressif des
clients envers les agents du secours
public : une analyse confîgurative*
Gabriel Almond et Harold D. Lasswell1
CETTE étude du comportement agressif des clients* à l'égard du
secours public à Chicago en 1932-1933 touche à deux aspects de
la théorie politique. Dans la mesure où ils révèlent des relations
entre les changements économiques et l'activité politique, ses résultats
renvoient à la théorie de Yéquilibre politique, qui tend à établir les
conditions générales dans lesquelles les changements politiques
apparaissent. Dans la mesure où ils révèlent des relations qui
concernent la diffusion de symboles et de pratiques
spécifiques, ces résultats sont pertinents pour les théories du
développement politique, qui soulignent la dimension temporelle du
changement politique2.
Du point de vue de la théorie de l'équilibre, des changements affectant
une variable quelconque dans une situation globale entraînent des
changements homologues parmi les autres variables (y compris les
variables politiques). En général, les privations (comme la baisse de
revenu) peuvent être considérées comme des éléments favorisant le
rétablissement d'un environnement social bienveillant. Quand les
privations affectent brusquement un grand nombre des membres d'une
* «Aggressive Behavior by Clients Toward Public Relief Administrators : a Configurative
Analysis», American Political Science Review, XXVIII, 1934, p. 643-655. Les intertitres
ont été ajoutés lors de la traduction. Les numéros entre crochets renvoient aux pages de la
version originale.
1. Les remerciements pour la coopération ayant rendu cette étude possible doivent
s'adresser en premier lieu à Miss Sonya Forthal, de l'Université de Chicago, qui a
contribué à la fois à la formulation des hypothèses et à l'analyse des études de cas. Merci
également à Mrs. J. D. Twitchell et Miss Margaret Diers, toutes les deux responsables au
secteur de Halsted du service de secours aux chômeurs au moment de la réalisation de
cette enquête ; à Mr. Joseph L. Moss et Mrs. Edward J. Lewis, respectivement directeur et
sous-directeur du Bureau d'aide sociale du comté de Cook, qui ont autorisé les
enquêteurs à recueillir les études de cas ; et les agents d'accueil qui ont accepté d'établir
les relevés tout au long de ces six mois.
* On a repris le terme américain de «client» comme désignation des demandeurs de
secours ; il ne doit pas ici être compris avec la connotation consumériste qu'il revêt
généralement en français.
2. L'usage prudent des modes d'analyse de l'équilibre et du développement s'intègre dans
la méthode configurative de l'analyse politique. Ceci est brièvement évoqué dans Lasswell
(H.), «The Strategy of Revolutionary and War Propaganda», in Wright (Q.\ ed., Public
Opinion and World Politics, Chicago, 1933.
Politix, n°46( 1999, pages 151 à 165 151 Relectures
communauté, comme en période de crise économique, les efforts pour
rétablir le revenu conduisent à engager la réforme des modèles et
pratiques de la communauté (y compris de l'autorité publique*). Si des
compensations sous formes de «secours», et actuellement de
«recouvrement», apparaissent, l'équilibre antérieur est rétabli ; mais un
échec prolongé à rétablir des revenus mène à la redéfinition de
l'équilibre local à un autre niveau que la réforme (par la révolution).
Un intérêt particulier s'attache à l'étude de ceux qui répondent à la
privation en agissant le plus directement possible sur l'environnement,
car leur rôle est particulièrement important dans le rééquilibrage
politique. On peut dire qu'ils sont probablement recrutés parmi ceux
qui ont acquis le plus d'expérience de l'affirmation de soi dans des
situations comparables à celle à laquelle ils sont actuellement
confrontés ; on peut dire aussi qu'on trouve parmi eux ceux qui, ayant
été relativement exigeants par rapport au monde, subissent désormais
des pertes relativement importantes.
Pour recadrer de manière plus systématique les objectifs de cette
enquête, on peut dire que ceux qui manifestent un comportement
agressif face aux institutions du secours public sont probablement ceux
qui ont le plus eu affaire aux organismes de secours, et à Vautorité
publique ; qu'ils ont antérieurement été amenés à s'affirmer contre
Yautorité en général ; qu'ils ont eu davantage l'occasion de se mouvoir
dans un environnement humain que dans un environnement matériel ;
qu'ils ont été relativement exigeants par rapport au monde réel pour la
satisfaction de leurs besoins, et [6441 qu'ils ont subi des privations à la
fois très concrètes et récentes. Envisager la situation dans laquelle se
trouvent les clients des secours permet alors de mieux comprendre un
comportement structuré dans des situations antérieures incluant
secours, autorité publique, autorité en général et personnes ; cette
situation est ainsi vue comme un incident dans la succession de
réclamations et privations au cours de la carrière des personnes
concernées.
Les résultats présentés dans cet article concernent les théories du
développement politique aussi bien que les théories de l'équilibre
politique1. Les théories du développement politique insistent sur la
dimension temporelle et spatiale des situations politiques, les
envisageant en référence à la distribution des principaux symboles et
pratiques d'importance politique. La «politique systématique» comme
un des auteurs l'a dit quelque part, peut être considérée
* Government employé ici en un sens très large, incluant notamment les appareils
partisans et les institutions judiciaires, a été traduit par autorité publique.
1. Les éléments de l'«équilibre» ne seront pas étudiés plus avant ; mais les données sont
pertinentes pour l'ensemble de la théorie des réactions humaines à la privation. On peut
se référer au résumé du papier de Lasswell sur «L'influence de la prospérité et de la
crise sur les attitudes sociales», présenté au congrès de l'Association historique
américaine de 1933.
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l'analyse de la forme et composition des modèles de valeurs de la
société. Les valeurs typiques sont le revenu, la sécurité, et la déférence ;
l'élite est formée de ceux qui obtiennent le plus de chaque valeur, le
commun des mortels obtenant le reste. L'ascendant d'une élite est
protégé par l'usage de symboles, la manipulation de biens et de
services, et par la violence. La politique est dès lors conçue comme
l'étude de qui obtient quoi, quand et comment (who gets what when and
how). Les changements politiques de la plus haute importance sont
ceux qui modifient substantiellement la composition de l'élite et les
symboles qu'ils manipulent. La révolution russe de 1917 a constitué un
tel changement, et une dimension de notre problème de choix de
méthode dans l'analyse politique est d'isoler les situations politiques
spécifiques en fonction de la diffusion ou de la limite de ce dernier type
de révolution mondiale1.
L'étude du comportement agressif à Chicago en 1932-1933 intéresse les
théoriciens du développement politique dès lors qu'elle révèle la
situation d'un centre important du capitalisme industriel au sein d'un
continent très éloigné du foyer du communisme, et très loin des
mouvements dictatoriaux qui ont contenu l'extension du communisme
en Europe. L'