LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE ET L'ENDETTEMENT EXTÉRIEUR :

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• Publié par: ysecypah
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Extrait

LES OBJECTIFS DU MILLÉNAIRE ET L’ENDETTEMENT EXTÉRIEUR : Cas de l’Indonésie, du Honduras et du Sénégal. « La dette internationale demeure un sérieux obstacle au développement humain. Elle oblige de nombreux pays endettés à affecter leurs maigres ressources au remboursement de leurs créances plutôt qu’au bien-être de leur population ». CIDSE 2001. Rapport de stage fait par : Chimène Woktcheu Montréal octobre 2008REMERCIEMENTS Je souhaite adresser mes plus vifs remerciements à ma superviseure de stage Mary Durran qui m’a guidé dans la conception et la rédaction de ce travail, avec disponibilité, patience, simplicité et sympathie. Je lui exprime toute ma reconnaissance. Je remercie infiniment aussi Jess Agustin, Julie Perreault et Richard Simard qui m’ont mit en contact avec les partenaires de Développement et Paix dans les pays étudiés. J’adresse mes remerciements également à Dame Sall du RADI, à Nikmah de l’INFID, au Père German Cálix de Caritas Honduras qui ont facilité l’accès aux sources des données. Merci également à Fraser Reilly-King d’Halifax Initiative ainsi qu’à Ryan Worms pour leurs commentaires. Finalement je remercie le personnel de Développement et Paix qui de près ou de loin, consciemment ou inconsciemment m’a aidé d’une manière ou d’une autre dans la réalisation de cette étude.  En 2000, s’est tenue à New York la plus grande rencontre des chefs d’État et de gouvernement de l’histoire : le sommet du millénaire des Nations Unies. Il a permis aux membres des Nations Unies de donner une nouvelle ardeur à la coopération et à la solidarité. Tous ces membres ont endossé la déclaration du millénaire ; s’engageant à faire du droit au développement une réalité pour tous. C’est dans ce contexte que les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) ont été adoptés. Ils constituent le schéma directeur de la lutte contre la pauvreté et le sous-développement Les objectifs du millénaire pour le À mi chemin de l’échéance des ODM, la question est de développement savoir s’il serait possible pour les pays pauvres et endettés de les réaliser. L’interrogation découle du fait que les institutions 1/ Éliminer l’extrême pauvreté et la faim, en réduisant de moitié la proportion des personnes disposant de moins d’un financières internationales (IFI) ont imposé aux pays pauvres dollar par jour et celles souffrant de la faim. et endettés une série de politiques d’ajustement en vue du 2/ Assurer l’éducation primaire pour tous en donnant à tous traitement de leur dette. Par ailleurs, dans un contexte où la les enfants, garçons et filles, les moyens d’achever un cycle recherche du profit est le moteur du progrès, il est difficile de complet d’études primaires. voir comment ces politiques pourraient contribuer à l’atteinte 3/ Promouvoir l’égalité des sexes et l’émancipation des des OMD. Comment peut-on imposer les politiques qui femmes en éliminant les disparités entre les sexes dans les nuisent au développement social d’un bord et de l’autre enseignements primaire et secondaire, d’ici à 2005 si possible, et à tous les niveaux de l’enseignement, en 2015 au plus tard. vouloir améliorer les conditions de vie des populations qui subissent ces politiques? Autrement dit, est-il possible 4/ Réduire la mortalité infantile en diminuant de deux tiers la mortalité des enfants de moins de cinq ans. de bloquer les salaires, de réduire la taille de la fonction publique faisant ainsi des milliers de chômeurs, de diminuer 5/ Améliorer la santé maternelle en réduisant de trois quarts le taux de mortalité maternelle. les dépenses sociales et en même temps vouloir réduire la pauvreté, scolariser tous les enfants et améliorer la santé de la 6/ Combattre les maladies en arrêtant et en commençant à renverser la propagation du sida, du paludisme et des autres mère et de l’enfant? grandes maladies infectieuses. 7/ Assurer un environnement durable en intégrant les principes du développement durable dans les politiques Pour répondre à cette question, nous allons travailler avec nationales, en diminuant de moitié la proportion trois pays : l’Indonésie, le Honduras et le Sénégal. Ces pays des personnes n’ayant pas accès à l’eau potable et en sont endettés ; ils ont à faire aux IFI. Notre travail portera améliorant la vie d’au moins 100 millions d’habitants des taudis. tout d’abord sur la dette du sud. En suite, nous aborderons 8/ Mettre en place un partenariat mondial pour le l’impact de l’allégement de la dette sur les pays choisis. développement : Pour chacun de ces États, nous présenterons brièvement sa - en poursuivant la mise en place d’un système commercial situation économique, parlerons de l’impact des politiques et financier plus ouvert, ce qui implique un engagement en qui conditionnent l’allégement de la dette et enfin nous faveur de la bonne gouvernance, du développement et de la lutte contre la pauvreté, aussi bien à un niveau national discuterons de leur capacité à atteindre ou non les OMD. qu’international ; - en subvenant aux besoins spécifiques des pays les moins avancés, ainsi qu’à ceux des pays enclavés et des petits États insulaires en développement ; - en engageant une démarche globale pour régler le problème de la dette des pays en développement ; - en créant des emplois productifs décents pour les jeunes ; - en proposant, en coopération avec les laboratoires pharmaceutiques, des médicaments de base accessibles à tous dans les pays en développement ; - en rendant disponibles, en coopération avec le secteur privé, les nouvelles technologies, en particulier celles de l’information et des communications. 1La dette du SudI- «La dette sous sa forme actuelle, est une reconquête savamment organisée de l’Afrique, pour que sa croissance et son développement obéissent à des paliers, à des normes qui nous sont totalement étrangers. Faisant en sorte que chacun de nous devienne l’esclave financier, c’est-à-dire l’esclave tout court, de ceux qui ont eu l’opportunité, la ruse, la fourberie de placer des fonds chez nous avec l’obligation de rembourser ».Thomas Sankara 1La dette externe des pays du tiers monde a atteint son plus haut niveau en 2007 soit 2800 milliards de dollars . • Origine et crise de la dette 2 Après la seconde guerre mondiale, les États-unis d’exportation et les connecter au marché mondial . C’est la (USA) ont prêté de l’argent à l’Europe pour se reconstruire. Il partie multilatérale de la dette extérieure des PED. s’agitdu plan Marshall. Une fois que cet objectif a été atteint, les USA n’ont pas voulu récupérer leur argent (eurodollars) Les dirigeants du Sud ont également une responsabilité de peur qu’il ait inflation et diminution de leur réserve d’or. dans leur endettement. Encouragés par la faiblesse du taux Les banques européennes détentrices des eurodollars vont d’intérêt, la longue période de remboursement et aussi par alors les prêter aux pays du Sud en vue de les rentabiliser. leur enrichissement personnel les gouvernements du Sud Aux eurodollars se sont ajoutés les pétrodollars suite au 1er n’ont pas cessé de s’endetter. Ils comptaient sur la vente des choc pétrolier de 1973. Cette manne financière a permis aux matières premières pour rembourser leurs emprunts. USA d’alimenter les banques européennes pour que celles-ci continuent à prêter au Sud. Ce sont tous ces prêts provenant des banques privées qui constituent la partie privée de la dette Cependant, vers la fin de la décennie 1970, les USA et le extérieure publique des pays en développement (PED). Royaume uni ont adopté des politiques anti-inflationnistes. Ce qui a eu pour conséquence la hausse vertigineuse des taux d’intérêt. De l’ordre de 4-5 % dans les années 1970, ils passent De plus, le choc pétrolier a déclenché une récession au Nord. 3à 16-18 % dans les années 1980 . Les règles du jeu venaient Alors, les pays riches décident de « donner » du pouvoir d’achat de changer refermant sur le Sud le piège de l’endettement.au Sud pour les pousser à acheter les produits du Nord. C’est ainsi que naissent les prêts État à État aussi appelés aides liées. C’est la partie bilatérale de la dette extérieure publique L’autre élément important dans la crise de la dette est la baisse des PED. des cours des matières premières. Le Sud ayant contracté sa dette dans les monnaies fortes, a besoin d’exporter Un autre facteur à l’origine de la dette du sud est le rôle de davantage. Alors, il met sur le marché de plus en plus de la Banque Mondiale pendant la guerre froide. La Banque a matières premières et la demande n’augmentant pas au Nord, beaucoup joué sur le plan financier pour contrer l’influence il y eu une sévère chute des prix des matières premières. Par soviétique et les différentes tentatives nationalistes. Ses prêts exemple, le prix du café par cents/kg est passé de 411,7 $ en 4étaient d’abord destinés à soutenir les alliés des États-unis et 1980 à 118,2 $ en 1990 . Résultat, les pays du sud devaient à renforcer la zone d’influence américaine. C’est ainsi que la rembourser plus avec de moins en moins de revenus. Pour le Banque mondiale a incité les pays du Sud à emprunter dans faire, ils s’endettent de plus belle. C’est ainsi que s’est installé l’espoir affiché de financer la modernisation de leur appareil la crise de la dette. 1 Éric Toussaint : Du nord au sud : crise de la dette et plans d’ajustement http://www.france.attac.org/spip.php?article563 2 Damien Millet,”La tragédie de la dette : d’un colonialisme à l’autre”. CADTM France. http://www.cadtm.org/spip.php?article22 3 Damien Millet et Éric Toussaint : L’origine de la crise de la dette du Tiers-monde. http://www.cadtm.org/IMG/pdf/toussaintmillet_origine-2.pdf 4 Banque Mondiale : Gobal Development Finance 2002. 2Avant de clore cette partie nous aimerons parler de la dette illégitime ou la dette odieuse. Certains dirigeants du Sud ont détourné à leur profit, bien souvent avec la complicité des créanciers, des sommes consid