une reforme systémique et non paramétrique pour le régime des retraites au Maroc

Ridouane Dr Bazbazi

Description

Le Maroc engage depuis 15 ans un processus de renforcement de l’état sociale . Aujourd'hui la reforme du régime des retraites est d'actualité.Le devoir de citoyen mobilise la participation sur l'avenir de cet aspect de notre protection sociale

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• Publié par: DrRidouaneBazbazi
• Publié le: 31 août 2014
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• Langue: Français

Extrait

Pour une reforme systémique et non paramétrique

Du

régime des retraites au Maroc

Dr Ridouane Bazbazi

Casablanca

Aout 2014

Le Maroc disposed’un système d’assurance vieillesse Quatre grandes caisses dominent ce système. Trois parmi elles sont contributives et suivent un régime de répartition des revenus. À côté, les assurances et la CIMR offrent des produits d'épargne retraite de capitalisation.

Aujourd’hui une crise mondiale touche les régimes desretraites. Notre modèle national actueln’échappe pas à cette situation

Dans le cadre del’espace ouvert à la parole et sans aucunes motivations politiques ou syndicales nous sommes tous appelés à réfléchirsur l’avenir de notre régime de retraite pour empêcher tout retour en arrière et renforcer les mesures de protection sociales

Diagnostic de la situation actuelle (Rapport sur le Système de retraite au Maroc Cour des comptes le 15 juillet 2013)

Diversité et non convergence des régimes Faible taux de couverture des actifs : couvrir 33% de la population active, soit 3,4 millions d’actifs sur 10,5 millions. Non pérennité et déséquilibre structurel de certains régimes : Les déficits financiers des régimes sont attendus dès 2014 pour la CMR, 2021 pour la CNSS et 2022 pour le RCAR Absence de passerelles entre les régimes existants Diversité des modes de gouvernance

Quelles réformes pour les retraites?

 Intégrer la nouvelle reforme dans le processus de développement social global engagé au Maroc depuis 1999: la question sociale est devenue unequestion d’état sous le règne du notre souverain surnommé très tôt Roi des « pauvres». L'écoulement de ces deux dernières décennies montre un bilan globalement positif de l’action de notre pays pour gagner la bataille contre les exclusions, réorganiser les solidarités et vaincre la pauvreté. Elargirl’étendue du régime des retraitesà l’ensemble de la population

oSi la reforme paramétrique actuellement proposée reste élitiste destinée à protéger les salariés du secteur publique et les salariés du secteur privé formel.

Ne serait il pas fort souhaitable de proposer une reforme qui couvre les sans emplois ; ceux qui arrêtent de travailler et ceux qui travaillent et qui ne sont pas couvèrent par les caisses actuelles ? oLa fixation de la reforme paramétriques proposée à vouloir garantir la stabilité financière des régimes actuels fini par considérer ceux qui travaillent ou qui continuent à travailler comme des « nantis » ce quine peut aboutir qu’a renforcer la précarité du travail Concevoir de nouvelles méthodes de gestion eten vuede gouvernance d’augmenterl’horizon et la viabilité des régimes retraites oCréationd’une agence indépendante de suivi etde régulation du système de retraite opubliquesLes pouvoir qui sont dans l’obligation de garantir un avenir décent à leurs personnes âgés se trouvent face à leur responsabilité de mettre en placeune politique de promotion de l’emploi et de la productivité Le nouveau Maroc des années deux mille par sa stabilité politique, sa nouvelle constitution très avancée, ces stratégies sectorielles, son ouverture sur le monde ; le dynamisme de ces ressource humaines offre des opportunités énormes à l’investissement La promotion de la production aura un effet de changement sur : La contrainte démographique imposée au régime actuel par le déséquilibre du rapport quantitatif entre la population active et les citoyens âgés ; ce rapport changera de trajectoire pour suivre une tendance évolutive stimulation des effectifs des operateursLes contraintes financières par et nonpas l’augmentationdescotisations et l’allongement de la période de leurs prélèvementl’optiquecomme le propose paramétrique proposée L’application de l’obligation de travailler plus et de gagner moins consiste à favoriser la causalité de destin; à opter pour l’augmentation de la pauvreté parmi les retraités e t ne pourrait être que contre productive à long terme oLe recours au renforcement de la solidarité collective dans la lutte contre la précarité, l’exclusion et la pauvreté aura certainement un effet bénéfique dans le dépassement des contraintes appliquées aux régimes des retraites actuel Dans ce Maroc qui bouge qui cherche chaquejour d’avantageà devenir un acteur actif dans la scène internationale .Dans le cadre aussi de cet espace de liberté ouvert pour débattre de l’contexte mondialavenir de notre régime des retraites nous nous pouvons que constater le de crise de ses systèmes et la perplexité qui marque les prises de positions visàvis de la nature des engagements à prendre . Cependant la singularité de notre pays sur le plan politique et économique ; les gains issus de la réussite de la politique de développement économique et sociale globale engagée de façon continue et soutenue depuis quinze ans nous encouragent à opter beaucoup plus pour une reforme plus large qui consolide les acquis liées au fondement du régime actuel sur les principes la répartition et de la capitalisation par le recours en plus au principe de la solidarité collective ; le renforcement de la gouvernance du nouveau régime des retraites et l’élargissement deàson étendue l’ensemble de la population

Référence : Souffrances en France; la banalisation de l’injustice sociale: Christophe Dejours éditions du seuil en 2009 Rapport sur le Système de retraite au Maroc Cour des comptes du 15 juillet 2013 Les régimes de retraite du secteur public et le défi du vieillissement de la fonction publiquejuin 2007rapport OCDE