Agenda 2000

European Commission Secretariat-General

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-SECRETARIAT-GENERAL
• Nombre de lectures: 11
• EAN13: 928286412
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

AGENDA
wam
UTVIDGNING
Återkommande rapport 1998
från kommissionen om
Turkiets framsteg på vägen
mot anslutning
Europeiska kommissionen
Tillägg 16/98 Tillägg 1998
1/98 Kommissionens program för 1998
Tillståndet i unionen — Tal av kommissionens ordförande Jacques Santer inför
Europaparlamentet
Europaparlamentets resolutlon om programmet 1998
2/98 Europeiska unionens inkomster
Rapport från kommissionen om systemet med egna medel
3/98 Rättvisa trafikavgifter — En modell för ett stegvist införande av gemensamma
avgiftsprinciper för transportinfrastruktur I EU — Vitbok
4/98 Sammanfattning 1998
Kandidatländernas framsteg på vägen mot anslutning
5/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Ungerns framsteg på vägen mot
anslutning
6/98e rapport 1998 från kommissionen om Polens framsteg på vägen mot
anslutning
7/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Rumäniens framsteg på vägen
mot anslutning
8/98e rapport 1998 från kommissionen om Slovaklens framsteg på vägen
mot anslutning
9/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Lettlands framsteg på vägen mot
anslutning
10/98e rapport 1998 från kommissionen om Estlands framsteg på vägen mot
anslutning
11/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Litauens framsteg på vägen mot
anslutning
12/98e rapport 1998 från kommissionen om Bulgariens framsteg på vägen
mot anslutning
13/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Tjeckiska republikens framsteg
på vägen mot anslutning
14/98e rapport 1998 från kommissionen om Sloveniens framsteg på vägen
mot anslutning
15/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Cyperns framsteg på vägen mot
anslutning
16/98 Återkommande rapport 1998 från kommissionen om Turkiets framsteg på vägen mot
anslutning Europeiska unionens
bulletin
Tillägg 16/98
Återkommande rapport 1998
från kommissionen om Turkiets
framsteg på vägen mot anslutning
Upprättad på grundval av dokument KOM(98) 711
Europeiska kommissionen En stor mängd övrig Information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet
via Europa-servern (http://europa.eu.int).
Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen.
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 1999
ISBN 92-828-6412-X
© Europeiska gemenskaperna, 1999
Kopiering tillåten med angivande av källan.
Printed in Belgium
TRYCKT PÄ ICKE KLORBLEKT PAPPER Innehållsförteckning
Λ. Inledning
a) Förord
Den återkommande rapportens bakgrund
b) Förbindelserna mellan Europeiska unionen och Turkiet
Historisk tillbakablick och den senaste tidens utveckling
Den europeiska strategin
B. Kriterier för medlemskap
1. Politiska kriterier
Inledning 9
1.1 Demokrati och rättsstat 10
Parlamentet 10
11 Den verkställande makten
12 Rättsväsendet
13 Nationella säkerhetsrådet
1.2 Mänskliga rättigheter och skydd av minoriteter 13
13 Medborgerliga och politiska rättigheter
17 Ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter
17 Minoriteters rättigheter och skydd
19 1.3 Cypernfrågan
19 1.4 Allmän utvärdering
19 2. Ekonomiska kriterier
19 2.1 Inledning
20 2.2 Ekonomiska kriterier
20 Den turkiska ekonomins struktur
21 Makroekonomisk utveckling
23 2.3 Den turkiska ekonomin inför ett medlemskap
23 Övergången till fungerande marknadsekonomi
Förmåga att hantera konkurrens och marknadskrafter inom
unionen 24
2.4 Allmän bedömning 26
26 3. Förmåga att påta sig de skyldigheter som ett medlemskap medför
27 3.1 Delar av gemenskapens regelverk som omfattas av tullunionen
Den inre marknaden 27
Handelspolitik 29
30 Tull
30 Slutsats
T. 16/98 3.2 Delar av gemenskapens regelverk som omfattas av den europeiska
strategin 30
Den inre marknaden1
Industri och små och medelstora företag 32
Jordbruk3
Telekommunikation och informationssamhället4
Vetenskaplig och teknisk forskning
Miljö 35
Transport
Energi6
Konsumentskydd
Rättsliga och inrikes frågor7
Slutsats8
3.3 Andra områden av gemenskapens regelverk 3
Den inre marknaden
Utbildning, yrkesutbildning och ungdomsfrågor9
Den audiovisuella sektorn
Ekonomiska och monetära unionen
Beskattning 40
Statistik
Fiske1
Sysselsättning och sociala frågor
Regionalpolitik och sammanhållning
Slutsats2
4. Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik 4
C. Slutsats 44
Bilaga: Statististiska uppgifter5
T. 16/98 A. Inledning
a) Förord
därför slutsatserna från Europeiska rådets Den återkommande rapportens
möte i Köpenhamn beaktats. I rapporten bakgrund
D beskrivs de hittillsvarande förbindelserna
Vid Europeiska rådets möte i Cardiff i juni mellan Turkiet och unionen, särskilt inom
1998 välkomnades kommissionens bekräftelse ramen för associeringsavtalet,
på att den i slutet av 1998 kommer att lägga
fram sina första återkommande rapporter om D analyseras situationen vad gäller de poli­
respektive kandidatlands framsteg på väg tiska förhållanden som Europeiska rådet näm­
mot anslutning. Europeiska rådet noterade ner (demokrati, rättssäkerhet, mänskliga rät­
att "när det gäller Turkiet kommer rappor­ tigheter, skydd av minoriteter),
terna att grundas på artikel 28 i associerings-
D bedöms Turkiets situation och framtidsut­avtalet(') och slutsatserna från Europeiska
sikter vad gäller de ekonomiska förhållanden rådet i Luxemburg".
som Europeiska rådet nämner (marknadseko­
Vid Europeiska rådets möte i Luxemburg i nomi, förmåga att hantera konkurrensen inom
december 1997 beslutades att en strategi skulle unionen),
utarbetas för att förbereda Turkiets anslutning
D analyseras Turkiets förmåga att påta sig de genom att föra landet närmare Europeiska
skyldigheter som ett medlemskap medför, dvs. unionen på alla områden. Europeiska rådet till-
att anta gemenskapens regelverk i form av för­lade att "associeringsrådet kommer på nytt att
draget, sekundärrätten och politiken på olika granska denna strategi bl.a. på grundval av
områden, artikel 28 i associeringsavtalet, mot bakgrund
av Köpenhamnskriterierna och den stånd­
D ges en allmän utvärdering av Turkiets situ­
punkt som antogs av rådet den 29 april 1997".
ation och framtidsutsikter på vägen mot
Denna rapport utgör kommissionens svar på anslutning, i synnerhet inom ramen för den
den begäran som framställdes vid Europeiska europeiska strategi som kommissionen lade
rådets möte i Cardiff. Vid uppläggningen har fram i sitt meddelande av den 4 mars 1998.
b) Förbindelserna mellan Europeiska unionen och Turkiet
den 1 december 1964. Avtalets hörnsten är en Historisk tillbakablick och
tullunion som skapas i tre faser. Avtalet åtföljs den senaste tidens utveckling
av ett finansiellt protokoll. Ett andra och
tredje protokoll undertecknades
Förbindelserna mellan Europeiska unionen
1970 respektive 1977. Genom Ankaraavtalet
och Turkiet grundar sig på avtalet om upprät­
har ett associeringsråd inrättats som samman­
tande av en associering mellan EEG och Tur­
träder regelbundet och diskuterar associering­
kiet, kallat Ankaraavtalet, som underteckna­
ens funktion. Denna institutionella ram har
des den 12 september 1963 och trädde i kraft
utvidgats genom genomförandet av tullunio­
nens sista fas (se nedan).
(') Enligt artikel 28 skall, "så snart fullgörandet av avtalet har
kommit så långt att man rimligen kan förvänta att Turkiet Associeringsavtalet kompletteras av ett till-
till fullo kommer att uppfylla de förpliktelser som följer av
läggsprotokoll, undertecknat den 23 november
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
1970 och i kraft den 1 januari 1973, som inne­
de fördragsslutande parterna undersöka om Turkiet kan
ansluta sig till gemenskapen". håller en tidsplan för de tekniska åtgärder som
T. 16/98 skall vidtas för att tullunionens mål skall kraft den 31 december 1995; på det institutio­
kunna uppnås inom 22 år. nella planet inrättades genom beslute