Comment se porte la Politique européenne de sécurité et de défense ...

Sinéad Gillen

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• Langue: Français

Extrait

1

Comment se porte la Politique européenne de sécurité et de défense ?

(Intervention lors d’une journée d’études de parlementaires de l’UEO, Sénat, Bruxelles, 21 janvier

2004)

André Dumoulin

1

Monsieur le Président,

Messieurs les Parlementaires,

Mesdames et Messieurs,

C’est un honneur pour moi de converser avec vous, membres de l’Assemblée parlementaire de l’UEO,

dont les rapports sont pour l’essentiel de haute qualité et de grande pertinence.

Comment se porte la PESD ?

Comme nous pouvons l’observer aujourd’hui, les organisations internationales ayant compétence en

matière de sécurité et de défense empruntent des voies incertaines et sont parfois en lutte

concurrentielle dans le champ théologique malgré leur évidente et nécessaire complémentarité.

L’Union européenne, qui développe une politique européenne de sécurité et de la défense, la PESD, de

manière volontaire mais modeste, est elle-même tiraillée entre les concepts en devenir des

coopérations renforcées

2

, des coopérations structurées

3

et des groupes leaders et pilotes pour aller plus

vite et plus loin, peut-être même en dehors d’elle.

Le tout dans un questionnement éminemment important autour de l’avenir de l’Union européenne et

son projet de traité constitutionnel, dont les travaux de la Conférence intergouvernementale qui vont le

remanier en partie.

L’expression militaire est, quant à elle, des plus flexible avec les engagements à la carte et le principe

des nations cadres comme l’illustrent l’intervention européenne en Iturie (RDC) et en Macédoine.

*********

Reconnaissons que la visibilité de la PESD s’est particulièrement affirmée dans plusieurs dossiers :

•

De la finalisation définitive le 11 mars 2003 des principes de Berlin+ grâce à la signature de

l’accord de sécurité entre l’UE et l’OTAN permettant l’échange de documents militaires ;

•

de l’avion de transport

A-400M

, véritable programme fédérateur

4

;

•

du renforcement des structures spécifiques des opérations policières

5

;

1

Attaché à l’École royale militaire (Bruxelles), Politologue de défense, Maître de conférences à l’Université de

Liège et à l’Université de Bruxelles.

2

L’article I.40 paragraphe 5 du projet de traité constitutionnel précise que le Conseil des ministres peut confier

la réalisation d’une mission dans le cadre de l’Union, à un groupe d’Etats membres afin de préserver les valeurs

de l’Union et de servir ses intérêts.

3

L’article I.40 paragraphe 6 du projet de traité constitutionnel indique que les États membres qui remplissent des

critères de capacités militaires plus élevés et qui ont souscrit entre eux des engagements plus contraignants en

cette matière établissent une coopération structurée dans le cadre de l’Union européenne.

4

Après sept ans de retard (réduction des commandes, retraits italiens et portugais), le contrat a été finalement

signé le 27 mai 2003 à Bonn par l’avionneur et l’OCCAR qui représente les sept pays européens impliqués dans

le projet : Allemagne (60 appareils), France (50), Espagne (27), Royaume-Uni (25), Turquie (10), Belgique (7),

Luxembourg (1). Le premier vol est prévu pour 2006 et la première livraison pour 2008.