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• Publié par: ivelitan
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• Langue: Français
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N° 4835 Prix 10 DA France 0,80 C Quotidien national d'information Mardi 3 mai 2011 LE CHANTIER DES RÉFORMES POLITIQUES SERA ENGAGÉ DÈS SEPTEMBRE Bouteflika confirme la révision «profonde» de la Constitution Par nationale et officielle, les libertés Ali Boukhlef fondamentales et les droits de nt IL Y AURA bel et bien une l e ’ t  H l’ o u m n m it e é     e d t  u d  t u  e c r i r t i o t y o e ir n e ,    l n ’i ati é o g n ri a t l é révision de la Constitution. Le ainsi que l’emblème national e , t président de la République a confirmé l’existence du chantier, l’hymne national en tant que sym- hier, lors du Conseil des ministres, b R o é l p e u s b   l d i e q   u l e a »   . R L év e o c l h ut e i f o d n e     e l t ’   E d t e a   t l a a en donnant pour la première fois des échéances plus au moins pré- é co g n a c l e e rt m a e ti n o t n    se c r o a  n e f n ir ga m g é é   e a q v u e ’ c u  l n e e s cises. partis  politiques et les sonna- Il a donc confirmé son inten-  lités nation l  per tion de réformer «profondément» Sur un  a au e t s r . e plan, Abdelaziz la loi fondamentale. Il a en même temps dessiné les grandes ques- s B i o o u n  te d f e l s i   k a a u   t a r   e i s n  l d o i i q s u  i é  m q p u o e r   t l a a n   t r e é s v ,  i à - tions intouchables. «S’agissant [...] de la préparation du projet de savoir le code électoral, la loi sur révision de la Constitution, une les partis et les associations, ainsi commission compétente sera dési- que le code de wilaya, sera à gnée par mes soins, pour prendre l l ’ a o   r p d r r o e c   h d a u i   n jo e ur, a s u i   o « n p   l d u e s     l t ’ ar A d s » s , e  d m e - en charge cette mission» , a-t-il  ses indiqué, selon le communiqué du  blée populaire nationale, c’est-à- Conseil des ministres. Le prési- d ’ ire en septembre prochain. dent Bouteflika a précisé, en outre, p L rê e t n es s   e a m va b n l t e     le d s e     é c le e c s t   i loi s s     l s é e gi r s o la n - t que cette commission recueillera  on «les suggestions» des personna-  tives qui auront lieu en juin pro- lités et partis politiques nationaux.  chain. Ce sera donc l’Assemblée Il n’a toutefois pas précisé si la  qui découlera de ces élections qui révision de la Constitution, qui  sera chargée de débattre de la pro- aura lieu «après les législatives» chaine Constitution. Ces réformes de 2012, se fera par voie référen-  «profondes» seront conduites par daire ou par vo « i l e e     p p a r r o l j e et m  d e e n   t r a é ir vi e - . Parlement, en di oser en toute chef de l’Etat. Parmi les questions de l’Etat, l’ordre démocratique l « e u  n n o e  m p   e n r ’ s a o  p n a n s a   l é i t t é é     r n é a v t é i l o é n . ale» dont Dans le cas où sp sion constitutionnelle se révèlerait  souveraineté, par voie d’un réfé-qui seront exclues de la révision, il basé sur le multipartisme, l’islam Suite en page 3 profond, le peuple devra, après le rendum transparent» , a indiqué le y aura le «caractère républicain religion d’Etat, l’arabe langue Lire également pages 2, 3 et 4 LA MARCHE DE LA CNAE RÉPRIMÉE SA MORT A ÉTÉ ANNONCÉE ACTUALITÉ PAR BARACK OBAMA LUI-MÊME Fin de cavale pour Ben Laden Par JOURNÉE DE LA PRESSE Lyes Menacer „ La corporation LE CHEF DE FILE de la des journalistes présumée nébuleuse islamiste Al s'organise .......................... p4 Qaïda, Oussama Ben Laden, a été tué dimanche dernier par SOCIAL un commando américain à Abbottabad, à 50 km au nord „ Les employés de Hyundai d’Islamabad, au Pakistan, a n colère .   annoncé hier le président des Motor Algérie e . p6 Etats-Unis Barack Obama dans un discours à la Maison- CULTURE Blanche. «Ce soir, je suis en ’ mesure d annoncer aux Améri- d „ u  B d é i c w h a a n r  .. s . e .   . f .. a . i . t .   . capita . l . e .   . p17 cains et au monde que les Etats-  riste responsable du meurtre de ........ Unis ont mené une opération qui  milliers d’innocents» , a déclaré a tué Oussama Ben Laden, le M. Obama lors d’une allocution Par tenir tête aux forces de l’ordre. dirigeant d’Al Qaïda, un terro-solennelle. Suite en page 14 Samir Azzoug Ces derniers, plus que de cou- PRÈS d’un millier d’étudiants l t e u   m ce e, n   tr o e n - t v   i l l i l t e t . é   ra D l è e s  m l e e n s  t  p q re ua m d i r è i r l e l s é Supplément Internationale v o i n c t  es é   té d   e p   r p i o s  li e c n e     é a t u a   u n   i p v a e r  a l u e   s d   e s   e l r a - u h n e i u f r o e r s  m d e u     bl m e a u t   i e n t ,     l l e es u   r h s  o v m éh m i e c s u   l e e n s La réconciliation d F a a n c t     c à e  l n ’ t a ra p l p e e   l d   ’ à  A l l a  ge m r a ,  r h c i h e e r.     la R n é c p é o  l n a - o d n e t     l e a n   v c a a h p i i   t l a e l s e   . r   u L es e   s e   t c   a le m s  i r o u n e s l   le e s t interpalestinienne t s i e o m n  a n in at e i   o d n e a r l n e i   è a re u   t p o a n r o  l m a  e C   o d o e r s  di ét n u a - - a d u a t n r s e   s l   e b s l   i r n u d e é l s l   e é s t   a a ie dj n a t  c d e i n s t s e i s m  à u   l l é a s  fausse les calculs d'Israël diants (CNAE), ils étaient  rue Didouche-Mourad et Larbi- plusieurs centaines d’étudiants à Ben-M’hidi. Suite en page 5 Lire pages 7 à 14

2 Mardi 3 mai 2011 L  É V É N E M E N T RESSOURCES FISCALES, DETTES DES COMMUNES, GOUVERNANCE  Le développement local, lautre défi Par franchir une étape importante avec Youcef Salami l s a e   r r a é   v s i u s i i v o i n e     d d u e     c c o el d l e e     c d o u m  c m o u d n e  al d   e q  l u a i D a d m n e i s v n   i a s s n t a r t   e   d s l , é e     c le l   C a p r o r a n é t s s i i e o d i n e l   n   h t  d i d e e e r s q E w s u i t l e - a   c y c e a o   , s   n r u f a f o f p r i t p s e e a l r n l   t e c   e l ? e   s     I c l a   h e m e s f é t     li i d o e m   r l p a ’ é ti r E o a t t a n i t f s . la République a demandé au  notamment au niveau des com- Conseil national économique et  munes, en mettant à la disposition social (Cnes) d’organiser une  de leurs assemblées élues les «concertation» à l’effet de définir  compétences administratives et les objectifs d’un «meilleur déve- techniques requises, y compris en loppement local» et d’adapter les  faisant appel, transitoirement, aux réformes aux «attentes de la popu- dispositifs d’aide à l’insertion pro- lation» . Dans ce processus de  fessionnelle des diplômés et, le concertation seront impliqués éga-  cas échéant, en augmentant le lement le gouvernement, les col-  concours du budget de l’Etat aux lectivités locales, les compétences  ressources des communes dému- représentatives de la population,  nies. Ce qui est sûr cependant, les élus locaux et les représentants  c’est que les communes ne vont de l’administration locale. Cela se  pas aborder, mener ces réformes fera selon une approche évoquée  au même rythme, parce qu’il est dans la déclaration du chef de  d e s c o m m u n e s f o r t e m e n t l’Etat. En effet, cette concertation,  endettées et que d’autres le sont dont les modalités seront précisées recommandations appropriées à m a t é r i a l i s e r d a n s d e b o n n e s d e l ’ E t a t , l e p r é s i d e n t d e l a  moins. Reste à savoir également à travers une «feuille de route» même de concourir à l’améliora- conditions, que s’il y a une réelle République a chargé le gouverne-  si les assemblées élues arriveront à destinée à ceux qui auront la res- tion de la gouvernance des collec- gouvernance, un aspect fonda- ment d’œuvrer à la promotion du  changer d’approche de travail et ponsabilité de la conduire, sera tivités locales ainsi que celle des mental que le Cnes a eu à traiter, rôle et de la place des assemblées  tirer profit des prérogatives que entamée bientôt à partir des com- relations entre l’Administration et ces dernières années. Au titre de la élues locales dans la gestion du  leur confèrera le code communal munes pour aboutir à des assises les citoyens. Il est clair que ces modernisation de la gouvernance développement et des affaires  fraîchement voté par l’APN. nationales. Elle devra dégager les réformes ne pourraient aboutir, se  et de la poursuite de la réforme publiques. Ce processus vient de Y. S. IL NE COMPORTE AUCUN NOUVEL IMPÔT OU TAXE Le Conseil des ministres adopte le projet de loi de finances complémentaire 2011 Par 6 618 milliards de dinars, au titre nouveaux avantages qui leurs sont villes, la réhabilitation de zones e n t r e p r i s e s r e c r u t a n t d e s Smaïl Boughazi de la loi de finances de l’année en accordés. Pour le logement, la d’activités communales à travers primo-demandeurs d’emploi et cours, à 8 275 milliards de dinars LFC 2011 a réservé 897 milliards plusieurs wilayas, et 20% du coût l’étalement sur trois années après LE CONSEIL des ministres a  ances co examiné et approuvé hier le projet d m a e n n s t   a l ir a e     lo p i r   o d p e o   s f é i e n . Ces disp m en pl s é e - s de dinars pour la prise en ch i ar u g e ede réalisation de 36 nouvellesla période d’exonération, de la de lo   i  l’ d e e  x f e i r n c a i n c c e e   s 2  c 0 o 11 m . p   l L é e m   e p n r t o a j i e r t e , seront destinées aux régimes l p d ’ u e a s b   u li d g q é u m c e i e   s n i d o t e a   n l t s o i   o g li e n é   m e d s e   u n à   t   , p l   r a n   o o p t g a o r l m a it m m q e m n e t6 z m 7 o e   n n m e t  s il   d l i e i n   ar c d r d u é s s   d t i d r t i e s   e   l d s l i e e n r s o a . r   n s t P     a a d r l e l     o a c i u o l é l s m e   u p a r l u é s x , -  p p m r é i o c r g r i r o o e e d s n s e i tr v d e e p u m r r e i a s n e t n   s t d  s e l   ’ a l a e q c u u q r e u s  i l t o l t b e e l r i l o g e n a s t - pour indemnitaires  des fonctionnaires y i q m ui p   ô n t e     o c u o  t m a p x o e  rt n e i     a a u u c g u m n e   n n t o a u ti v o e n l compris leurs rappels (400 mil- l q o u g i e nq m u e e n n ts n   a s l o  d ci e a   u c x o   n l s o tr c u at c i t f i s o , n     q d u e i s dr e a c u t l e i u q r u s e   ,  d d e  e l s ’   i tr n a d v u a s u t x ri   e p , u   b d l e i   c l s ’ ,  h d y u -t t i is o s n e s  m fi e s n c t, a   l l e e s   . t   e C xt o e n   c p e r r o n p a o n s t  e  l’ l i ’ n ac v c e è s- s d’impôt et taxe, est destiné «à liards de dinars), aux subventions  passent ainsi de 800 000 à 1 mil- rail ainsi que les programmes des investisseurs au foncier indus- accompagner en autorisation de supplémentaires pour la stabilisa- tion des prix du blé, du lait, de programme et de crédits de paie- l’huile et du sucre (178 milliards  lion d’unités, le relèvement du communaux de développement. triel à des coûts fortement allégés, ment et, le cas échéant, en disposi- texte prévoit égale- p au r x o   g l r o a ge m m m e e n   ts q   u r i u n ra q u u x e ,  n q n u a i l     p d a ’ s a s i e d ra eS po ur s   e l   e d   e p   l n a o n  u l v é e gi a s u l x a   ti e f n ,  c l o e  u p ra ro g j e et m   e pr n o ts -s v o a i n t  c 1 e  0 a % n   n d u u e   l m le o   n d t u a r n a t  n d t  e l  l e a s     r t e ro d i e s -   tions législatives, les décisions d m e  e d n in t, ars p ). o   u Le r   lemêmevolet, de 700 000 à 900 000 unités, ainsià l’activité économique, notam-années de réalisation, et 50% du prises par le Conseil des ministres en février dernier, pour préserver 139 milliards de dinars de crédits que la réalisation de 50 000 loge- ment une hausse de 5 à 10 mil- même montant durant la période le pouvoir d’achat des citoyens, supplémentaires pour l’élargisse- m e n t s p r o m o t i o n n e l s a i d é s lions de dinars du plafond de mise en exploitation pouvant répondre à la demande particu- ment du dispositif d’aide à l’inser- réservés aux jeunes. 24 milliards d’éligibilité des activités écono- aller jusqu’à cinq années. La loi lière d’emploi de la jeunesse tion professionnelle des jeunes, de dinars seront, en outre, consa- m i q u e s à l ’ i m p ô t f o r f a i t a i r e propose, enfin, l’exonération des et promouvoir davantage le déve- l’augmentation du programme de crés pour l’aménagement d’es- u n i q u e , l e d é g r è v e m e n t d e s droits de douane et de la TVA sur loppement de l’outil économique travaux à haute intensité de main- p a c e s d e s t i n é s à l ’ a c t i v i t é charges sociales à hauteur de les importations d’huile alimen- productif» . Le projet prévoit  d’œuvre, ainsi que l’augmentation économique dont la réalisation 80% dans les wilayas du Nord et taire brute, ainsi que du sucre d e s d é p e n s e s p u b l i q u e s e n  du quota annuel de projets de d e m a r c h é s p o u r e n c a d r e r de 90% dans les wilayas des Hauts blanc et roux au titre de la sauve- augmentation de 25%, passant de m i c r o - i n v e s t i s s e m e n t s e t l e s le commerce informel dans les P l a t e a u x e t d u S u d , p o u r l e s garde du pouvoir d’achat. S. B. zzz AU FIL DES JOURS Une Algérie démocratique et moderne Par constituante et leurs adversaires devront excluant, à travers la loi portant incompatibi- et la concertation sont aussi convoqués. Deux Amine Echikr fourbir leurs armes pour être membres du lité des mandats, tous les acteurs qui ont événements majeurs auront lieu avant ladop- LA TRANSITION vers une «Algérie démocra- P C a o r n l s e tit m u e ti n o t n     c a h ve a c r   g le é     p d e e u   pl v e o   t c e o r m  l m a e     n a o rb u it v r e e l   l s e i v L e a r  l s i é b  d é a r n al s  i l s a a  v t i i o o l n e   n d ce u .  champ médiatique va t p i o o u n r     d l e e  l n a t   r l e oi p   r d is e  e f   i a n l a g n ér c i e e s n  2 n 0 e  1 e 2 t  : u  u ne n   e a   u tr t i r p e a   r p t o it u e r tique et moderne, fidèle à son authenticité et jalouse de lindépendance de décision» a débuté  les réformes sont profondes.  connaître une nouvelle libération à travers la les questions sociales. A cela, il convient hier avec les chantiers ouverts par le prési- t P o o u u s r    l e e s   t r   e u s n t e e     e d x e i s g  l e o n is c   e o .  rg T a o n u i s q   u le e s s   ,  p l a a r v t i i s s     d e e t d m é a p g é e n   a a l   i é s t a é t   i r o e n n   d de u  s  a d u é x l   i j t o s u   r d n e a   l p is r t e e s s s   e e . t     U pl n u   si h e o u m rs - n d a a t j i o o u n t a e l r     é l c e  o n n o o u m v i e q a u u e     r e ôl t e     s d o é c v ia o l l   u (   C a n u  e C s) o .  ns C e e i t l dent de la République. Pour les réformes  toutes les associations seront conviés et leurs chantiers concernant les médias ont été ensemble de réformes profondes démontre annoncées, le peuple et uniquement le peuple sera responsable des décisions prises avec t a i v o i n s   i c n o é n d s i i t g e né ! s et pris en compte. Une situa- f o e u r v o e n r t t   s l . e   s L   e a   c m te o u n r d s e     q d u e i   l p a a   r p t r i e ci s p se e   r s o e n r t a     à c   e l   a  q r u é e vi n -d q é ue m  l o a c   r v a o t l i o e n   t r é é   e p ll o e li   t e iq xi u s e t   e d .    a L ll e e   r c  v ar e a rs c   t u è n r e e comme garant Abdelaziz Bouteflika. Cette situation redistribue les cartes avec un retour  Les avancées contenues dans le communiqué sion de la loi. Une instance supérieure, du moderne de la république est réaffirmé. Les des partis politiques à la lutte pour le pouvoir  du Conseil des ministres ne souffrent aucune genre conseil supérieur de linformation, règles du jeu étant fixées par le Président, aux digne dune démocratie respectable et sécu-  suspicion. Le calendrier est fixé, les acteurs sera créée. acteurs de nous dire où ils veulent nous laire. Le préambule du Président sonne  identifiés et les arbitres connus. Léconomie aussi se voit libérée de la mener mais en gardant en mémoire que le comme la fin de lAlliance présidentielle sauf  Il est clair que la conjoncture internationale y contrainte de la prison en cas de mauvaise suffrage universel restera le seul arbitre entre pour ce qui est des actions du gouvernement.  est pour beaucoup mais aussi le fait que gestion. La considération exprimée envers les  les programmes. Aucun parti naura la primauté des réformes  lAlgérie change et se rajeunit. La légitimité cadres gestionnaires ne fait pas de doute. Les En clair, le Président est garant du caractère et lactuel Parlement ne votera que les lois  révolutionnaire ne peut quêtre remplacée  banquiers pourront, enfin, accorder des cré- immuable de certaines constantes et le organiques qui devront être votées dans les  par la légitimité populaire. Et le Président dits sans avoir peur de la prison. Une avancée peuple choisira le reste. La représentativité mêmes formes par les deux chambres qui le  nous apporte une garantie supplémentaire et une libération pour ceux qui ont la charge est lenjeu des douze mois qui nous séparent composent. Les tenants dune assemblée pour ne pas retourner aux années 1990 en de financer léconomie nationale. Le dialogue des élections législatives. Que le meilleur