Xème Colloque International des Services Du Trésor "Gestion ...

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Xème Colloque International des Services Du Trésor "Gestion ...

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R

EPUBLIQUE

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IBANAISE

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r.doc

Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

Xème Colloque International des Services Du Trésor

"Gestion Moderne du Trésor Public

"

Beyrouth, 14-17 octobre 2003

Programme :

Le colloque comprend trois journ

ées de travail dont une r

éserv

ée aux ateliers de travail, et une journ

ée visite

de l'environnement

économique et culturel du pays h

ôte.

liminaire

é

Programme Pr

Journée du Lundi 13 octobre

Accueil des d

él

égations

à

l'A

éroport International de Beyrouth et transfert

à

l’

h

ôtel Movenpick.

20 :00 Cocktail de bienvenue à l’hôtel Movenpick

Journée du Mardi 14 octobre

e

Ouverture Protocolaire du Colloqu

00

:

11

–

30

:

9

Mot d'accueil de M. Rafic HARIRI,

Premier Ministre,Liban.

Discours de M. Philippe LECOURTIER,

Ambassadeur de France

à

Beyrouth.

Discours inaugural de M. Alain

LAMBERT,

Ministre D

él

égué au Budget et à

la R

éforme Budg

étaire, Minist

ère de

l’Economie des Finances et de l’Industrie,

France.

Discours inaugural de M. Fuad SINIORA,

Ministre des Finances, Liban.

é

Pause Caf

30

:

11

-

00

:

11

11 :30-12 :30 Présentation des objectifs et des Travaux du Colloque

M. Jean BASSERES,

Directeur G

é

n

éral de la Comptabilit

é

Publique, Minist

ère de

l’Economie des Finances et de l’Industrie, France

.

M. Alain BIFANI,

Directeur G

é

n

éral des Finances, Minist

ère des Finances, Liba

n

jeuner

é

Pause d

30

:

14

-

30

:

2

1

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

14:30-16:00 Session

P

lé

n

ière

Gestion de la Trésorerie de l'Etat: Nouveaux Défis, Outils Modernes

La gestion de la trésorerie et des opérations financières de l’Etat constitue une

fonction clé pour tous les ministères des finances. Les travaux de cette séance

couvrent l’évolution des principales fonctions du Trésor public et leur

développement au cours des dernières années. Parmi les sujets discutés :

Les techniques modernes de la gestion des flux de tr

ésorerie et du cash-flow. La modernisation du

circuit mon

étaire du Tr

ésor et la contribution des outils informatiques

Les facteurs conduisant

à

une meilleure gestion des fonds publics assurant un rythme plus au moins

r

égulier des encaissements et des d

écaissements.

Les techniques de pr

évision des flux financiers comme outil d’aide

à

la d

écision dans la

programmation financi

ère du Tr

ésor.

Les outils modernes de reporting et de suivi des op

érations du Tr

ésor (tableaux de bord et autres

techniques de monitoring).

Les liens entre le Tr

ésor et les autres d

épartements en charge des op

érations financi

ères de l’Etat

(direction du Budget, contr

ôle des entreprises publiques, direction des recettes, Banque Centrale, etc.).

Intervenants: (à pr

éciser ult

érieurement)

M/Mme

(

P

r

ésident)

é

ause Caf

P

30

:

16

–

00

:

16

e

r

è

n

i

é

ance pl

é

S

0

:0

18

-

:30

16

Gestion de la Dette : Nouveaux Défis, Outils Modernes

La gestion de la dette publique a connu une grande transformation au cours des dix

dernières années, avec de nouvelles méthodes de gestion de la dette, des techniques

de financement de plus en plus sophistiquées et une organisation de la gestion de la

dette en pleine mutation. Par ailleurs, les changements dans les marchés financiers

ouvrent la voie à une gestion plus dynamique de la dette publique. Parmi les sujets

discutés :

L’organisation moderne de la gestion de la dette publique : vers la cr

éation d’organismes publics

autonomes pour la gestion de la dette.

Les nouvelles tendances: techniques de financement, gestion et couverture du risque, acc

ès aux

march

és internationaux de capitaux, etc.

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

Les nouvelles technologies au service de la gestion de la dette publique.

Les relations avec les bailleurs de fonds et les organismes internationaux : Prise en compte de

l’initiative Pays Pauvres Tr

ès Endett

és (PPTE) et des Contrats D

ésendettement D

éveloppement

(C

2D)

Le r

ôle des Parlements et de la soci

ét

é

civile.

Intervenants: (à pr

éciser ult

érieurement)

M/Mme

(

P

r

ésident)

19 :00 Visite Touristique du Centre ville de Beyrouth -

Dîner libre

Journée du Mercredi 14 octobre

Journée Ateliers

Les participants seront divisés en quatre groupes de travail et discuteront respectivement des

sujets ci-dessous :

:

sorerie

é

Gestion de la Dette Publique et de la Tr

A

-

Les débats porteront sur les outils et techniques modernes de la gestion de la

t

résorerie et les opérations financières de l’Etat et des problématiques d'accès aux

marchés financiers surtout par les pays en voie de développement. Les différents

pays présenteront et discuteront leurs expériences respectives. Parmi les sujets

discutés:

Les nouvelles techniques de gestion et de couverture du risque appliqu

ées à la gestion de la dette

publique (swap, futures, etc….)

Les nouvelles tendances dans les techniques de financement: recours accru au march

és

internationaux de capitaux et aux nouvelles techniques de financement

.

Le recours aux nouvelles technologies pour une meilleure gestion de la dette publique.

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

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:

t

û

Indicateurs de Performance et de Co

’

Construction d

B

-

Les débats porteront sur les différentes formes d’évaluation de la gestion des

opérations financières de l’Etat. Parmi les sujets discutés :

L’établissement d’indicateurs de performance et leur capacit

é

à

mesurer l’efficacit

é

des d

épenses et

leur impact sur l’économie.

Le r

ôle des indicateurs comme outil de contr

ôle de performance et de co

ûts.

L'

évolution des standards internationaux

de contr

ôle et d’évaluation et le nouveau r

ôle des

organisations internationales (FMI, Banque Mondiale, OCDE, etc.)

:

Moyens Modernes de Paiement

C

-

Les nouvelles technologies offrent d’importantes perspectives pour la modernisation

des moyens et techniques de paiement à la disposition du Trésor public. Ces

nouveaux moyens vont transformer le rôle du Trésor et ses liens avec les autres

institutions financières publiques et privées. Parmi les sujets discutés

:

Les techniques bancaires au service de la modernisation des modes de paiement de l’Etat.

La modernisation de la collecte des recettes de l’Etat et son efficacit

é.

Les moyens de paiement

électroniques au service des agences du Tr

ésor.

Liens entre le Tr

ésor, la Banque Centrale et le syst

ème bancaire dans la gestion des paiements de

l’Etat.

:

le

ô

Audit et Contr

D

-

Les débats porteront sur les différentes formes de contrôle financier. Parmi les sujets

discutés :

Les nouvelles techniques d’audit et de contr

ôles financiers : pr

ésentation des diff

érentes exp

ériences.

Les contr

ôles budg

étaires et leur efficacit

é

"a priori"

e

t/ou a

« posteriori

», contr

ôle administratif,

politique et juridictionnel : le d

ébat se d

éroule autour de l’efficacit

é

de ces types de contr

ôle et leur

importance.

Passage de la notion de contr

ôle

à

celle d’audit pr

éconisant des recommandations et des axes

d’

a

m

élioration.

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

16:00-17:30 Restitution des Travaux des Ateliers de Travail Séance plé

n

ière

Intervenants:

M/Mme

(

P

r

ésident de table)

M/Mme.

(Rapporteur

Atelier A)

M/Mme.

(Rapporteur

Atelier B)

M/Mme.

(Rapporteur

Atelier C)

M/Mme.

(Rapporteur

Atelier D)

19 :00 Visite touristique et Dîner offert par le Colloque

Restaurant Khan El-Mir- Zouk.

Journée du Jeudi 16 octobre

re

è

n

i

é

ance pl

é

S

30

:

10

–

00

:

9

Outils Modernes de Diffusion de l'Information Financière

La demande croissante pour une information financière plus fiable et accessible à tous

(bailleurs de fonds, organisations internationales, marchés financiers, Parlement et société

civile) traduit les besoins d’une plus grande transparence. De même, le développement de

nouvelles techniques ouvre la voie à une modernisation des outils de gestion de l’information

et conduit vers une plus grande capacité à utiliser l’information financière comme outils

d’amélioration de la gestion.

C

e

t

hème met l’accent sur l’importance de l’information

financière dans le cadre de l’analyse macroéconomique et sur l’évolution des techniques de

diffusion. Parmi les sujets discutés :

Les nouveaux standards internationaux de transparence: comment r

épondre aux exigences modernes

de transparence et aux requ

êtes de standardisation, etc.

L'

évolution des techniques de gestion de l’information

et des moyens modernes de diffusion de

l'information.

Les exigences des organisations internationales, des march

és internationaux de capitaux et des

investisseurs en termes d’information financi

ère

La perspective des agences de notation et autres organismes d’évaluation des finances publiques.

Intervenants: (à pr

éciser ult

érieurement)

M/Mme

(

P

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ésident)

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Pause Caf

:00

11

-

:30

10

11 :00 – 12 :30 Séance plé

n

ière

Réussir le Changement par la Gestion du Capital Humain

Le secteur public s’est engagé depuis quelques années dans un vaste mouvement

de modernisation qui s’est traduit par de réelles évolutions dans la gestion des

ressources humaines, des méthodes de recrutement et des politiques de

formation. Cette évolution est devenue encore plus incontournable dans le

contexte budgétaire actuel. Parmi les sujets discutés :

Les niveaux politiques, techniques et op

érationnels de la gestion des ressources Humaines et les

nouvelles architectures des postes, des emplois et des m

étiers.

Les outils de gestion, y compris les analyses de besoin, la gestion des effectifs, la gestion des flux, la

gestion des comp

étences et du savoir.

D

évelopper les comp

étences: Bilan des pratiques et

évolution r

éelles. Etat des lieux des politiques de

formation dans les pays d’Afrique de l’ouest et d’Afrique centrale.

Cons

équences des r

éformes des finances publiques sur les politiques, le contenu et l’organisation de la

formation.

Intervenants: (à pr

éciser ult

érieurement)

M/Mme

(

P

r

ésident de table)

•

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•

jeuner

é

Pause d

:30

14

-

:30

12

14 :30- 16 :00 Table Ronde :

Défis Régionaux en terme de Finances Publiques

Les pays de la région, dont les contextes économiques sont très différents, font face à

des défis communs: assurer à une population très jeune une croissance économique

durable; gérer efficacement une dette publique galopante; poursuivre des

programmes de réforme structurelle ayant un coût social élevé; améliorer l'efficacité

et l'efficience des services de l'Etat en charge de la gestion financière; utiliser au

mieux leur potentiel humain pour générer et mettre à l'usage un savoir existant….…

Est-ce que les réformes des finances publiques pourraient être des réformes motrices

qui aideraient ces pays à moderniser l'administration et dynamiser les services de

l'Etat?

Comment les pays de la région pensent-ils se remodeler afin de s'adapter aux

attentes d'un monde économique et politique nouveau?

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

Intervenants: (à pr

éciser ult

érieurement)

M/Mme

(

P

r

ésident)

•

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•

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Pause Caf

:30

16

-

:00

16

16 :30 -17 :30

C

lôture du Colloque

Allocution de M.______________________,

D

él

égu

é

des participants

Discours de Synth

èse: Grand T

émoin par M.___________________

Allocution de M.________________________,

Repr

ésentant du Minist

ère Fran

çais des Affaires Etrang

ères

Allocution de M._________________________

Repr

ésentant du Minist

ère des Affaires Etrang

ères et des Emigr

és

Allocution de M. Jean Baptiste GILLET ,

Directeur G

é

n

éral Adjoint de la Comptabilité Publique, Minist

ère de l’Economie des Finances et de

l’Industrie, France

Cl

ôture par M. Alain BIFANI,

Directeur G

é

n

éral des Finances, Minist

ère des Finances, Liban

19 :00 Cocktail de clôture offert par l'Ambassadeur de France au Liban

Palais des Pins

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Xème Colloque Int'l des Services Du Trésor

-Oct2003

Octobre

17

e du Vendredi

é

Journ

09:00- 19:00

Visite Touristique et Culturelle-

Dîner Libre

08:00

D

épart de Beyrouth

10:00

Arriv

é

e

à Baalbeck

Visite de l'une des plus prestigieuses ruines romaines existantes, consid

ér

ée parmi

les merveilles du monde. Ces temples romains font partie des

monuments les plus

majestueux jamais construits.

11:30

D

épart de Baalbeck

1

2:3

0

Arriv

é

e

à Ksara

Visite de la cave naturelle du Ch

âteau Ksara qui a

été

d

écouverte par les Romains,

qui en ont consolid

é

la vo

ûte et creusé à partir de la cave plusieurs couloirs dans la

craie avoisinante. Ch

âteau Ksara produit des vins

à

forte personnalit

é, r

éalisant un

rare

équilibre entre fruit

é

sec, d

élicatesse et robustesse.

D

égustation des vins qui laissent une empreinte digne de leur histoire.

13:30

D

épart de Ksara

14:00

Arriv

é

e

à l'H

ôtel Massabki

D

éjeuner

à

l'un des meilleurs relais gastronomiques de la

Bekaa, le restaurant

"Massabki"

à

Chtaura, cuisine libanaise traditionnelle.

16:30

Arriv

é

e

à l'Usine "Liban Lait"

Visite d'une Usine ultra moderne enti

èrement automatis

ée conduit depuis une salle

de contr

ôle sans aucune intervention manuelle sur le site

19:00

Arriv

é

e

à l'H

ôtel