L'économie de proximité : une réponse aux défis majeurs de la société française.

Conseil Economique Social Et Environnemental

Description

Après avoir défini le périmètre de l'économie de proximité, ce rapport tente d'identifier son poids économique mais aussi les différents champs de notre vie sociale qui la concernent et où elle intervient. Il s'interroge ensuite sur la façon dont l'économie de proximité peut contribuer à renforcer le lien social, infléchir notre modèle de développement et répondre à plusieurs des défis majeurs auxquels la France d'aujourd'hui est confrontée : l'emploi, le vieillissement de la population, le développement durable. Pour conclure, il se livre à une réflexion prospective sur la complémentarité entre économie de proximité et économie mondialisée.
Martin (P). Paris. http://temis.documentation.developpement-durable.gouv.fr/document.xsp?id=Temis-0068113

Sujets

• Économie
• Commerce
• Emploi
• Entreprise
• Société

Informations

• Publié par: temis-developpement-durable
• Publié le: 01 janvier 2010
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• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 4 Mo

Extrait

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R ÉPUBLIQUE F RANÇAISE  A VIS ET R APPORTS DU  C ONSEIL ÉCONOMIQUE , SOCIAL  ET ENVIRONNEMENTAL 

L  ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ : UNE RÉPONSE AUX DÉFIS MAJEURS  DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE 

2010 Rapport présenté par M. Pierre Martin 



Année 2010 - N° 17 

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NOR : CES X10000117V 

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MANDATURE 2004-2010

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Mercredi 6 octobre 2010

Séance des 28 et 29 septembre 2010

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LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ : UNE RÉPONSE AUX DÉFIS MAJEURS DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE



Avis du Conseil économique, social et environnemental sur le rapport présenté par M. Pierre Martin au nom de la section des économies régionales et de laménagement du territoire 

 (Question dont le Conseil économique, social et environnemental a été saisi par décision de son bureau en date du 26 janvier 2010 en application de l'article 3 de l'ordonnance n° 58-1360 du 29 décembre 1958 modifiée portant loi organique relative au Conseil économique, social et environnemental) 

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III

SOMMAIRE

AVIS adopté par le Conseil économique, social et environnemental au cours de sa séance du 29 septembre 2010 ...................................................I - 1  Première partie - Texte adopté le 29 septembre 2010. 3 

I - LA PROXIMITÉ : UNE VALEUR QUI CORRESPOND DE PLUS EN PLUS AUX ATTENTES DE LA SOCIÉTÉ ......................6 

A - DES SIGNES RÉVÉLATEURS..........................................................6 

B - UNE MANIFESTATION SYMPTOMATIQUE DANS LE  SECTEUR PRÉSENTIEL : LE COMMERCE ET LA DISTRIBUTION ..................................................................................7  1. De nouvelles habitudes de consommation apparaissent ...................7  2. Ces évolutions favorisent léconomie de proximité .........................8  3. La grande distribution sadapte aussi ...............................................9 

C - UN PAN PRODUCTIF MÉCONNU...................................................9  1. Les pôles de compétitivité ..............................................................10  2. Les clusters territoriaux ..................................................................10 

II - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ : DES ATOUTS MAIS AUSSI DES LIMITES .....................................................................................11 

A - TIRER PARTI DES ATOUTS DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ......................................................................................11  1. Léconomie de proximité restaure la relation de confiance............11  2. Léconomie « présentielle » anime les territoires et irrigue le cadre de vie. ...................................................................................11  3. Léconomie de proximité investit les « activités dattention » .......12  4. Léconomie de proximité est une des réponses au défi environnemental.............................................................................12  5. Léconomie de proximité favorise la relocalisation des activités ...13  6. Léconomie de proximité facilite linsertion dans la vie professionnelle ...............................................................................13  7. Léconomie de proximité dynamise lemploi .................................13  8. Léconomie de proximité accompagne la mutation des espaces ruraux .............................................................................................14  9. Léconomie de proximité, un potentiel pour le rayonnement international de la France...............................................................15 

B - NE PAS SURESTIMER LES BIENFAITS DE LA PROXIMITÉ....16  1. La proximité, une dimension à relativiser ......................................16  2. La multiplication des conflits, un risque non négligeable ..............16 

IV

3. Des effets controversés...................................................................16 

III - FAIRE DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ UN PILIER DE NOTRE ÉCONOMIE..........................................................................17 

A - RECONNAÎTRE L'APPORT DE L'ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ À LA RICHESSE PRODUITE....................................17 

B - LEVER LES FREINS À SON DÉVELOPPEMENT ........................18  1. Sortir de la proximité géographique et du court terme ...................18  2. Passer à une vision endogène du développement local dans les politiques publiques .......................................................................18  3. Faire passer les aménités au premier plan dans les politiques publiques........................................................................................19  4. Inverser la logique de développement ............................................20  5. Créer les conditions du dynamisme entrepreneurial.......................20 

C - SOUTENIR L'ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ EN L'INSCRIVANT DANS LA MONDIALISATION ...........................21  1. Veiller à l'équilibre entre ses deux composantes : présentielle et productive ......................................................................................21  2. Faire de léconomie de proximité un levier pour un bien-être plus « durable »..............................................................................22  3. Assurer la complémentarité entre mondialisation et proximité ......23  4. Utiliser la proximité contre luniformisation entraînée par la globalisation...................................................................................24  5. Développer la proximité dorganisation sur les territoires .............25  6. Accompagner les acteurs de terrain................................................26  Deuxième partie - Déclarations des groupes.............. 29  ANNEXE À LAVIS..........................................................................................53  SCRUTIN............................................................................................................53  RAPPORT présenté au nom de la section des économies régionales et de laménagement du territoire par M. Pierre Martin, rapporteur .............................. II - 1  INTRODUCTION ...............................................................................................5 

CHAPITRE I - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ, UN PÉRIMÈTRE DIFFICILE À CIRCONSCRIRE ...........................................9 

I - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ, UN CERCLE « DONT LE CENTRE EST PARTOUT ET LA CIRCONFÉRENCE NULLE PART » ...................................................................................................9 

A - IL NY A PAS UNE MAIS DES PROXIMITÉS ................................9 

V

B - AU CUR DE LA PROXIMITÉ, LA RELATION ET LANCRAGE.....................................................................................11  C - LA PRÉDOMINANCE DE LA PROXIMITÉ GÉOGRAPHIQUE ..12  D - LA COMBINAISON NÉCESSAIRE AVEC DAUTRES TYPES DE PROXIMITÉ ................................................................................14  E - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ EST OMNIPRÉSENTE SUR LE TERRITOIRE FRANÇAIS ..........................................................17  II - UNE NOTION RÉCENTE, MAIS QUI DÉSIGNE UNE RÉALITÉ TOUJOURS PRÉSENTE DANS LHISTOIRE DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE...............................................................18  A - HISTORIQUEMENT, LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ÉGALE LÉCONOMIE TOUT COURT .........................................................18  B - LES MUTATIONS DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ SOUS LEFFET DE LINDUSTRIALISATION, DE LA GRANDE DISTRIBUTION ET DE LA MONDIALISATION DES ÉCHANGES.......................................................................................20  C - LA FAIBLE PRÉSENCE DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ DANS LE DÉBAT PUBLIC..............................................................22  D - COMMENT LA PROXIMITÉ DEVIENT UN ENJEU CONTEMPORAIN ET UN SUJET DÉTUDE .................................23  CHAPITRE II - LES CHAMPS DINTERVENTION DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ....................................................................27  I - LE CHAMP ÉCONOMIQUE ...............................................................27  A - LA PART DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ DANS LÉCONOMIE FRANÇAISE ............................................................28  B - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ AU CUR DE LÉVOLUTION DES HABITUDES DE CONSOMMATION .........34  C - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ AU CUR DES MUTATIONS DE LA DISTRIBUTION ...................................................................38  II - LE CHAMP POLITIQUE....................................................................46  A - ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ET POLITIQUES PUBLIQUES.....46  B - ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ET SERVICES AU PUBLIC ..........54  C - ENJEUX DE LA MUTUALISATION DES SERVICES DE  PROXIMITÉ ......................................................................................55  III - LE CHAMP SOCIAL..........................................................................57 

VI

A - ÉCONOMIE DE PROXIMITÉ, MÉCANISMES DE REDISTRIBUTION ET « SANTÉ SOCIALE »................................58  B LA PLACE DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ DANS - LÉCONOMIE SOCIALE .................................................................61  IV - UN DYNAMISME POURTANT ENTRAVÉ....................................65  A - DES POLITIQUES PUBLIQUES ENCORE INSUFFISANTES .....65  B - DE FORTES DISPARITÉS ENTRE TERRITOIRES.......................71  C - DAUTRES FREINS ENTRAVENT LE DYNAMISME ENTREPRENEURIAL DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ .........74  CHAPITRE III - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ : QUELLES RÉPONSES AUX PRÉOCCUPATIONS DE LA SOCIÉTÉ FRANÇAISE ? .....................................................78  I - LE LIEN DÉFAIT : LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ PEUT RETISSER DU LIEN SOCIAL ..........................................................78  A - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ET LA RELATION DE CONFIANCE .....................................................................................79  B - UNE ÉCONOMIE « PRÉSENTIELLE » QUI ANIME LES TERRITOIRES ..................................................................................81  C - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ET LES « ACTIVITÉS DATTENTION » ..............................................................................83  II - LE RÔLE DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ DANS LINVENTION DUN NOUVEAU MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT ...........................................................................85  A - LE DÉFI ENVIRONNEMENTAL ....................................................85  B - LA RELOCALISATION DUNE PARTIE DE LÉCONOMIE.......87  C - DES PISTES POUR UN BIEN-ÊTRE PLUS « DURABLE » ..........89  III - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ, UNE RÉPONSE À DES DÉFIS MAJEURS ...............................................................................90  A - LÉDUCATION ET LINSERTION DANS LA VIE PROFESSIONNELLE. ......................................................................91  B - LEMPLOI ET LA LUTTE CONTRE LE CHÔMAGE ...................91  C LE RETOUR À UN AMÉNAGEMENT MULTIFONCTIONNEL - DE LESPACE TERRITORIAL ........................................................95 

VII

D - LAGRICULTURE ET LA VALORISATION DES RESSOURCES NATURELLES ........................................................96 

E - LES NOUVELLE FONCTIONS DE LA RURALITÉ ......................97 

F - LACCOMPAGNEMENT DU VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION ...................................................................................99 

G - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ AU CUR DE LINNOVATION. ............................................................................101 

H - LE RAYONNEMENT INTERNATIONAL DE LA FRANCE ......105 

IV LES REVERS DE LA PROXIMITÉ ...............................................107  -

A - LA PROXIMITÉ COMME VALEUR DOIT ÊTRE RELATIVISÉE ................................................................................107 

B - LA MULTIPLICATION DES CONFLITS, UN RISQUE NON NÉGLIGEABLE ..............................................................................108 

C - DES EFFETS CONTROVERSÉS ...................................................109 

D - LE RISQUE DUN CANTONNEMENT DE LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ À SA DIMENSION PRÉSENTIELLE......................110 

V - LÉCONOMIE DE PROXIMITÉ ET LA MONDIALISATION ...112 

A - LA PROXIMITÉ, NON PAS « CONTRE » MAIS « AVEC » LA MONDIALISATION .......................................................................112 

B - IMAGINER LA COMPLÉMENTARITÉ ENTRE CES DEUX MODES DE PRODUCTION DE RICHESSES...............................114 

C - CONTRE LUNIFORMISATION ET LA BANALISATION ENTRAÎNÉES PAR LA GLOBALISATION .................................115 

D - DÉVELOPPER LA PROXIMITÉ DORGANISATION SUR LES TERRITOIRES, CEST MIEUX SINSCRIRE DANS LA MONDIALISATION .......................................................................117 

E - AIDER LES ACTEURS DE TERRAIN ..........................................118 

CONCLUSION................................................................................................121 

LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................123 

TABLE DES SIGLES .....................................................................................125 

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