Les zones d'emploi de Haute-Normandie : La redistribution des cartes

Jérôme Follin

Description

Le développement d'un territoire ne se fait pas de façon uniforme dans l'espace et dans le temps. Une analyse à l'échelle des zones d'emploi permet d'apprécier comment les différents secteurs géographiques contribuent, selon les périodes, au développement régional. Certaines zones rurales, par exemple, ont pris le relais d'autres territoires en perte de vitesse durant la dernière décennie. Mais d'autres sont restées sous le signe du faible dynamisme.

Sujets

• INSEE
• Territoire
• Bassin d'emploi
• Économie
• Industrie
• Emploi
• Région
• Chômage

Informations

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• Langue: Français

Extrait

N° 32 - Février 2004
Lettre
statistique
et
économique
de Haute-Normandie
COMPARAISON N’EST PAS RAISON
LES ZONES D’EMPLOI DE HAUTE-NORMANDIE
Commenter l’évolution de l’économie régionale
sur longue période ne suffit pas : les deux dé- La redistribution des cartes
partements de la région ont connu des varia-
tions très différentes et ce n’est pas en analy-
sant la moyenne des deux que l’on comprendra
Jérôme FOLLIN
ce qui s’est passé depuis un quart de siècle.
Mais au sein de chacun des départements, la si-
tuation n’est pas non plus uniforme, loin s’en Le développement d’un LES ZONES D’EMPLOI SUR INTERNET
faut. C’est pourquoi la «zone d’emploi» semble
territoire ne se fait pas de façonêtre encore le meilleur échelon pour une ana- La publication actuellement en cours de réali-
lyse économique approfondie. C’est à cette sation propose une présentation illustrée deuniforme dans l’espace et dans
échelle que l’on pourra mesurer et comprendre chacune des treize zones d’emploi de la ré-
le temps. Une analyse à l’échelle gion Haute-Normandie. Ce document sera pu-tout ce qui s’est passé en matière d’emploi :
blié uniquement sous forme électronique etbaisse de l’emploi industriel entraînant une des zones d’emploi permet
sera donc intégré au site de l’Inseeaugmentation du chômage ou des départs de
d’apprécier comment les www.insee.fr, région Haute-Normandie.
population, ou encore un développement des
La publication a été conçue pour faciliter les
navettes quotidiennes vers l’extérieur. Dans le différents secteurs
comparaisons entre les zones : ainsi retrouve-
sillage de ces constatations, on pourra analyser ra-t-on les mêmes séries et tableaux statisti-géographiques contribuent,
les évolutions démographiques et sociales qui ques dans chaque zone. En outre, les
selon les périodes, auen sont les conséquences. principaux indicateurs seront présentés dans
On pourrait, bien sûr, tenter une comparaison des tableaux synthétiques permettant de clas-développement régional.
ser rapidement les zones entre elles.des zones d’emploi et de leurs performances.
Certaines zones rurales, par L’internaute disposera ainsi d’un ensembleOui, mais alors prudence !
d’indicateurs faisant apparaître les grandesLes zones sont si différentes en taille, en struc- exemple, ont pris le relais
caractéristiques des territoires en matière de
ture et quant à leurs particularités (urbaine, tou- d’autres territoires en perte de démographie, d’urbanisation, d’activité, d’em-
ristique, agricole) que la comparaison peut
ploi, de chômage, de formation, de revenus....
s’avérer hasardeuse. vitesse durant la dernière Il pourra également, à partir de données sur
Serait-il raisonnable de comparer le taux d’em- longue période, appréhender les mutations dedécennie. Mais d’autres sont
plois tertiaires de la Vallée de la Bresle - zone chacun de ces territoires.
restées sous le signe du faibletrès industrielle et rurale - à celui de Rouen - ca-
pitale régionale dotée d’une université et de dynamisme. L’article qui suit propose un regard
nombreux services centraux ?
transversal sur les treize zones d’emploiPeut-on comparer l’évolution industrielle d’une
zone qui ne comporte qu’une seule grande en- de Haute-Normandie. Leurs différences
treprise et celle d’une autre au tissu industriel es grandes caractéristiques éco- tiennent d’abord à leurs composantes
diversifié composé d’entreprises moyennes ? Lnomiques de la Haute-Normandie structurelles : degré d’urbanisation, sec-
Les comparaisons brutes peuvent être dange-
sont bien connues : poids élevé de l’in- teurs d’activité représentés, jeunesse dereuses si elles débouchent sur une logique de
classement. Elles doivent toujours s’accom- dustrie, rythme de création d’emplois la population, catégories socio-profes-
pagner d’un minimum d’analyse économique. plus faible qu’en moyenne nationale, sionnelles, etc. Ces aspects étant traités
Les chiffres prennent tout leur sens lorsqu’ils ali-
taux de chômage élevé, etc. Ces tendan- de façon complète dans les fiches pu-mentent un travail de synthèse.
ces globales ne correspondent toutefois bliées sur internet, et plutôt que de cher-
Jean LEMATTRE qu’à «l’agrégation» de particularités éco- cher à définir une typologie des treize
Chef du service des études et de la diffusion
nomiques locales, que le découpage de zones, nous avons tenté d’analyser com-
la région en zones
d’emploi permet de INDICATEURS DÉMOGRAPHIQUES GÉNÉRAUX
bien apprécier. Population Part dans Taux de Taux de
sans la natalité mortalité
Dans cet esprit, la Densité de doubles population annuel annuelS O MM A IRE
population comptes régionale moyen moyenDirection régionale
en 1999 en 1999 en 1999 1990-1999 1990-1999TERRITOIRE
de l’INSEE a entre- Pays de Bray 48 35 025 2,0 11,7 11,2LES ZONES D’EMPLOI DE HAUTE-NORMANDIE
ValléedelaBresle 68 47 672 2,7 12,3 10,2La redistribution des cartes.................1 pris de mettre à dis-
Fécamp 170 40 081 2,3 13,1 11,0
Pont-Audemer 67 40 450 2,3 11,9 9,8position du public,
SOCIÉTÉ Bernay 55 62 183 3,5 11,7 9,9
dans les semaines Verneuil-sur-Avre 46 27 318 1,5 11,7 12,2LES INSCRIPTIONS ÉLECTORALES 1999
Vernon 127 88 767 5,0 14,5 7,7EN HAUTE-NORMANDIE qui viennent, des
Gisors 82 27 529 1,6 13,5 9,7L’inscription est surtout liée à l’âge..........5
fiches informatives Rouen 230 724 721 40,7 13,7 8,2
Dieppe 119 98 451 5,5 12,9 9,7
pour chaque zoneANALYSES CONJONCTURELLES Le Havre 294 360 488 20,2 13,8 8,8
Lillebonne 131 59 573 3,3 13,0 8,3LA SAISON TOURISTIQUE 2003 d’emploi sur son
Évreux 103 167 934 9,4 14,5 8,2Une très bonne année pour les campings
site Internet (voirhaut-normands ...........................7 Haute-Normandie 145 1 780 192 100,0 13,5 8,8
2encadré). Source : INSEE - Recensements de la population 1990 et 1999 Unités : habitant/km , habitant, %, ‰
TERRITOIREment les différentes parties du territoire
LESZONESD’EMPLOI
régional se distinguaient en matière de
La notion de zone d’emploi est destinée à mettre Les treize zones d’emploidynamisme économique et démogra-
en évidence des territoires cohérents au regard de Haute-Normandie Vallée
phique depuis une trentaine d’années. du fonctionnement du marché du travail. Une de la
Dieppe Breslezone d’emploi est un espace à l’intérieur duquelSous cet angle, plusieurs «types de tra-
la plupart des actifs résident et travaillent. Fécamp Paysjectoires» peuvent être définis : zones Pour définir ces zones, l’Insee a effectué, à partir de
BrayLe Havredes données des recensements de la popula-dynamiques sur longue période, territoi-
Rouention, des agrégations de communes, sur la base Lillebonne
res en regain - ou en perte - de dyna- d’un indicateur d’attraction maximum (les navet-
Pont-
tes domicile-travail). Audemermisme sur la dernière décennie, etc. Ce
Gisors
Ce travail a permis de constituer des zones com-
regard particulier permet ainsi d’appré-
posées de communes entières, centrées sur une
Vernon
cier comment la population et les emplois commune pôle (généralement une grande ville).
Bernay
Les flux sont ainsi maximisés à l’intérieur d’unese redistribuent à l’intérieur du territoire
Evreuxzone, alors qu’ils sont minimisés d’une zone à
régional. l’autre. Verneuil-
sur-Cette méthode a conduit la Préfecture de région
Avre
à retenir une partition de la Haute-Normandie en Contour
zone d’emploitreize zones d’emploi.
DEUX ZONES RURALES
EN REGAIN DE DYNAMISME
TAUX D’ÉVOLUTION DÉMOGRAPHIQUE DE 1990 À 1999
Sur la décennie 90, deux zones
Pays de Bray
d’emploi ont retrouvé un certain dyna-
ValléedelaBreslemisme économique, voire démogra-
GlobalFécampphique, après une période de stagnation
Solde naturel
ou même de déclin : il s’agit des zones Pont-Audemer Solde migratoire
d’emploi de PONT-AUDEMER et du Bernay
PAYS DE BRAY. Ces deux territoires, fai- Verneuil-sur-Avre
blement peuplés et à dominante rurale,
Vernon
ont en commun d’avoir enregistré les
Gisors
plus fortes progressions d’emploi entre
Rouen
1990 et 1999 (presque +7% dans les
Dieppedeux cas) et d’avoir retrouvé un solde mi-
Le Havregratoire positif sur la même période.
Le secteur de Pont-Audemer, notam- Lillebonne
ment grâce à une accessibilité renforcée Evreux
(A13, A29, A131, Pont de Normandie), a
-0,6 -0,4 -0,2 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4
enregistré le 3e exc&#