Perspectiva de la política de innovación y su monitoreo en la Unión Europea, 2010-2020 (Perspective of innovation policy and monitoring in the European Union 2010-2020)

Juan

Description

RESUMEN
El siguiente documento reseña la política científica, tecnológica y de
innovación en la Unión Europea, desde la perspectiva de la Comisión Europea.
Además, identifica la estrategia planeada para el periodo 2010-2020 dedicada
exclusivamente a este tema, por medio de ella se precisa qué herramientas e
indicadores han sido diseñados para el control de su ejecución. También en
este artículo se describen aspectos importantes de las más relevantes encuestas
realizadas a la población europea sobre temas de innovación, cuyos resultados
dan visos interesantes de su desarrollo y apreciación de parte de esta comunidad
económica. Finalmente, se señalan resultados comparativos entre los
Estados miembros y otros países, actores principales de la innovación a nivel
mundial.
ABSTRACT
The following document glimpsed from a science, technology and
innovation policy approach in the Europe Union, how as perceived from the
European Commission as well the strategy is planned for the period 2010-2020
devoted exclusively to this topic, what tools and indicators were designed
to control the execution of it, also describes important aspects of the most
significant surveys of the European population on issues of innovation, giving
interesting overtones of development and appreciation from this economic
community
finally glimpsed comparative results between Member States and
other countries key players in the global innovation arena.

Sujets

• European Union

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• Publié par: erevistas
• Publié le: 01 janvier 2011
• Nombre de lectures: 5
• Langue: Español

Extrait

Finanzas y Política Económica, ISSN: 2248-6046, Vol. 3, No. 2, julio-diciembre, 2011, pp. 105-126
Juan Sebastián Lara
Rodríguez*
Jaime Ignacio Bermúdez Perspectiva de la política de
Guerrero** innovación y su monitoreo en la
Unión Europea, 2010-2020
Recibido: 3 de agosto de 2011
Concepto de evaluación: 4 de octubre de 2011 RESUMEN
Aprobado: 25 de octubr
El siguiente documento reseña la política científca, tecnológica y de
innovación en la Unión Europea, desde la perspectiva de la Comisión Europea.
Además, identifca la estrategia planeada para el periodo 2010-2020 dedicada
exclusivamente a este tema, por medio de ella se precisa qué herramientas e
indicadores han sido diseñados para el control de su ejecución. También en
este artículo se describen aspectos importantes de las más relevantes encuestas
realizadas a la población europea sobre temas de innovación, cuyos resultados
dan visos interesantes de su desarrollo y apreciación de parte de esta
comunidad económica. Finalmente, se señalan resultados comparativos entre los
Estados miembros y otros países, actores principales de la innovación a nivel
mundial.
Palabras clave: Innovation Union, Innobarometer, política científca y
tecnológica, Unión Europea
Clasifcación JEL: O31, O32, P55.
*Administrador de Empresas,
Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia.
Joven Investigador del grupo: Perspective of innovation policy and monitoring
Proyectos Organizacionales
in the European Union 2010-2020para el Desarrollo Empresarial
de la Región (PODER).
Correo electrónico: ABSTRACT
[e-mail]
The following document glimpsed from a science, technology and
**Especialista en Administración
innovation policy approach in the Europe Union, how as perceived from the
Pública, Escuela de
European Commission as well the strategy is planned for the period 2010-2020 Administración Pública,
devoted exclusively to this topic, what tools and indicators were designed Bogotá, Colombia.
Administrador Público, to control the execution of it, also describes important aspects of the most
ESAP, Bogotá, Colombia. signifcant surveys of the European population on issues of innovation, giving
Profesor titular: Escuela de interesting overtones of development and appreciation from this economic
Administración de Empresas,
community; fnally glimpsed comparative results between Member States and
Universidad Pedagógica y
other countries key players in the global innovation arena.Tecnológica de Colombia, sede
Keywords: Innovation Union, Inobarometer, science and technology Tunja. Investigador del grupo:
Proyectos Organizacionales policy, Europe Union
para el Desarrollo Empresarial Jel Clasifcation: O31, O32, P55.
de la Región (PODER).
Correo electrónico:
[e-mail]
105Juan Sebastián Lara Rodríguez • Jaime Ignacio Bermúdez Guerrero
y empleo? ¿Cómo poner la economía europea INTRODUCCIÓN
de nuevo en marcha? ¿Cómo hacerle frente a los
crecientes desafíos de la sociedad como el cambio El siguiente artículo pretende realizar una revisión
climático, el suministro de energía, la escasez de bibliográfca sobre cómo es vista la innovación en
recursos y el impacto de los cambios demográfcos? la Unión Europea (UE); además se pregunta sobre
¿Cómo mejorar la salud, la seguridad, el suministro cómo es considerada la innovación en la actualidad,
de agua sostenible de alta calidad y alimentos a pues es un sector de amplio interés para el
desaprecios asequibles?rrollo de los Estados y en el ámbito de la política
La única respuesta para los anteriores inte-pública. Asimismo, se pretende hacer un
connotarrogantes es la innovación, la cual es un eje temá-do énfasis en las metodologías empleadas para la
tico de la estrategia Europa 2020 y, a su vez, una medición o control de los resultados esperados, así
estrategia de crecimiento de la UE para la próxima como en la estrategia que el bloque económico de
década. Para el año 2020 se han establecido cin-la UE ha diseñado en la presente década.
co ambiciosos objetivos en materia de empleo, Por lo anterior, el artículo se ha dividido en el
innovación, educación, integración social y clima/siguiente orden: 1) política científca, tecnológica y
energía. En cada una de estas áreas, cada Estado de innovación en la UE; 2) ¿cuál es el enfoque de
miembro se ha fjado sus propios objetivos. Fue la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
acordado, por los Estados miembros en el Consejo Económico (OCDE)?; 3) medición de la innovación;
Europeo de junio de 2010, mantener un crecimiento 4) herramientas e indicadores, y 5) resultados
inteligente, sostenible e incluyente. En la estrategia recientes 2010-2011. Para tal efecto es necesario
se propuso que la Innovation Union fuera uno de hacer una inmersión en la temática propuesta
los siete proyectos emblemáticos anunciados en la desde varias aristas.
Europa 2020. Su objetivo es mejorar las condiciones La UE fue creada con el objetivo de dar fn
de acceso a la fnanciación para la investigación y la a interminables guerras entre estados limítrofes.
innovación, con el fn de asegurar que las nuevas Estos confictos que culminaron después de la II
ideas se puedan convertir en productos y servicios Guerra Mundial dieron, posteriormente, en 1950,
que generen crecimiento y empleo.inicio a la comunidad europea del carbón y el acero,
La Innovation Union ha sido desarrollada que en sus primeros años estuvo conformada por
junto con la iniciativa de una política industrial seis países. Sesenta años después, esta asociación
para la era de la globalización, esta tiene por ob-se constituye en una comunidad económica
comjeto garantizar el fortalecimiento de las cadenas puesta por 27 países miembros, con un mercado
productivas; una agregación de valor competitiva único de libre circulación de mercancías, servicios,
y diversifcada, con énfasis especial en las pequeñas personas y capitales, además de una única moneda:
y medianas empresas (Pymes). Esta propuesta se ha el euro (European Union, 2008). La economía de
convertido en un complemento de otras iniciativas los 27 Estados de la Unión Europea (UE27) tiene el
emblemáticas, como la Agenda Digital, Juventud en mayor PIB del mundo (Eurostat, 2011) cuantifcado
Movimiento y la Agenda de nuevas Cualifcaciones en 3.150.769,7 millones de euros en el segundo
triy el Empleo. En conjunto, la Innovation Union fue mestre de 2011, superando el de otras economías
creada para mejorar las condiciones para la innova-desarrolladas como Estados Unidos y Japón.
ción, particularmente, acelerando el despliegue de En la actualidad, dado que los défcit
públiInternet de alta velocidad y sus aplicaciones; ase-cos se incrementaron gracias a la reparación de
gurando una base industrial fuerte; promoviendo las fnanzas públicas y como la fuerza de trabajo
sistemas de educación de excelencia, mercados de de la UE comienza a reducirse, se debe preguntar
trabajo modernos y el derecho de combinar com-¿cuál será la base para la futura competitividad de
petencias para mejorar la fuerza laboral europea. Europa? ¿Cómo generar crecimiento económico
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Finanzas y Política Económica, ISSN: 2248-6046, Vol. 3, No. 2, julio-diciembre, 2011, pp. 105-126PERSPECTIVA DE LA POLíTICA DE InnOVACIón Y SU MOnITOREO En LA UnIón EUROPEA , 2010-2020
Así, esta iniciativo se une a otras políticas impor- estar apoyado por el European Invesment
tantes, como el relanzamiento del mercado único a Bank y por el European Research Council,
el cual debe ser reforzado. De igual forma, través de la Ley del Mercado Único, una política de
competencia efectiva y un mejor acceso a mercados el marco de los programas que
contride terceros países a través de una nueva estrategia buyen a la creación y crecimiento de las
comercial; lo cual también complementa y fortalece Pymes tiene que impulsarse. Los fondos
la Innovation Union. para el desarrollo regional europeo deben
En concreto para lograr la Innovation Union aprovecharse al máximo para desarrollar
las capacidades de investigación e inno-se necesita (European Commission, 2010):
vación en toda Europa, basándose en
1. En tiempos de limitaciones fscales, la inteligentes estrategias de especialización
UE y sus integrantes deben continuar regional.
invirtiendo en educación, investigación y 6. Se necesita generar innovación aparte de
desarrollo (I&D), innovación y Tecnologías la investigación. La cooperación entre el
de la Información y las Comunicaciones mundo d