Quarante-six bourgs-centres complètent l'armature urbaine de Provence-Alpes-Côte d'Azur

Jean Laganier

Description

A l'écart de l'espace à dominante urbaine, quarante-six "pôles de services intermédiaires" peuvent être qualifiés de bourgs-centres de l'espace à dominante rurale. Ils desservent, en 1999, 6 % de la population, mais 43 % de son territoire. Parmi eux, quatorze sont aussi des "pôles d'emploi de l'espace rural", offrant chacun plus de 1 500 emplois, à fort contenu touristique et aussi industriel. Depuis 1990, quelques bourgs-centres ont disparu ou sont apparus, plusieurs ont été intégrés à l'espace à dominante urbaine qui ne cesse de progresser.

Sujets

• INSEE
• Rural
• Territoire
• Urbain
• Commune

Informations

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Extrait

SUD INSEE
N° 54 - décembre 2002 l'essentiel
Quarante-six bourgs-centres
complètent l’armature urbaine
de Provence-Alpes-Côte d’Azur
lisée. La carte “Territoires vécus” dé-Al’écart de l’espace à dominante
signe par pôle de services intermédiai-
urbaine, quarante-six “pôles de ser-
res une commune bien équipée qui attire
vices intermédiaires” peuvent être la chalandise de communes voisines.
Or, c’est là la clé de la compréhensionqualifiés de bourgs-centres de l’es-
de l’organisation territoriale de l’espace
pace à dominante rurale. Ils desser- à dominante rurale. Les pôles de servi-
ces intermédiaires appartenant à cet es-vent, en 1999, 6 % de la population
pace fournissent une bonne définition
de la région, mais 43 % de son terri-
de la notion, intuitive, de bourg-centre.
toire. Parmi eux, quatorze sont aussi On entend généralement par bourg-
centre une commune sise dans l’espacedes “pôles d’emploi de l’espace ru-
rural et qui, sans être nécessairement
ral”, offrant chacun plus de 1 500 une ville dessert pour un certain nombre
d’équipements (librairie, droguerie, su-emplois, à fort contenu touristique
permarché, banque, collège, dentiste,
et aussi industriel. Depuis 1990,
perception...) les communes environ-
quelques bourgs-centres ont dispa- nantes qui n’en disposent pas.
ru ou sont apparus, plusieurs ont été
L’espace à dominanteintégrés à l’espace à dominante ur-
rurale couvre encore plusbaine qui ne cesse de progresser.
de la moitié du territoire régional
Le puissant mouvement de périurbani-
La parution de la dernière édition de la sation en cours se traduit par une forte
carte “Territoires vécus”, qui incorpore progression de la superficie de l’espace
l’ensemble des résultats de l’Inventaire à dominante urbaine. En Provence-
communal 1998 et du Recensement de Alpes-Côte d’Azur, ce dernier est ainsi
2la population de 1999 (cf. encadré ci- passé de 10 246 km en 1990 à 14 010
2après) est l’occasion, à travers des caté- km en 1999.
gories statistiques parfois complexes, de Revers de la médaille, l’espace à domi-
“revisiter” quelques réalités simples, nante rurale a, durant la même période,
2 2parmi lesquelles les bourgs-centres. reculé de 21 154 km à 17 390 km (493
“Territoires vécus” complète en effet les communes).
analyses territoriales issues du Recense-
ment de la population par les données Suite à cette avancée rapide, l’espace à
concernant la fréquentation des équipe- dominante urbaine a englobé, à sa li-
ments. Grâce à ces dernières, la structu- sière, certains pôles de services. De
ration du territoire autour des pôles de plus, en 1990 déjà, bien des villes au
services intermédiaires peut être visua- premier rang desquelles Gap, Digne-
C INSEE 2002SUD INSEE
SUD INSEE
N° 54 - décembre 2002
N° 54 - décembre 2002
l'essentiel l'essentiel
Territoires vécus en Provence-Alpes-Côte d’Azur
Organisation territoriale de l’emploi


les-Bains, Manosque, Apt, Pertuis, Car-
Saint-Marcellin




Espace à dominante urbaine

pentras, Draguignan desservaient un



Aires urbaines (définition simplifiée)
Yssingeaux
vaste territoire rural. Elles freinaient GRENOBLE






ROMANS-SUR-ISÈRE
ainsi par la diversité et la qualité de
Pôles urbains (25 pôles en PACA représentant 191 communes) Villard-de-Lans

Unités urbaines (agglomérations) comptant 5 000 emplois ou plus.
LE PUY-EN-VELAY
Tournon-sur-Rhône
leurs équipements et services, la for-



Couronnes périurbaines (204 communes en PACA)
mation de pôles dans leur voisinage. En
Communes (ou unités urbaines) dont 40 % ou plus des actifs résidents travaillent


La M

hors de la commune mais dans l’aire urbaine.
1999, 119 communes rurales d’une su-



2


Communes multipolarisées (75 communes en PACA)
perficie de 3 727 km , peuplées de
VALENCE
(ou unités urbaines) dont 40 % ou plus des actifs résidents travaillent dans plusieurs
65 077 habitants, sont attirées par des
Le Cheylard
aires urbaines, sans atteindre ce seuil avec une seule d’entre elles.


pôles de services situés dans l’espace à

Espace à dominante rurale


dominante urbaine.
Die
Aires d’emploi de l’espace rural (définition simplifiée)


Livron-sur-Drôme


Pôles d’emploi de l’espace rural (17 pôles en PACA représentant 29 communes)


Communes (ou unités urbaines) n’appartenant pas à l’espace à dominante urbaine comptant

Privas
Des communes
1 500 emplois ou plus.
Crest
Couronnes des pôles d’emploi de l’espace rural (9 communes en PACA)
touristiques bien

Communes (ou unités urbaines) n’appartenant pas à l’espace à dominante urbaine dont 40 % ou plus

Aubenas
des actifs résidents travaillent hors de la commune (ou de l’unité urbaine) mais dans l’aire d’emploi
équipées, mais qui ne

de l’espace rural.


MONTÉLIMAR
desservent qu’elles-mêmes...
Autres communes de l’espace à dominante rurale (455 communes en PACA)



Communes (ou unités urbaines) n’appartenant ni à l’espace à dominante urbaine ni à une aire d’emploi

de l’espace rural.
Dieulefit
C’est donc, dans la région, un en-
Source : INSEE, Recensement de la population 1999

semble de 374 communes de l’espace à

Se


2

Valréas*
dominante rurale, comptant 13 662 km Organisation territoriale des services

Bourg-Saint-Andéol


et 312 658 habitants, qui doivent être

On définit quatre gammes d’équipements qui se retrouvent très largement dans les mêmes communes :
Laragne

Pierrelatte

Nyons
desservies, soit par elles-mêmes si elles
une gamme de base (tabac, garage, maçon, alimentation, plombier, menuisier, école) ;

Saint-Paul-Trois-Châteaux
une de proximité (poste, coiffeur, carburant, plâtrier, électricien, médecin, infirmier,

possèdent un nombre d’équipements



pharmacie, boulangerie, boucherie) ;


Vaison-la-Romaine*
significatif, soit par d’autres commu-
une gamme supérieure (hôpital, laboratoire d’analyse médicales, cinéma) ; Bollène*


une intermédiaire.
Pont-Saint-Esprit

nes appartenant à l’espace à dominante
Sainte-Cécile-les-Vignes*
La Grand-Combe

Chaque équipement de la gamme intermédiaire qui recouvre des commerces et des services (publics et
Chusclan
rurale. On parle dans le premier cas de
Malaucène*
privés)* d’usage relativement fréquent mais ne relevant pas néanmoins de la proximité immédiate exerce


le même type d’attraction sur les communes non équipées alentour. Leur implantation et leur attraction
“communes équipées”.
ALÈS


définissent ainsi des pôles de services intermédiaires et une aire d’influence autour de chacun d’eux. Bagnols-sur-Cèze


Orange

Les pôles de services intermédiaires correspondent aux communes les plus fréquentées pour des motifs
Sault*



Laudun
non professionnels.

Quatorze communes (cf. tableau ci-des-


Banon




Pôle de services intermédiaires (Commune exerçant par les équipements de sa gamme intermédiaire
sous), sont considérées comme “équi-

une attraction sur les habitants d’au moins une autre commune) ou commune bien équipée (possédant



pées” sans pour autant attirer de façon 9 équipements ou plus parmi les 16 caractérisant cette gamme*). Soit 217 communes en PACA.

Uzès AVIGNON



Forc
notable la chalandise d’autres commu-

Aire d’influence des pôles de services intermédiaires


Chaque commune est reliée par un trait au pôle de services intermédiaires fréquenté habituellement. Apt
L'Isle-sur-la-Sorgue
nes. Il s’agit, pour l’essentiel, de com-


Ganges

munes aujourd’hui touristiques qui
Source : INSEE-SCEES, Inventaire communal de 1998
Cavaillon

n’avaient pas autrefois le rôle de bourg Mano
* Les équipements caractéristiques de la gamme de services interm