Beskæftigelsen i Europa

European Commission Directorate-General For Employment Social Affairs And Inclusion

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-EMPLOYMENT_SOCIAL-AFFAIRS-AND-INCLUS
• Nombre de lectures: 9
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 36 Mo

Extrait

Generaldirektoratet Beskæftigelse
Kommissionen for De
Arbejdsmarkedsrelationer
Europæiske Fællesskaber
og Sociale Anliggender K0M(91) 248 endig, udg.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Beskæftigelsen i
EUROPA
1991
Generaldirektoratet
Beskæftigelse, Arbejdsmarkedsrelationer og Sociale Anliggender Denne publikation udgives også på følgende sprog:
ES ISBN 92-826-2912-0
DEN 92-826-2914-7
GR ISBN 92-826-2915-5
EN ISBN 92-826-2916-3
FRN 92-826-2917-1
IT ISBN 92-826-2918-X
NLN 92-826-2919-8
PT ISBN 92-826-2920-1
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1991
ISBN 92-826-2913-9
Katalognummer: CE-70-91-718-DA-C
Eftertryk tilladt med kildeangivelse, dog ikke til kommercielle formål.
Printed in Belgium Forord
Forord
Efter fem års vedvarende stigning i beskæftigelsen og oprette nye virk­ inden for EF, men også mellem EF
beskæftigelsen og et væsentligt fald somheder, samtidig med at vi må og resten af verden. I denne hense­
i arbejdsløsheden er arbejdsløshe­ fastholde korrekte og acceptable ende åbner udviklingen i retning af
den begyndt at stige igen. normer. en økonomisk og monetær union
mulighed for at indbygge et langt
Arbejdsløsheden synes næsten at Den nuværende afmatning i den stærkere økonomisk samarbejde i
være blevet et endemisk fænomen i økonomiske og beskæftigelsesmæs­ vort system, selv om ikke alle har
vort system, hvor over 12 mio. men­ sige udvikling er samtidig en advar­ erkendt behovet herfor.
nesker stadig er arbejdsløse, selv sel med hensyn til bestræbelserne
her på toppen af den økonomiske på at udjævne forskellene mellem de Denne rapport er ligesom de foregå­
ende fuld af facts. Facts kan være cyklus. Vi kender en af grundene: højtudviklede og de mindre udvikle­
ubehagelige, men også særdeles op­Mange af de nye jobs er blevet besat de regioner i EF. Perioden med øko­
lysende. Vi er nødt til at indtage en med personer, som ikke tidligere har nomisk vækst fra 1985 til 1990
mere positiv holdning: Vi skal opfat­været på arbejdsmarkedet, og som medførte en vis grad af konvergens
te facts som et middel til at analyse­er kommet forrest i køen foran de i realindkomsterne pr. indbygger
re problemerne og finde frem til arbejdsløse og de langtidsledige. mellem de velstående og de fattige
eventuelle løsninger, og ikke kun dele af EF. Men beskæftigelsen steg
som oplysninger, der bør anfægtes, Men det er klart, at årsagerne til ikke mere i de mindre udviklede re­
hvis de ikke stemmer overens med arbejdsløsheden er langt mere kom­ gioner som helhed end i de mere
vore forudfattede meninger eller plekse og dybtliggende. At få ar­ velstående regioner, og på grund af
med vore forestillinger om, hvordan bejdsløsheden ned igen vil kræve den endnu større stigning i antallet
tingene burde være. Der er naturlig­ikke blot fornyet vækst, men også af personer i den arbejdsduelige al­
vis ingen statistikker, der giver et særlige foranstaltninger til fordel der, voksede arbejdsløsheden rent
fuldgyldigt billede af den virkelig­
for unge under 25 år (for hvem ar­ faktisk i de fattige områder i den
hed, som de skal beskrive, og der
bejdsløshedsprocenten er dobbelt så pågældende periode i stærk kon­
findes ingen prognoser uden en vis
høj som for voksne), for kvinderne trast til den nedadgående tendens
fejlmargin. Men de data, vi har sam­
(for hvem arbejdsløshedsprocenten for EF som helhed. Udsigterne til
let sammen om det europæiske ar­
er dobbelt så høj som for mænd) og lavere økonomisk vækst og oprettel­
bejdsmarked og dene
for de langtidsledige. se aflangt færre nye arbejdspladser
økonomi, er af høj kvalitet og har den
indebærer risiko for, at yderligere
yderligere fordel, at de er sammen­
Der er også behov for en mere lang­ fremskridt i de mindre udviklede re­
lignelige mellem medlemsstaterne.
sigtet og vidtrækkende indsats. Vi gioner forsinkes eller bremses alvor­
De kan derfor bidrage markant til en
må gennemføre grundlæggende æn­ ligt.
bedre forståelse af de beskæftigel­
dringer i den måde, hvorpå arbejds­
sesmæssige problemer i EF.
markedet fungerer, og i den måde, Vi står over for nye udfordringer i
hvorpå vi forsøger at hjælpe folk til­ 1990'erne. Ikke blot skal vi følge
bage i beskæftigelse. Vi må sikre, at med i de omfattende strukturæn­ Statistikkerne afslører en række
det økonomiske potentiale transfor­ dringer, der under alle omstændig­ kendsgerninger, som vi er nødt til at
meres til beskæftigelsesmuligheder heder vil finde sted i EF; vi skal også se i øjnene. For det første er der tale
i endnu større omfang, end det hidtil være rede til at tage konsekvenserne om en negativ udvikling inden for
er sket. Vi er nødt til at give folk den af den udvikling, der foregår i vore flere beskæftigelsesområder. Det
uddannelse, de har brug for, ikke nabolande, især i Østeuropa; og vi står klart, at beskæftigelsen i land­
blot til at kunne besætte de ledige skal fortsætte vore bestræbelser på bruget fortsat vil falde, således som
jobs, men også til at kunne udnytte at skabe konvergens og samhørig­ det hidtil har været tilfældet. På den
langt flere af de beskæftigelsesmu­ hed inden for EF. Vi er nødt til at anden side er det ikke sandsynligt,
ligheder, der opstår i forbindelse sikre en højere og mere stabil ma­ at nedgangen i beskæftigelsen i in­
med forandringerne i verdensøkono­ kroøkonomisk vækstrate og ekspan­ dustrien, som var omkring 16,5% fra
mien. Og vi må finde bedre metoder sion, og en sådan politik kræver et 1980 til 1987, vil vare ved. Men det
til at fjerne hindringerne for at øge langt større samarbejde, ikke blot står dog klart, at visse industrier,
-3-Forord
såsom rustningsindustrien, vil un­ langt vanskeligere opgave, der be­ må opfattes dels som en grundlig­
dergå store ændringer med de for­ står i at skabe en økonomi med et gende rettighed, og dels som en øko­
bedrede udsigter for fred; andre højt lønniveau, høj produktivitet og nomisk nødvendighed, hvis man
sektorer, såsom tekstiler, vil fortsat social retfærdighed. Det forudsæt­ skal kunne udnytte det potentiel,
være truet af konkurrence udefra; ter, at virksomhederne i EF er rede der ligger i EF's arbejdsstyrke. Ad­
til at følge med i den hastige tekno­ gangen til uddannelse må aldrig be­og det gælder generelt for hele EF,
logiske udvikling, at medarbejderne grænses, for det vil begrænse at en alt for lille andel af beskæfti­
er villige til at lære nye måder at adgangen til bedre jobs for bestemte gelsen i industrien ligger inden for
gøre tingene på, og at gøre dem an­ gl'upper i samfundet eller skabe en de højteknologiske dynamiske indu­
derledes, hvis det er nødvendigt, og varig underklasse, som hverken kan strier, hvor der er størst sandsynlig­
at regeringerne er indstillet på at bidrage til eller få andel i fordelene hed for øget vækst i beskæftigelsen.
leve op til deres ansvar med hensyn ved en moderne økonomi.
til at kunne tilbyde den uddannelse For det andet er der spørgsmålet om
og grundlæggende træning, der er EF's konkurrenceevne. EF gør uden Både med hensyn til almen uddan­
nødvendig for at sætte folk i stand til tvivl fremskridt med hensyn til sit nelse og erhvervsuddannelse, er
at arbejde i et teknisk set krævende samlede økonomiske potentiel i for­ der problemer mange steder i EF,
miljø, som forudsætter fleksibilitet bindelse med udviklingen af det ind­ som skal løses. Vi er ikke de eneste,
og evne til at udvikle nye færdighe­re marked og de øvrige skridt i der har sådanne vanskeligheder:
der. retning af en økonomisk og monetær USA har haft lignende problemer
union. Men EF skal konkurrere med og har sat ind for at afskaffe for­
verden udenfor, som også er i færd skelsbehandling og uligheder med Set i denne sammenhæng er nogle af
med at styrke sin position. hensyn til uddannelsesmulighe­kendsgerningerne i denne rapport
der. Men vi har været sene til at foruroligende. Der er noget, der ty­
tage problemerne op og har til en Vi må reagere positivt på denne der på