Au centre des débats internes qui traversent l'OZP depuis plusieurs années sur l'avenir de l'éducation prioritaire on trouve un constat des situations extrêmes ne sont pas vraiment prises en compte qui appellent des solutions plus radi cales que les actuelles ZEP

Description

Au centre des débats internes qui traversent l'OZP depuis plusieurs années sur l'avenir de l'éducation prioritaire, on trouve un constat : des situations extrêmes ne sont pas vraiment prises en compte, qui appellent des solutions plus radi- cales que les actuelles ZEP. Des territoires en déshérence Le dispositif ZEP, beaucoup trop étendu,masque l'existence de terri- toires très minoritaires où le service public est défaillant, où l'exclusion se transmet d'une génération à l'au- tre et où se forment des ghettos ethniques. Dans ces territoires, on constate à la fois des performances scolaires très faibles (mesurées par les évaluations nationales et par les parcours scolaires), la disparition de toute mixité sociale (les enfants des classes moyennes et des catégories intermédiaires qui subsistent dans ces zones «évitent» leurs établisse- ments scolaires) et la fuite des enseignants, qui demandent leur mutation. La population de ces territoires en déshérence peut représenter, en première approximation, entre 2 et 5 % de la population des écoles et collèges publics, alors que les ZEP et REP scolarisent 22 % des élèves. Les carences des ZEP Le dispositif ZEP, tel qu'il fonctionne le plus souvent,ne permet pas de faire face aux besoins des populations de ces territoires. Non piloté, il se réduit à l'octroi de quelques moyens supplé- mentaires (d'un montant d'environ 10 %) et de quelques primes qui sont perçues comme des compensations aux conditions de travail difficiles et rarement comme ce qu'elles de- vraient être: des leviers de mobilisa- tion autour d'

• zep


• temps de travail en équipe


• res- ponsables de l'éducation priori


• avenir des zep actuelles


• acteurs de zep-rep


• affectation des moyens supplé- mentaires en priorité aux condi- tions de développement du travail collectif et du partenariat

Informations

• Publié par: pefav
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• Langue: Français

Extrait

Au centre des débats internes qui

traversent l’OZP depuis plusieurs

années sur l’avenir de l’éducation

prioritaire, on trouve un constat:

des situations extrêmes ne sont

pas vraiment prises en compte,qui

appellent des solutions plus radi-

cales que les actuelles ZEP.

Des territoires en déshérence

Le dispositif ZEP, beaucoup trop

étendu,masque l’existence de terri-

toires très minoritaires où le service

public est défaillant, où l’exclusion

se transmet d’une génération à l’au-

tre et où se forment des ghettos

ethniques. Dans ces territoires, on

constate à la fois des performances

scolaires très faibles (mesurées par

les évaluations nationales et par les

parcours scolaires),la disparition de

toute mixité sociale (les enfants des

classes moyennes et des catégories

intermédiaires qui subsistent dans

ces zones «évitent» leurs établisse-

ments scolaires) et la fuite des

enseignants, qui demandent leur

mutation.

La population de ces territoires en

déshérence peut représenter, en

première approximation,entre 2 et

5 % de la population des écoles et

collèges publics, alors que les ZEP

et REP scolarisent 22 % des élèves.

Les carences des ZEP

Le dispositif ZEP

,

tel qu’il fonctionne

le plus souvent

,

ne permet pas de faire

face aux besoins des populations de

ces territoires.Non piloté,il se réduit

à l’octroi de quelques moyens supplé-

mentaires (d’un montant d’environ

10%) et de quelques primes qui sont

perçues comme des compensations

aux conditions de travail difficiles et

rarement comme ce qu’elles de-

vraient être: des leviers de mobilisa-

tion autour d’un projet.

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Les positions de l’Observatoire

des zones prioritaires (OZP)

Ces dernières années, l’Observatoire des zones prioritaires (OZP) a été amené à adopter des

positions très critiques contre l’abandon effectif de toute politique d’éducation prioritaire

depuis 1990, comme cela avait été déjà le cas dans les périodes précédant les deux relances

de 1989 et 1998. Ces critiques visaient la dilution du dispositif, qui en est venu à inclure 22 %

des élèves des collèges publics et 18 % des élèves des écoles, mais aussi l’absence de tout pilo-

tage de ce dispositif. Plus les ZEP devenaient le symbole politique fort d’une action en faveur

des plus défavorisés, plus leur image se réduisait à une attribution de moyens que l’on croyait

importants.

Le communiqué repris intégralement ci-dessous, en date du 24 avril 2005, reflète bien les posi-

tions de l’OZP avant que le débat ne soit ouvert par le ministre actuel, d’abord à froid en

août 2005, puis à chaud pendant la crise de l’automne.

Communiqué – 25 avril 2005

« Des projets exceptionnels provisoires (PEP)

pour des sites urbains prioritaires en éducation (SUPE) »