Actes du colloque

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Description

• cours - matière potentielle : élaboration

Actes du colloque SOMMAIRE

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Extrait

Actes du colloque

























SOMMAIRE


Colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une meilleure gestion des risques » -
2 décembre 2010

































2Colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une meilleure gestion des risques » -
2 décembre 2010

Sommaire


Ouverture .................................................................................................................... 5

Le littoral de la région Provence-Alpes-Côte d'Azur :
Un territoire à enjeux ................................................................................................ 10

Gestion du trait de côte et responsabilités ................................................................ 23

Actualités sur les actions nationales et européennes ............................................... 34

Retour d'expérience en Italie (Côte Ligure) .............................................................. 38

TABLE RONDE N° 1

Aléa et vulnérabilité du littoral rocheux, état des connaissances et impact du
changement climatique ............................................................................................. 44

TABLE RONDE N° 2

Quelles stratégies en termes de réponses et moyens d'adaptation possibles, et
quelles observations ? .............................................................................................. 61

TABLE RONDE N° 3

La perception du risque et l'efficacité des moyens de communication ..................... 74

Synthèse et conclusions ........................................................................................... 90











3Colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une meilleure gestion des risques » -
2 décembre 2010









4Colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une meilleure gestion des risques » -
2 décembre 2010
(La séance est ouverte à 9 heures 40)

OUVERTURE

Madame HELLE.- Je vous propose de commencer nos travaux. Un certain
nombre de personnes vont nous rejoindre puisqu’il y a une centaine de personnes qui
se sont inscrites. Je vais commencer déjà par me présenter :
Cécile HELLE, Vice-présidente en charge de l’Aménagement du territoire,
des politiques territoriales et contractuelles à la Région.
Je vous souhaite donc la bienvenue à l’Hôtel de la Région Provence-Alpes-
Côte d’Azur et dans cet hémicycle.
Je voulais aussi saluer Thibaud NORMAND, adjoint au Chef de service
Prévention des risques de la Direction régionale de l’Environnement, de
l’Aménagement et du Logement Provence-Alpes-Côte d’Azur. Et puis, Monsieur
DESSANDIER, qui est le Directeur régional du BRGM. Je les remercie d’être l’un et
l’autre à mes côtés puisque ce colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une
meilleure gestion des risques » a été préparé en partenariat avec les services de la
Région, de la DREAL et du BRGM.
Sont également présents à la tribune : Nancy SPINOUSA, Chef du service
Risques à la Région, et Nathalie QUELIN, de la DREAL, qui interviendront dans la
poursuite de mes propos introductifs et de ceux de Monsieur NORMAND.
Je voulais aussi, par avance, saluer deux de mes collègues qui vont nous
rejoindre dans cette journée de discussions et de débats : Mireille PEIRANO, Vice-
présidente en charge de la Mer, de la Pêche et du Littoral, qui viendra conclure notre
journée de travail ; et Christine SANDEL, qui est Conseillère régionale déléguée à la
Protection du littoral et du milieu marin.
Je voulais aussi vous présenter les excuses du Président Michel
VAUZELLE, qui ne peut pas participer à l’ouverture de nos travaux, mais qui m’a
demandé de le représenter ; de vous dire qu’il était important pour nous, en tant que
Collectivité régionale, de pouvoir organiser ce colloque sur l’instabilité des falaises
côtières.
Vous savez, en effet, que la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur est
mobilisée, depuis de nombreuses années, notamment à travers une politique
volontariste en matière de gestion et de prévention des risques naturels majeurs. Cette
volonté, qu’a montrée très tôt la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, s’explique
principalement par la prégnance des risques naturels et technologiques dans notre
région puisque toutes les communes de la région, soient plus de 960 sont soumises à
un ou plusieurs risques naturels. Cela montre bien l’importance qu’il y a à prendre en
compte la problématique des risques naturels majeurs dans l’ensemble des politiques
publiques, notamment dans les politiques d’aménagement du territoire.
5Colloque « Instabilité des falaises côtières : Pour une meilleure gestion des risques » -
2 décembre 2010
Il nous semblait important, en tant que Collectivité régionale, de rappeler
que nous intervenons en matière de prévention et de gestion des risques naturels
majeurs, à travers un certain nombre de dispositifs dans lesquels la Région Provence-
Alpes-Côte d’Azur est impliquée, souvent en partenariat d’ailleurs avec l’État. On peut
citer bien sûr le Plan Rhône, mais il y a aussi un volet « risques » intégré dans le
contrat de projets Etat-Région. La Région intervient également à travers une politique
dite de solidarité, notamment pour venir en soutien aux victimes de catastrophes
naturelles, face à des situations d’urgence. En ce sens, il nous semblait important, en
ouverture de cette journée, d’avoir une pensée pour les victimes des inondations
catastrophiques qui ont eu lieu en juin dernier dans la région de la Dracénie, et qui ont
fortement marqué ces territoires et leurs populations.
Devant la prégnance de cette vulnérabilité aux risques de notre région, au-
delà de la politique de prévention et de lutte contre les risques naturels majeurs, au-
delà de cette politique de solidarité que nous avons voulu mettre en place, nous
souhaitons, à la Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, essayer aussi de nous mobiliser
plus fortement sur la prise en compte de la vulnérabilité aux risques et sur le
développement de la culture du risque. Il nous semble que ce sont deux dimensions
essentielles, sur lesquelles nous souhaitons pouvoir nous mobiliser encore plus
fortement que ce que nous le faisions jusqu’alors, à travers un certain nombre de
dispositifs que nous souhaitons mettre en place. Je sais que, parmi les ateliers que vous
aurez cet après-midi, vous allez aborder ces notions de culture du risque : comment
faire en sorte que les populations de notre région intègrent dans leur vie quotidienne
cette notion de vivre avec le risque, et donc sachent mieux se prémunir, notamment en
cas d’événements catastrophiques ?
Par rapport à la problématique qui concerne plus spécifiquement le colloque
d’aujourd’hui, sur l’instabilité des falaises côtières, au premier abord, on peut penser
que c’est une préoccupation qui est peut-être moins prégnante que sur d’autres
littoraux du territoire français, je pense aux côtes normandes et aux côtes basques.
Mais, quand on y réfléchit, on voit bien que c’est un sujet qui, dans notre région,
soulève une série d’enjeux importants et qui seront abordés tout au long des débats de
cette journée. Notamment des enjeux en matière de sécurité, en matière de protection
et également des enjeux environnementaux et d’aménagement. D’ailleurs, ce n’est pas
un hasard si, dans le cadre du Schéma régional d’Aménagement et de Développement
durable des territoires, qui a été adopté à l’unanimité par les élus de la Région en 2006,
nous avions souhaité identifier le littoral de la région Provence-Alpes-Côte d’Azur
comme étant l’un de nos territoires à enjeux. Sachant que l’on entend par « territoire à
enjeux » un territoire qui doit mobiliser l’attention des acteurs publics et institutionnels
pour y dé