Analyse du marché des espaces naturels et agricoles - Les ...

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Analyse du marché des espaces naturels et agricoles - Les ...

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Extrait

Les pressions foncières dans les milieux agricole et naturel

Analyse du marché foncier observé par la SAFER Île-de-France (1994-2004)

Etude réalisée par :Amélie DARLEY FILLASTRE et Juliane FERRER (IAURIF/DUAT) en liaison avec Julien COSTILLE et Gaëlle TELLIER (SAFER IDF) et avec la participation de Françoise BOULIN, Bernard CAUCHETIER, Laure DE BIASI, Nicolas LARUELLE, Corinne LEGENNE, Julie MISSONNIER (IAURIF/DEUR) Maquette : Virginie CIONI Institut d’Aménagement et d’Urbanisme de la Région Île-de-France (IAURIF) Directeur général : François Dugény 15 rue Falguière - 75740 Paris Cedex 15 Tél. : [phone] - Fax : [phone] Internet : http://www.iaurif.org Société d’aménagement foncier et d’établissement rural d’Île-de-France Directeur général : Pierre Missioux 19 rue d’Anjou - 75008 Paris Tél. : [phone] - Fax : [phone] Internet : http://www.safer-fr.com La réalisation de ce document a bénéficié du soutien financier de l'Etat au titre du Fonds National d'Aménagement et de Développement du Territoire (FNADT) © IAURIF - Septembre 2006

SOMMAIRE Introduction 5 Note méthodologique 7 1. Analyse du marché global des espaces naturels et agricoles entre 1994 et 2004 11 1. 1. Un marché en pleine mutation 11 1. 2. Une nette tendance à la hausse des prix 12 2. Analyse du marché des espaces naturels et agricoles par segments de marché entre 2000 et 2004 13 2.1. Un marché caractérisé par le poids des acteurs «non agricoles» 13 2.1.1. Une inversion du rapport de force entre acteurs «agricoles» et «non agricoles»... 13 2.1.2. … Générant une inflation artificielle du marché agricole 14 2.1.3. Des interventions plus nombreuses des acteurs publics 15 2.1.4. Une présence accrue des particuliers n’exerçant pas d’activité agricole 15 2.1.5. Des acteurs «non agricoles» pour des usages non agricoles ? 16 2.2. La présence de bâti, source de pressions foncières 19 2.2.1. Des propriétés bâties plus nombreuses et de surfaces moindres 19 2.2.2. De fortes augmentations de prix sur le bâti et le non bâti 21 2.2.3. Des propriétés bâties acquises majoritairement par des acteurs non agricoles 21 L ES PRESSIONS FONCIÈRES 3 D A A an N yl S es L   E d S u M m IL a I r E c U h X é f A on G c R ei I r C o O b L s E e S rv E é T p N ra A l T a U   R S E A L F S )4002-4ER (199IDF 

3. Évaluation des risques de changement de destination 3.1. Le bail rural, facteur de maintien de la destination agricole ? 3.1.1. Un outil en perte de vitesse 3.1.2. Un outil favorisant les acquisitions par les agriculteurs 3.1.3. Un outil permettant le maintien en place des fermiers 3.2. Les pressions foncières sur les espaces agricoles et naturels 3.2.1. Les acquéreurs «non agricoles» responsables de prix élevés 3.2.2. Les pressions foncières sur les espaces agricoles 3.2.3. Les pressions foncières sur les espaces naturels 3.3. La localisation des ventes notifiées sortant du marché agricole et naturel 3.4. L'évolution de l'occupation des sols dans les espaces ruraux 4. Les disparités territoriales du marché 4.1. Des départements inégalement touchés par les tensions sur le marché 4.1.1. Des ventes en hausse sur l'ensemble du territoire 4.1.2. Un marché financier révélant des profils diversifiés 4.1.3. Des concurrences disparates entres «acteurs agricoles» et «non agricoles» 4.2. La Ceinture verte d’Ile-de-France, espace de pressions foncières 4.2.1. Des prix en hausse pour des surfaces plus petites 4.2.2. Les baux en Ceinture verte, garants de prix modérés ? 4.2.3. La répartition vendeurs/acquéreurs comparable à celle de l'Île-de-France 4.2.4. De fortes tensions sur le bâti 4.2.5. Des tensions importantes sur les terres de grande culture 4.2.6. Analyse du marché de la Ceinture verte selon les types de paysages Conclusion Annexes Bibliographie

L ES PRESSIONS FONCIÈRES marché D f A on N c S ier L   E o S bs M e I r LI v E é U p X ra A l G a RI S C FA O E L R E I S DF E   T (1 N 99 AT 4- U 2 R 0 E 0 L 4 S ) 4 Analyse du

25 25 25 26 27 28 28 29 30 32 34 37 37 37 38 39 41 41 41 41 42 43 43 45 47 53

m ra .sec ofcnhc éed sei rs agbienles ricorutan telfer sleatl’e ètvitiactrétd see pscaser uraux franci- e .snt lIudarl ti eeseunjetx a  lsur nce urreconctnerree noicelf ou prseuct aes l evi segasu sed r ois sansrs, parfa ev calr paoptrorn inigoc vioat secapseelle ed 

Introduction

L d e li L’étude du marché foncier rural francilien permet d’évaluer et de caractériser ces concurrences. Elle illustre, dans la première région française en termes démographiques et économiques, la ren s u a r t b i a o i n n   e d   e s   u c r e  l s e   s e   s e p s a p c a e c s e ,  s  e a ss g e ri n c ti o e l l e l s e   m et e   n n t a   t a u g r r e i l c s, o   l q es u   i  e v t  i f ent bousculer les modes traditionnels d p e v s a s l i o o ri- orestiers. La SAFER, titulaire d’un droit de estinataire des déclarations d’intention d’aliéner defica- t t ( i r D o a I n n A   s l ) o a  q c ct u a i i l o   e n p .     o L e r e f t f s e e   n c D t t I   i A v e e s   . s n   e e L n   ’ s t é i o t e u n ll t d e   e q m   u d e e e n     t d   p c s e r e u s é s r     i   e l n d m e t o e s p   n n t z i t n i o o é o n n e n , s e   s     s e   c d st a o e     g n d v r s i t e c it n o u t l e e e     s m d  e o a t i n   s n c     9 a u t 0 u n   r   % e b l   l o d e n ’ s   e   o n d t u e r t s i e   l     d e d l o ’ l c e o s u b   m s d e e o r n n v t n a s  t e i n o t n     l   i p d e l u a   s n   à i  une emar- chés fons ricoles aciliter la mise en œuvre de politique c s i   e p r ubl a i g ques visa et n   t  n l a a t   u p r r e o ls t , e   c e t t i   o d n ’   a d id e  e c   e à  s l   a e   s d p é a c c i e si s o . n en vue de f L’analyse des informations contenues dans les DIA permet de mesurer l’ampleur des pressions fon- cière a s v   e q c u   i l   a s   ’e S x A e F r E c R e , n   t c  e o n n   s Î i l s e t - e d   e d - o Fr n a c n   c à  e i   d et e   n d ti e f   i l e e r s     l l e o s c  e al s i p se a r c .  e L s ’   é s t o u u de m   i c s  o à   n d   d d e u   e i c t s e   e s   p   p re a r s r s   i l’ o I n A s U  f R o IF n , c   i e è n r   e p s  a d à r é t   c e p r n i a r a r - -riat  tir des informations contenues dans ces DIA, à expliquer les causess et à en e les conséquences. pession e des «ressions fon- c p 1 E i n a 9 è   t r i 9 a e o 9 v s n     r   i e e l d   n n u 2       s 0 ’ m a 0 il l p i 3 e p ,  u u l   ’ y I a a A g n r U t ) i     R c s d I o u F é l r   e v   e l   e t ’   l e a l o t  a n p n   a p S l a y é t A s u   F r e p e E   a l d R r »   u     l   o ’ q I m n u A t i   a   U r p d c R r r h I o e F é d s   s u f i a o t i   n t l   c a l i   e e t   r r b   o i i a l s i a i n è n s   i m   d e q e   u s é e   d   é i s v t u i o r o l   n l ut   a i   d o m e n   i s l s   ’ e é o   t b u à s   d j e o r u v r é   e d s u     e p m nt o r d e  e  1 d 9 ’ 9 oc 4 c   u e - t so (MOS . La présente étude vise à actualiser cette analyse à partir des informations contenues dans les DIA r q e u e ç e u n   t e c a s e t   i tt p o e n a     r m   d l i e a s s   e     S à m A   a j F o r E c u R h r     é p s s o o   i u e t  r t l     ’ l l o e e c s s    c c a a h s n i n o é x n e     s d d   ’ e i 2   n f 0 a d 0 i i r c 0 e a ,   t   é e 2 v u 0 o r l s 0 u   1 t e o , r     u l 2 t a   0   e 0 m n  2 é l , t a   h i 2 o ss 0 d a e 0 n   3 t d     ’ n e a t é n   a a 2 l n 0 y m s 0 e o 4   i . e n   s n L     a l r   a e S   tr p A a o F v s E a s R i i l   l b a a il   n it s t é   o l   u d   h ’ s u ai n t e é aeg- moi analyse rétrospective.

L ES PRESSIONS FONCIÈRES 5 D A A an N yl S es L   E d S u M m IL a I r E c U h X é f A no G c R i I e C r O o L b E s S evr E é T p N a A r T la U   R S EL A S 4)00-29419FER IDF (