EF-støttet forskning og teknologisk udvikling

Directorate-General For Research And Innovation European Commission

Informations

• Publié par: DIRECTORATE-GENERAL-FOR-RESEARCH-AND-INNOVATION-EUROPEAN-COMMISSION
• Nombre de lectures: 22
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 16 Mo

Extrait

Europa-
Kommissionen
EF-STØTTET FORSKNING
OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
EHANDLING AF PROJEKTFORSLAG
OM KONTRAKTFORHANDLING EF-STØTTET FORSKNING
OG TEKNOLOGISK UDVIKLING
Forste udgave - Januar 1994 Offentliggjort gennem
EUROPA-KOMMISSIONEN
Afdeling for Formidling af Videnskabelig og Teknisk Information
Generaldirektoratet
Telekommunikation, Informationsmarkedet og Udnyttelse af Forskningsresultater
L-2920 Luxembourg
BEMÆRK
Hverken Europa-Kommissionen eller nogen,
som optræder på Kommissionens vegne, er ansvarlig for den eventuelle
brug af informationer, som er indeholdt i det følgende.
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation.
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1994
ISBN 92-826-7344-8
© EKSF-EF-EAEF, Bruxelles · Luxembourg, 1994
Printed in Belgium a.
FORORD
I juni 1993 fremlagde min kollega Martin Bangemann og undertegnede et dokument med titlen
"Management of Community RTD Activities - An Agenda for Change". Dokumentet havde et dobbelt
sigte. For det første skulle der gøres rede for situationen omkring forvaltningen af EF-forsknings- og
udviklingsprogrammer på et tidspunkt, hvor vi efter en lang ekspansionsperiode skulle til at konsolidere
vores aktiviteter. For det andet skulle Kommissionens programforvaltning sættes under debat, så den
kunne aktualiseres og gøres mere effektiv.
Motivationen var ligetil. Da der gennem årene efterhånden er kommet nye kompetenceområder til, og
videnskaben og teknologien har skiftet ansigt, er der med de enkelte nye initiativer blevet anvendt
forskellige forvaltningsmetoder i Kommissionen. Hvor gode hensigter Kommissionens programforvaltere
end har haft, er det blevet klart, at forskerkredse i almindelighed har haft svært ved at få hold på alle de
systemer, der er opstået med de forskellige programmer. Dette er blevet endnu tydeligere i de seneste år,
da de hurtigt voksende EF-midler til forskning og udvikling sidst i 80'erne har bevirket, at der har været
mange førstegangsmodtagere af EF-støtte.
Et af de vigtigste budskaber i dokumentet, der blev forelagt Ministerrådet, var, at Kommissionen skal gøre
en meget større indsats for at sikre en konsekvent tilgang til programmerne og forklare forskerne
tydeligere, hvordan beslutningerne træffes. Med andre ord skal den sikre meget større gennemsigtighed
udadtil.
I det pågældende dokument blev der nævnt flere ændringer, der skulle forbedre konsekvens og
gennemsigtighed. Navnlig blev det besluttet kun at indkalde forslag på fire bestemte tidspunkter af året og
regelmæssigt udgive et nyhedsbrev til forskerne med oplysninger om programmerne og kommende ind­
kaldelser af forslag. Desuden blev der indført meget strenge valg- og turnusregler for de uafhængige
eksperter, der bruges til at bedømme projektforslagene. Man har forsøgt så vidt muligt at forenkle de
oplysninger, der forlanges af ansøgerne, og fortsætter aktivt med at anvende nye teknologiske løsninger i
forbindelse med indsendelse af forslag. Forat sikre, at forskerne forstår, hvordan FTU-programmerne forvaltes i Kommissionen, lovede vi også at
udarbejde en håndbog med klare oplysninger om fremgangsmåderne. Hensigten er at give ansøgerne en
systematisk orientering om projektindsendelses- og -udvælgelsesprocessen, trin for trin. Efter antallet af
forespørgsler at dømme er det denne, der interesserer forskerne mest, og som undertiden skaber mest
forvirring. Formålet er derfor at klarlægge hele denne proces. For at gore billedet fuldstændigt vil der i
nær fremtid blive udgivet to lignende publikationer, der dels gør rede for, hvordan politik og programmer
udarbejdes, dels fører forskerne gennem den undertiden forvirrende labyrint af oplysningskilder om FTU-
aktiviteter i EF.
Denne række af vejledninger hviler på resultaterne af omfattende drøftelser, som Kommissionen i de
seneste måneder har haft med mange af sine partnere. Drøftelserne vil fortsætte og utvivlsomt føre til
forbedringer i senere udgaver af denne og de øvrige vejledninger. Kommissionens mål er at give forskerne
de fornødne udførlige oplysninger uden at overbebyrde dem med for mange administrative detaljer.
Forhåbentlig er det lykkedes.
ûU*c (¿uduÁ' jL*
Professor Antonio RUBERTI
Medlem af Kommissinnen
Ansvarlig for Forskning,
Uddannelse og Ungdomsanliggender ti
&
»c
""I
s
S
BAGGRUND
Det Europæiske Fælleskabs (EF's) rammeprogrammer for forskning, teknologisk udvikling og
demonstration (FTU) opstiller mål og prioritetsområder for forskningsstøtte i femårige perioder. De
udmøntes i særprogrammer, der beskriver, hvilke forskningstemaer der skal støttes. Ved ansøgning om
støtte under særprogrammerne indsender forskerkonsortier ansøgninger som svar på de indkaldelser af
forslag. Kommissionen offentliggør.
Indkaldelserne af forslag offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende fire gange om året,
nemlig den 15. marts, 15. juni, 15. september og 15. december, med en indsendelsesfrist på mindst tre
måneder. I forskellige publikationer, der kan fås ved henvendelse til Kommissionen eller nationale
kontaktpersoner, informeres forskerne om kommende indkaldelser og andet nyt om EF's FTU-aktiviteter.
Hver anden måned udgives nyhedsbrevet "RTD Info", der bringer nyheder om forskningsprogrammerne,
publikationer af interesse og andre spørgsmål vedrørende EF's FTU-politik, ligesom der udgives andre
mere specialiserede publikationer.
Første del af denne vejledning beskriver, hvad der sker med projektforslagene, når de når frem til
Kommissionen, og hvordan beslutningerne om, hvorvidt bestemte projekter skal støttes, træffes. Med
andre ord starter den dér, hvor en gruppe forskere har besluttet at svare på de offentliggjorte indkaldelser
af forslag. Anden del omhandler, hvordan man udarbejder kontrakter, og hvordan forskningen
gennemføres, når et forslag er blevet godkendt. Andre vejledninger i denne serie beskriver, hvordan man
når frem til selve forskningsprogrammerne, og gennem hvilke informationskilder forskerne kan få
oplysninger om programmerne.
Yderligere oplysninger kan rekvireres fra Kommissionen ved hjælp af formularen på sidste side. N D H O L D
BAGGRUND 5
DEL 1 - OM BEHANDLING AF PROJEKTFORSLAG 11
AFSNIT 1 Indledning 13
AFSNIT 2 Kvalificeringskriterier 17
Forslagene skal være udførlige 18
Krav til forslagsstillerne 18
AFSNIT 3 Ansøgningen 21
Deres "projekt-ID-kort" 21
Udfyldes og underskrives korrekt 21
Husk resuméet 22
Hvorfor så mange kopier? 22
Fremtidens "formularer" 23
AFSNIT 4 NÅR FORSLAGENE KOMMER IND 25
TRIN 1: Modtagelse og registrering af forslag 25
Anerkendelse af modtagelsen 26
Arkivering af forslag/evalueringsforberedelse 27
AFSNIT 5 EVALUERING 29
TRIN 2: Første sortering 29
Eksterne eksperter 30
TRIN 3: Udvælgelse af eksperter 31
Overensstemmelse mellem projektindhold og ekspertise 32
TRIN 4: Evalueringsprocessen 33
Garanteret uvildighed 33
Standardiserede evalueringskriterier 34
Teknisk evaluering 35
Evaluering af projektstyring 35
Bedømmernes konsensusrapport 35 AFSNIT 6 EFTER EVALUERINGEN 37
TRIN 5: Placering af forslagene 37
Programkomitéen 38
TRIN 6: Foreløbig liste over udvalgte projekter 38
AFSNIT 7 PROJEKTUDVÆLGELSE 41
TRIN 7: Programkomitéens udtalelse - endelig liste over udvalgte 41
TRIN 8: Endelig godkendelse - fast procedure 42
AFSNIT 8 DEN ENDELIGE AFGØRELSE 45
TRIN 9: Meddelelse om godkendelse eller afslag 45
Udvalgte forslag 45
Reserveliste 46
Forkastede forslag 46
Afsluttende rapport 46
ANDRE FORMER FOR STØTTE 47 AFSNIT 9
Stipendier 48
Små og mellemstore virksomheder (SMV) 4')
DEL 2 - OM KONTRAKTFORHANDLING 51
AFSNIT 1 Indledning 53
AFSNIT 2 KONTRAKTFORHANDLING 55
Kontraktforhandlingens tidsfrister 55 s forskellige trin 56
TRINI Udfyldelse af kontraktforhandlingsformular 57
TRIN 2 Finansielle oplysninger 57
TRIN 3 Kontraktudarbejdelse 57
TRIN 4 Første møde 58
TRIN 5 Sidste møde 58
Kontraktunderskrivelse TRIN 6 59
TRIN 7 Igangsætning af forskningsprojektet 59
Finansie støtte og refusion af udgifter 60
Gode råc 1 for lettere kontraktforhandling 60
Aftaler r nellem partnerne 61