Iniativas locales de desarrollo y de empleo

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COMISIÓN EUROPEA
INICIATIVAS
LOCALES
DE DESARROLLO
DE EMPLEO
ENCUESTA EN LA UNION EUROPEA
DOCUMENTO DE LOS SERVICIOS COMISIÓN EUROPEA
INICIATIVAS
LOCALES
DE DESARROLLO
Y
DE EMPLEO
ENCUESTA EN LA UNIÓN EUROPEA
DOCUMENTO DE LOS SERVICIOS
MARZO DE 1995 — SEC 564(95) Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1995
ISBN 92-827-4206-7
© CECA-CE-CEEA, Bruselas · Luxemburgo, 1995
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in Germany SINOPSIS Introducción. De los nuevos
«yacimientos de empleo»
a los diecisiete ámbitos
de iniciativas locales 7
Parte 1. Innovaciones y creaciones
de empleos: balance y perspectivas
de las acciones locales 11
Capítulo 1. Las sociedades europeas
cambian: las nuevas necesidades no
encuentran respuesta. 13
1. Cambios estructurales en la sociedad 1
2. Nuevos empleos en los servicios 1
3. Nuevas necesidades aún insatisfechas4
Capítulo 2. De la observación a las
recomendaciones: condiciones de una
acción voluntarista en favor de las
iniciativas locales 19
1. Un potencial considerable que las
políticas nacionales se esfuerzan
por explotar
2. Las iniciativas locales revelan un nuevo
enfoque de la creación de empleos 20
2.1. Una nueva función: la prospección
de yacimientos de empleo 20
2.2. Formas innovadoras de promoción
y de diversificación 21
2.3. La dimensión local, nuevo factor
esencial de desarrollo y de empleo 2
2.4. Un nuevo enfoque de la creación
de empleos y actividades 22
3. Las iniciativas locales encuentran
numerosos obstáculos estructurales 24
3.1. Obstáculos vinculados a la
organización y a la intervención
de las autoridades públicas 24
3.2. Obstáculos financieros5
3.3.s relacionados con
la formación y la cualificación
profesional 2
3.4. Obstáculos jurídicos y
reglamentarios6
4. La contribución de una reflexión
conceptual sobre las nuevas necesidades 2
4.1. El modelo de consumo de masas
parcialmente ineficaz 27
4.2. Los límites de la empresa privada
o de la intervención pública
tradicional 24.3. Nuevas formas de acción pública, 4.2. En los Estados miembros 60
sobre la oferta y la demanda 27 4.3. A nivel local 60
5. Pistas de actuación para una política Nuevas tecnologías de la información
global de fomento de las iniciativas y de la comunicación 61
locales 29
1. Perspectivas 61
5.1. Creación local de un marco 2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 62
favorable a las iniciativas de 3. Principales obstáculos 63
desarrollo y de empleo 29 4. Pistas de actuación para eliminar los
5.2. Introducir otro paquete de obstáculos 63
instrumentos financieros para el 63 4.1. En la Unión Europea
desarrollo local 29 4.2. En los Estados miembros 64
5.3. Mejorar la formación y los títulos 4.3. A nivel local 64
para consolidar los nuevos oficios 30
5.4. Renovar el marco jurídico 30 La ayuda a los jóvenes en dificultad
y la inserción 65
1. Perspectivas 65
Capítulo 3. Evaluación macroeconómica
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 65
del potencial de creación de empleo por
3. Principales obstáculos 66
33 parte de las iniciativas locales
4. Pistas de actuación para eliminar los
1. Efectos macroeconómicos de políticas obstáculos 67
voluntaristas centradas en las nuevas
67 4.1. En la Unión Europea
necesidades 33
67 4.2. En los Estados miembros
4.3. A nivel local 67 1.1. Tres simulaciones económicas que
reflejan las potencialidades
33 nacionales
Capítulo 2. Servicios para la mejora 1.2. Resultados prometedores para
35 de la calidad de vida 69 el empleo
2. Resultados de una comparación
Mejora de la vivienda 70
con políticas alternativas 37
70 1. Perspectivas
70 2. Conclusiones de las iniciativas analizadas
3. Principales obstáculos 71
4. Pistas de actuación para eliminar los Parte 2. Iniciativas locales:
obstáculos 72
modalidades de empleo
72 4.1. En la Unión Europea
en diecisiete ámbitos 47
72 4.2. En los Estados miembros
4.3. A nivel local 72
Capítulo 1. Servicios de la vida diaria 53
Seguridad 73
Servicios a domicilio 54
73 1. Perspectivas
54 1. Perspectivas
73 2. Conclusiones de las iniciativas analizadas
54 2. Conclusiones de las iniciativas analizadas
74 3. Principales obstáculos
55 3. Principales obstáculos
4. Pistas de actuación para eliminar los
4. Pistas de actuación para eliminar los
74 obstáculos
56 obstáculos
74 4.1. En la Unión Europea
56 4.1. En la Unión Europea
74 4.2. En los Estados miembros
56 4.2. En los Estados miembros
4.3. A nivel local 74
4.3. A nivel local 56
Transportes colectivos locales 76
Cuidado de los niños 58
76 1. Perspectivas
58 1. Perspectivas
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 77
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 58
3. Principales obstáculos 78
59 3. Principales obstáculos
4. Pistas de actuación para eliminar los
4. Pistas de actuación para eliminar los
obstáculos 78
obstáculos 59
78 4.1. En la Unión Europea
4.1. En la Unión Europea 59
4.2. En los Estados miembros 78 4.3. A nivel local 79 Desarrollo cultural local 97
1. Perspectivas 97
Revalorización de los espacios
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 9
públicos urbanos 80
3. Principales obstáculos8
1. Perspectivas4. Pistas de actuación para eliminar los
obstáculos2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 8
3. Principales obstáculos1 4.1. En la Unión Europea 9
4. Pistas de actuación para eliminar los 4.2. En los Estados miembros
obstáculos2 4.3. A nivel local8
4.1. En la Unión Europea 8
4.2. En los Estados miembros
4.3. A nivel localCapítulo 4. Servicios de medio ambiente 101
Comercios de proximidad 83 Gestión de los residuos 102
83 1. Perspectivas1. Perspectivas
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 84 2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 103
3. Principales obstáculos 84 3. Principales obstáculos3
4. Pistas de actuación para eliminar los 4. Pistas de actuación para eliminar los
obstáculos 85 obstáculos 104
4.1. En la Unión Europea 85 4.1. En la Unión Europea
4.2. En los Estados miembros 85 4.2. En los Estados miembros 10
4.3. A nivel local 85 4.3. A nivel local
Gestión del agua5
Capítulo 3. Servicios culturales y de ocio 87
1. Perspectivas
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 106
Turismo 88
3. Principales obstáculos 106
1. Perspectivas4. Pistas de actuación para eliminar los
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 8obstáculos 107
3. Principales obstáculos 90 4.1. En la Unión Europea
4. Pistas de actuación para eliminar los 4.2. En los Estados miembros 10
obstáculos 94.3. A nivel local
4.1. En la Unión Europea
4.2. En los Estados miembros 9Protección y mantenimiento de las zonas
4.3. A nivel local0 naturales8
1. Perspectivas 10
Sector audiovisual1
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 109
1. Perspectivas3. Principales obstáculos9
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 94. Pistas de actuación para eliminar los
3. Principales obstáculos 9obstáculos 110
4. Pistas de actuación para eliminar los 4.1. En la Unión Europea
obstáculos 92 4.2. En los Estados miembros 111
4.1. En la Unión Europea4.3. A nivel local
4.2. En los Estados miembros 93
4.3. A nivel localNormativa y control de la contaminación
e instalaciones correspondientes 112
Valorización del patrimonio cultural 94
1. Perspectivas 11
1. Perspectivas2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 113
2. Conclusiones de las iniciativas analizadas 94 3. Principales obstáculos3
3. Principales obstáculos 95 4. Pistas de actuación para eliminar los
4. Pistas de actuación para eliminar los obstáculos4
obstáculos 96 4.1. En la Unión Europea 11
4.1. En la Unión Europea4.2. En los Estados miembros
4.2. En los Estados miembros 94.3. A nivel local
4.3. A nivel localWM
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