La política de competencia en el mercado único

European Commission Directorate-General Human Resources And Security

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-HUMAN-RESOURCES-AND-SECURITY
• Nombre de lectures: 25
• Langue: Español
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

1989
LA POLITICA
DE COMPETENCIA
ENEL
MERCADO ÚNICO
* *
DOCUMENTACIÓN EUROPEA
*> En la misma colección
La Unión aduanera (agotado)
La Economia de la Comunidad Europea (agotado)
La libre circulación de personas en la Comunidad Europea (agotado)
La política social de la Comunidad Europea (tercera edición)
El presupuesto de lada (agotado)
El ABC del Derecho comunitario (agotado)
Europa vista por los europeos — Visión sobre la opinión pública de los europeos de 1973 a 1986 (agotado)
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
La politica agricola común y su reforma (segunda edición)
La unificación europea — Nacimiento y desarrollo de la Comunidad Europea (segunda edición)
La Comunidad Europea y el medio ambiente
El ECU (agotado)
El vino en la Comunidad Europea (segunda edición)
Fblilica de investigación y desarrollo tecnológico
Un gran mercado sin fronteras (segunda edición)
El sector audiovisual en el gran mercado europeo
Jean Monnet, un gran proyecto para Europa
Folletos para operadores económicos" im ¡a mama colección
Ayudas y prestamos de la Comunidad Europea
Los contratos públicos en un espacio económico único
" No se envían follclm para operadores económicos medíanle suscripción. Tales folíelos eslán a su disposición en las oficinas de prensa (véanse
las direcciones!.
Servicio autor:
División IX/E-5: «Coordinación y preparación de publicaciones» La política de competencia
en el mercado único
Texto original terminado en marzo de 1989 Esta publicación se edita también en las lenguas siguientes:
DA ISBN 92­825­9473­4 Konkurrencepolitikken i Det Indre Marked
DE ISBN 92­825­9474­2 Die Wettbewerbspolitik im europäischen Binnenmarkt
GR ISBN 92­825­9475­0 Η πολιτική αντογωνιομού οτην Ενιαία Αγορά
ΕΝ ISBN 92-825 9476-9 EEC competition policy in the single market
FRN 92-825-9477-7 La politique de concurrence dans un marché unique
IT ISBN 92-825-9478-5a politica di concorrenza nel mercato unico
NLN 92-825-9479-3 Het concurrentiebeleid in de interne markt
PT ISBN 92-825-9480-7 A politica de concorrência no mercado único
Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. 1989
ISBN 92-825-9472-6
N° de catálogo: CB-55-89-237-ES-C
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in the FR of Germany Indice
Introducción 5
I. ¿Qué es la CEE? 9
Definición y objetivos de la CEE
Las instituciones 10
El Derecho comunitario1
II. Normas sobre competencia de la CEE aplicables a las empresas 13
Artículo 854
Artículo 86 2
Evolución de las fusiones en la Comunidad, 1984-1988 2
III. Consecuencias de las normas sobre competencia para los acuerdos y otras operaciones comerciales
de las empresas5
Introducción
Acuerdos horizontales6 s verticales 32
Propiedad industrial 4
IV. Aplicación de las normas sobre la competencia7
Aplicación por parte de los tribunales nacionales 4n por parte de la Comisión8
V. Ayudas de Estado 63
Articulo 92 del Tratado CEEo 93 delo CEE4
VI. Pequeñas y medianas empresas7
Artículos 85 y 86 del Tratado CEE
Ayudas de Estado9
Conclusión 71
Referencias bibliográficas3 Introducción
El objetivo de la Comunidad Europea es sentar las bases de una unión cada vez más estre­
cha entre los pueblos de Europa y garantizar el progreso social y económico en los países
que la componen mediante un esfuerzo en común destinado a eliminar las barreras que
dividen Europa. A lo largo de los años, la Comunidad ha ido paulatinamente desmante­
lando los diversos obstáculos que dificultaban el comercio, entre ellos los derechos de
aduana, los contingentes y demás medidas fiscales o de cualquier otra índole que produje­
ran efectos semejantes. No obstante, ha terminado por admitirse que es imprescindible
profundizar en el trabajo emprendido en diversos ámbitos si se desea lograr una auténtica
integración económica. Con la aprobación en 1985, por parte del Consejo Europeo, de
las propuestas de la Comisión, la Comunidad se comprometió a emprender una estrategia
que permitiera culminar con éxito la plena realización del mercado interior.
Si se considera la diversidad histórica, cultural y económica de los Estados miembros, la
idea de crear un mercado común entre ellos aparece claramente como una empresa ambi­
ciosa. Asimismo, las sucesivas ampliaciones han planteado nuevos desafíos a la Comuni­
dad. A partir de un núcleo de seis países dotados de una estructura económica relativa­
mente homogénea, la Comunidad Europea cuenta hoy día con doce miembros, unos 320
millones de habitantes y una economía en la que coexisten unas disparidades regionales
muy acentuadas. El esfuerzo de la Comunidad se dirige actualmente al fortalecimiento
de la cohesión interna y la supresión de los obstáculos que se interponen en su evolución.
Las empresas de la Comunidad son cada vez más conscientes de que el reforzamiento de
la dimensión europea es condición indispensable para incrementar sus posibilidades
comerciales. Aumenta día a día el convencimiento de que la creación del mercado interior
puede proporcionar más estabilidad a la industria europea al situarla en un plano econó­
mico de mayor igualdad con respecto a sus principales competidores mundiales.
Una política de competencia eficaz puede desempeñar un papel esencial en este proceso
ya que permite conseguir una óptima asignación de recursos y ayuda a crear el entorno
más propicio para el fomento de la innovación y el progreso tecnológico. En el informe
Cecchini se señala que los beneficios que se espera obtener del mercado interior, entre
ellos el aumento de la productividad, la reducción de los precios y el incremento del nivel
de empleo, caerán en saco roto a menos que se proteja el libre juego de la competencia
en la Comunidad que surja después de 1992. Estas normas deben impedir la aparición de nuevas barreras proteccionistas, bien sea
debido a la existencia de prácticas comerciales restrictivas o a la adopción, por parte de
los Estados miembros, de medidas en favor de las empresas de su país.
Las normas comunitarias vigentes relativas a acuerdos restrictivos, prácticas concertadas
y abusos de posiciones dominantes contribuyen ya a consolidar el proceso de integración
en la medida en que ponen coto a los cárteles para reparto de mercados, a los acuerdos
verticales restrictivos de la competencia y a los abusos de situaciones monopolistas. Cabe
prever que dichas normas continúen desempeñando una función esencial en la creación
y consolidación del mercado interior. Por su parte, la Comisión está trabajando para que
se adopte una normativa comunitaria para el control de fusiones con objeto de erigir el
entramado jurídico más completo posible, lo que se considera necesario para obtener el
máximo provecho del proceso de integración.
El control de las ayudas públicas posee también un especial significado en el contexto
de 1992. Las ayudas estatales a las empresas podrían utilizarse como escudo proteccio­
nista, lo que supondría un menoscabo de la estrategia a largo plazo que descansa en el
principio de la libertad y competitividad del mercado interior. Por consiguiente, la aplica­
ción coherente de las normas comunitarias sobre ayudas estatales constituye un elemento
esencial del proceso de creación y perfeccionamiento del mercado unificado. A medida que se avance hacia la realización de dicho mercado, aumentará la importancia
de la política de competencia. La Comisión ha preparado esta obra teniendo muy presente
esta afirmación y, pensando en las empresas e individuos que protagonizarán las activida­
des económicas del mercado interior, en ella se exponen las principales disposiciones de
la normativa comunitaria de competencia en la medida en que afectan a las distintas
empresas.