Les États et le contrôle territorial en Afrique centrale : principes et pratiques - article ; n°547 ; vol.98, pg 286-301

Roland Pourtier

Description

Annales de Géographie - Année 1989 - Volume 98 - Numéro 547 - Pages 286-301
The States of Central Africa are young : the modalities of their building, the principles of which are directly inherited from ancient colonial mother States, are read at sight. On different scales, Gabon and Zaire illustrate the procedures of territorial control implemented. The administrative cutting up of space, urban framework, regrouping of villages, material or invisible networks of communication contribute to the edification of the State nation. But this one must face specific constraints : pluri-ethnism and pluri-linguism expose to tensions whereas the deficiencies of connection infrastructures cause the control of central power to become fragile. The split up of ex Belgium Congo the day after independence showed the difficulties, notably increased in a huge space, to secure the cohesion of the State. Though the territorial organisation by the State takes more and more the lead, a distance remains between imported principles and practises of local societies.
Les États d'Afrique centrale sont jeunes : les modalités de leur construction, dont les principes sont directement hérités des anciennes métropoles coloniales, se lisent à livre ouvert. Gabon et Zaïre, à des échelles très différentes, illustrent les procédures de contrôle territorial mises en œuvre. Le découpage administratif de l'espace, les encadrements urbains, les regroupements de villages, les réseaux matériels ou invisibles de communication concourent à l'édification de l'État-nation. Mais celle-ci doit faire face à des contraintes spécifiques : pluri-ethnisme et pluri-linguisme exposent à des tensions tandis que les déficiences des infrastructures de liaison fragilisent le contrôle du pouvoir central. L'éclatement de l'ex-Congo belge, au lendemain de l'indépendance, a montré les difficultés, notablement accrues dans un immense espace, d'assurer la cohésion de l'État. Bien que le mode étatique d'organisation du territoire s'impose de plus en plus, une distance subsiste entre des principes importés et les pratiques des sociétés locales.
16 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: ANNALES_DE_GEOGRAPHIE
• Publié le: 01 janvier 1989
• Nombre de lectures: 21
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

M. Roland Pourtier
Les États et le contrôle territorial en Afrique centrale : principes
et pratiques
In: Annales de Géographie. 1989, t. 98, n°547. pp. 286-301.
Abstract
The States of Central Africa are young : the modalities of their building, the principles of which are directly inherited from ancient
colonial mother States, are read at sight. On different scales, Gabon and Zaire illustrate the procedures of territorial control
implemented. The administrative cutting up of space, urban framework, regrouping of villages, material or invisible networks of
communication contribute to the edification of the State nation. But this one must face specific constraints : pluri-ethnism and
pluri-linguism expose to tensions whereas the deficiencies of connection infrastructures cause the control of central power to
become fragile. The split up of ex Belgium Congo the day after independence showed the difficulties, notably increased in a huge
space, to secure the cohesion of the State. Though the territorial organisation by the State takes more and more the lead, a
distance remains between imported principles and practises of local societies.
Résumé
Les États d'Afrique centrale sont jeunes : les modalités de leur construction, dont les principes sont directement hérités des
anciennes métropoles coloniales, se lisent à livre ouvert. Gabon et Zaïre, à des échelles très différentes, illustrent les procédures
de contrôle territorial mises en œuvre. Le découpage administratif de l'espace, les encadrements urbains, les regroupements de
villages, les réseaux matériels ou invisibles de communication concourent à l'édification de l'État-nation. Mais celle-ci doit faire
face à des contraintes spécifiques : pluri-ethnisme et pluri-linguisme exposent à des tensions tandis que les déficiences des
infrastructures de liaison fragilisent le contrôle du pouvoir central. L'éclatement de l'ex-Congo belge, au lendemain de
l'indépendance, a montré les difficultés, notablement accrues dans un immense espace, d'assurer la cohésion de l'État. Bien que
le mode étatique d'organisation du territoire s'impose de plus en plus, une distance subsiste entre des principes importés et les
pratiques des sociétés locales.
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Pourtier Roland. Les États et le contrôle territorial en Afrique centrale : principes et pratiques . In: Annales de Géographie. 1989,
t. 98, n°547. pp. 286-301.
doi : 10.3406/geo.1989.20907
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1989_num_98_547_20907Gèo no 547 1989 Ann
Les tats et le contrôle territorial
en Afrique centrale
pr ncipes et pratiques
Roland POURTIER
Henri Lefebvre dans un livre consacré tat1 avan ait la pro
position suivante Le secret de tat caché dans son évidence ne se
trouve-t-il pas dans espace interaction entre tat et le territoire
est telle que on peut dire que un engendre autre tat et son
espace ne sont-ils pas en effet une certaine manière consubstantiels
En tout cas les institutions dans lesquelles les légistes reconnaissent
tat ont de réalité que si celui-ci la capacité de les appliquer sur
son territoire Sans cela est son existence même qui est en cause
comme on le voit partout où le contrôle territorial du pouvoir central
est battu en brèche situation actuellement trop fréquente en Afrique
noire pour il soit besoin insister Afrique ayant ailleurs pas
le monopole en cette matière
Les questions relatives au contrôle territorial étatique sont donc
une extrême importance autant que une chaude actualité Quels en
sont les principes les méthodes quelles contraintes se heurte-t-il
exemple de Afrique centrale est cet égard fort instructif
Tout abord parce que les tats sont jeunes nés de la colonisation
Je dis bien colonisation et non décolonisation les indépendances ont
fait que recueillir un héritage Elles ont conféré tat sa pleine
légitimité reconnue par les instances internationales mais ne ont pas
créé Au moment du partage du continent il avait rien dans les
régions du Congo qui ressemblât un tat moderne même si ici ou
là et spécialement dans les pays de savane existaient des organisations
politiques on pu assimiler des royaumes mais ils étaient de
Lefebvre De tat U.G.E. 1977 CONTR LE TERRITORIAL EN AFRIQUE CENTRALE 287
faible étendue leur assiette territoriale restait floue et le pouvoir qui
avait pu jadis être bien structuré comme dans ancien royaume de
Kongo était en décomposition Dans les zones forestières les sociétés
de type acéphale étaient la règle Bref il est pas exagéré de dire que
la colonisation créé les tats ex nihilo abord bien sûr en les
dotant de frontières mais aussi en imposant des méthodes de contrôle
territorial entièrement nouvelles Les processus de genèse de tat
suffisamment récents pour on puisse les analyser avec précision
sont évidemment du plus haut intérêt administration coloniale mis
en place des structures encadrement elle dans un laps de temps
relativement court produit du territoire pour reprendre expression
de Paul Alliés1 créant ainsi de toute pièce le support matériel de
tat
indépendance est en fait intervenue que lorsque la dynamique
de construction étatique fut suffisamment avancée pour que les élites
formées par la colonisation puissent prendre le relais dans une très
remarquable continuité action et sans remettre en cause le legs
colonial tout en critiquant pour la forme arbitraire du partage de
Afrique que le temps de toute fa on fini par normaliser Certains
auteurs tels Yves Person ont bien essayé exhorter les Africains
rejeter le legs empoisonné du colonialisme qui est la logique de tat
nation force est de constater que celle-ci est imposée Que ce qui
était il un siècle une étendue inorganique faite un agrégat
inconstitué de multiples groupes ethniques soit devenu des tats repré
sente une mutation majeure le contrôle territorial est assurément
pas étranger
Afrique centrale offre la réflexion un avantage supplémentaire
Cet ensemble auquel une relative homogénéité écologique et la parenté
culturelle de populations bantou confèrent petite échelle une certaine
unité été partagé entre des tats très différents par leur étendue et
qui ont connu des méthodes de colonisation sensiblement différentes
Entre immense Zaïre ex-Congo belge avec ses 345 410 km2 et
hui 30 millions habitants et le Gabon et le Congo issus de
ex-A.E.F et qui ne comptent respectivement que 267 670 km2 et
800 000 b. 342 000 km2 et 17 million hab. sans compter la toute
petite Guinée Equatoriale la comparaison grands et petits espaces ne
peut être intéressante
Les stratégies de contrôle ne mettent pas en jeu le seul tat
Toutefois dans le cas de Afrique centrale il en est acteur le plus
efficace Cela tient essentiellement la faiblesse des sociétés locales
elle-même liée un sous-peuplement très général spécialement en zone
forestière Les populations atomisées du Gabon ou de la cuvette congo-
Alliés Invention du territoire Presses Univ de Grenoble 1980
Person tat contre identité in Les Espaces du Prince at de I.U.D. P.U.F.
1977 288 ANNALES DE OGRAPHIE
laise pèsent de peu de poids face la machine de tat inversement
eues peuvent se diluer dans une forêt peu accessible se rendre invisibles
et échapper pour un temps du moins au regard du pouvoir central
Celui-ci doit surtout composer avec les nébuleuses ethniques Ces sous-
ensembles flous mais cependant bien réels sans existence légale
et occultés par le discours de tat qui proclame se démarquer du
tribalisme constituent une donnée permanente et constitutive des
tats pluri-ethniques qui ne peuvent éviter de les prendre en compte
dans la pratique du contrôle territorial
La diversité des problèmes que ces considérations générales laissent
deviner contraint une sélection je aborderai que quelques points
qui me paraissent utiles alimenter le débat
Modèles et principes de contrôle territorial
Afrique centrale type peut-être le plus proche de la fameuse
table rase de idéologie coloniale été particulièrement propice
application des modèles organisation territoriale qui étaient ceux des
métropoles les formations sociales autochtones étaient trop faibles
pour inciter la recherche autres formules telles que le gouvernement
indirect par exemple
Le domaine fran ais en fournit la plus parfaite illustration histoire
de