PLAN ORSEC CYCLONE
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PLAN ORSEC CYCLONE

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Langue Français

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PREFECTURE DE LA REGION GUADELOUPE
CABINET


Service Interministériel de Défense
et de Protection Civiles



PLAN ORSEC CYCLONE






Approuvé par arrêté N° 04-1357/CAB/SIDPC du 30 Août 2004



SOMMAIRE


PAGE I – GENERALITES
7
Arrêté d’approbation du plan 8
Mises à jour 9
Liste des abréviations 10
Présentation des cyclones 11
Prévision des cyclones 13
Classification des perturbations 14
Classification des ouragans selon l’échelle Saffir -Simpson 15
Caractéristiques et effet des tempêtes et ouragans 16
Les autres cas de temps dangereux 17
Listes des cyclones qui ont intéressé la Guadeloupe 18
Dénomination des éventuels tempêtes et ouragans 19
Les objectifs du plan 20

II –DISPOSITIONS GENERALES A 21
l’INTERSAISON

La saison cyclonique 22
Missions des Maires 23
Missions du SIDPC 28
Missions de METEO-FRANCE
Missions du DDE 291
Missions du DSDS 30
Missions du SDIS 31
Missions du DAF 32
Missions des Services Vétérinaires
Missions du Recteur d’Académie 33
Missions du DDCCRF 34
Missions du COMIL
Missions du District Aéronautique de la Guadeloupe 35
Missions des Médias 36
Missions de la Poste 37
Missions de tous les Chef de services 38
Schéma des dispositions à prendre à l’intersaison 39

III – MODALITES DE DIFFUSION DES 40
DIFFERENTES PHASES D’ALERTE

Informations météorologiques 41-42
Messages de METEO-France 43
Avertissement météorologique de mauvais temps 44-45
Les phases du plan de secours 46
Phase de vigilance 47
Phase de pré-alerte 48
2
Phase d’alerte 49
La levée d’alerte 50
Schéma d’alerte 51
Schéma d’alerte et information des populations 52

IV – MISSIONS DES SERVICES AU STADE DE LA PRE- 53
ALERTE

Le Centre METEO-FRANCE 54
Le SIDPC 55
Les Sous-Préfectures
Le Rectorat 56
Les Mairies 57
La DDE 58
La Poste
La DSDS 59
Le SDIS 60
Le Directeur Régional des Affaires Maritimes (DRAM) 61
Le Port Autonome de la Guadeloupe (Capitainerie)
Le District Aéronautique de la Guadeloupe 62
La DDSP
La Gendarmerie 63
Le COMIL
Les Médias 64
Tous les services 65

66 V – MISSIONS DES SERVICES AU STADE DE
L’ALERTE


a) DES LE DECLENCHEMENT DE L’ALERTE

METEO-FRANCE 67
Le SIDPC 68
Les Sous-Préfectures
Les Mairies 69
La DDE 70
La DSDS
Le SDIS 71
Le Directeur Régional des Affaires Maritimes (DRAM)
Le Poste de Commandement Mer (Capitainerie) 72
Le CROSS-AG
Le District Aéronautique de la Guadeloupe 73
La DDSP
La Gendarmerie 74
Le COMIL
Le Rectorat 75
La Poste
Les Médias 76
Tous les services
3


77 b) LA PHASE DE CONFINEMENT

Diffusion du Confinement 78
Dispositions à prendre par les services lors du confinement 79-80

c) PHASE DE DECLENCHEMENT DES SECOURS 81

Modalités du déclenchement des secours 82
Diffusion de la consigne de déclenchement des secours 83
Dispositions à pendre par les acteurs du plan 84-85

86 d) ORGANISATION DES SECOURS

Missions de METEO-FRANCE 87
Dispositions à prendre par les acteurs du plan 88
Intervention de l’Etat Major de Zone 93

VI - LA LEVEE DE L’ALERTE 94

Diffusion de la levée d’alerte 95

VII SCHEMAS DE DIFFUSION DES PHASES DU 96
PLAN

Schéma de diffusion de la pré-alerte et de l’alerte 97
Diffusion de la pré-alerte et de l’alerte par le PCA de Pointe-à- 98
Pitre -alerte et de l’alerte par le PCA des Iles du 99
Nord
Diffusion de la pré-alerte et de l’alerte par la DSDS 100
Diffusion de la pré-alerte et de l’alerte par le DRAM et le PAG 101 -alerte et de l’alerte par le District 102
Aéronautique Via le PCA de Pointe-à-Pitre
Diffusion du confinement 103

VIII – ORGANISATION ORSEC PENDANT LA CRISE 140

Schéma simplifié du Commandement 105
Organisation du Commandement 106
Organigramme du Poste de Commandement Préfecture 107
Conférence des autorités 108
Organisation du Poste de Commandement Fixe
Le SIDPC 109
Chef du Poste de Commandement 110
Cellule de Synthèse
Cellule Transports et Travaux 111
Cellule Ordre Public 112
Cellule remise en état des infrastructures 113
Cellule S.V.P.
Cellule Secours et Soins des Populations 114
4
Cellule Transmissions 115
Mise en place du COD 116-117
Implantation du COD 118
Disposition de la Salle Opérationnelle 119
PCA de la Sous-Préfecture de Pointe-à-Pitre 120
PCA de la Sous-Préfecture des Iles du Nord 121
Missions des Postes de Commandement 122

IX - ORGANISATION DES SERVICES EN SITUATION 123
POST-CYCLONIQUE

Organisation du COD reformaté 124
Schéma du commandement en situation post-cyclonique 125
Organigramme du PC en situation post-cyclonique 126
Fonctionnement du PC en situation post- 127
Organisation des services en phase post-cyclonique 133

X LES LIAISONS TRANSMISSIONS 134

Organisation des transmissions 135
Schéma des liaisons à l’alerte 138
Liaisons dans les îles du Nord 139
Schéma des liaisons pour l’alerte dans les îles du Nord 140
Transmissions en phase post-cyclonique 141-142

XI INFORMATIONS DIVERSES 143


Organisation des secours dans la commune 144

Dispositions permanentes 145
Postes de commandements communaux 146
Diffusion de l’alerte 147
Organisation des secours 148-149
Organisation des secours en phase post cyclonique 150
Lot type de matériel ORSEC –CYCLONE à détenir dans 151
chaque commune

Conduite à tenir en cas d’ouragan 152

Dès le début de la saison cyclonique 152
Dès le déclenchement de la pré-alerte 153
Dès le déclenchement de l’alerte 154
Après le passage du cyclone 155

Modèles de documents 156

Arrêté portant déclenchement du Plan Orsec Cyclone 157
Arrêté portant levée du Plan Orsec Cyclone 158
Déclenchement vigilance cyclonique continent et îles du Sud 159
Déclenchement pré-alerte cyclonique – continent et îles du Sud. 160
Déclenchement alerte cyclonique - 161
Déclenchement confinement -continent et îles du Sud. 162
5
Alerte–Phase des secours -continent et îles du Sud. 163
Déclenchement de la levée d’alerte - continent et îles du Sud. 164
Déclenchement vigilance cyclonique – Iles du Nord 165
Déclenchement pré-alerte cyclonique - 166
Déclenchement alerte cyclonique -- 167
Déclenchement confinement – Iles du Nord 168
Alerte–Phase des secours – 169 – Iles du Nord 170

Fiches de synthèse cyclone 171

176
Bloc Notes

Destinataires du Plan ORSEC Cyclone 177



















6





















- I -






GENERALITES





















7



PREFECTURE DE LA REGION GUADELOUPE
CABINET/SIDPC
N° 04-1357/CAB/SIDPC

A R R E T E
Portant approbation du Plan ORSEC Cyclone


LE PREFET DE LA REGION GUADELOUPE
Chevalier de la Légion d’Honneur
Officier de l’Ordre National du Mérite

Vu le code général des collectivités locales, notamment les articles L.2212-1 et L.2212-4;

Vu la Loi N°87-565 du 22 juillet 1987, relative à l'organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt
contre l'incendie et à la prévention des risques majeurs modifiée par la loi n°2004-811 du 13 août 2004 de
modernisation de la sécurité civile ;

Vu le décret N° 88-622 du 6 mai 1988, relatif aux plans d'urgence, pris en application de la Loi N°87-565 du 22
juillet 1987 ;

VU le décret n° 2002-367 du 13 mars 2002, modifiant le décret n° 88-622 du 6 mai 1988, relatif aux plans
d’urgence ;

Vu l'arrêté N°1072-2003/ SIDPC du 31 juillet 2003 portant organisation des secours, dans le cadre du Plan
"ORSEC CYCLONE";

Sur proposition de Monsieur le Sous-Préfet, Directeur de Cabinet du Préfet :

A R R E T E

ARTICLE 1 - L'organisation des secours fait l’objet du présent plan dénommé PLAN ORSEC
CYCLONE, dans les cas où l’archipel de la Guadeloupe risque d’être concerné par le passage d’un
phénomène cyclonique.

ARTICLE 2 - L'arrêté N°1072-2003/ SIDPC du 31 juillet2003, est abrogé.

ARTICLE 3 - Le Secrétaire Général de la préfecture, le Sous Préfet Directeur du Cabinet, les
Sous Préfets des arrondissements de Pointe à Pitre et des Iles du Nord, le Chef du Service
Interministériel de Défense et de Protection Civiles et les Chefs des services opérationnels concernés,
sont chargés, chacun en ce qui les concerne, de l'exécution du présent arrêté, qui sera publié au
recueil des Actes Administratifs de la Préfecture.
Fait à Basse Terre, le 30 Août 2004

LE PREFET


Signé Paul GIROT de LANGLADE
8




MISES A JOUR




DATE OBSERVATIONS

Juillet 1990 Refonte du document

Juillet 1996 Refonte

Juin 1998 Modification des phases
d‘alerte
Juin 1999 Annuaire – organisation du
COD
Juin 2000 idem

Juin 2001 idem

Juin 2002 idem

Juillet 2003 Refonte du document

Août 2004 Modification de
l’organisation ORSEC








9


LISTE DES ABREVIATIONS


A.R.H. : Agence Régionale d’Hospitalisation
B.M.V. : Bulletin Météorologique de Vigilance
B.R.A.M. : Bulletin Régional d‘Alerte Météorologique
B.R.I.C. : Bulletin Régional d’Information cyclonique
C.A.C.: Communiqué d’Activité Cyclonique
C.O.D.I.S. : Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours
COMIL : Commandant Militaire de la Guadeloupe
D.A.F. : Direction de l‘Agriculture et de la Forêt
D.A.E.A.D. : Direction des Actions de l’Etat et des Affaires
Décentralisées
D.A.S.D. : Direction des Actions de Solidarité du Département
D.D.C.C.R.F. : Direction Départementale de la Concurrence, de la Consommation
et de la Répression des Fraudes
D.D.E. : Direction Départementale de l‘Equipement
D.D.S.P. : Direction Départementale de la Sécurité Publique
D.R.A.M. : Direction Régionale des Affaires Maritimes
D.S.D.S. : Direction de la Santé et du Développement Social
N.H.C. : National Hurricane Center
P.A.G. : Port Autonome de la Guadeloupe
R.C.I. : Radio Caraïbe International
R.F.O. : Radio France Outre-Mer
S.D.I.S. : Service Départemental d‘Incendie et de Secours
S.L.B.A.: Service Local des Bases Aériennes
SIDPC: Service Interministériel de Défense et de Protection Civiles
T.D.F. : Télédiffusion de France
C.M.D.E : Chargé de Mission Défense Economique
PPMS Plan Particulier de Mise en Sûreté (d’un établissement Scolaire
face à l’accident majeur)
CROSS-AG Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de
Sauvetage Antilles-Guyane.
EMZA Etat-Major de Zone Antilles ;
PCA Poste de Commandement Avancé ;
VSAB véhicule de Secours aux Axphixiés et aux Blessés ;
DAB Distributeur Automatique de Billets.

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