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Demandeurs d'emploi inscrits et offres collectées par Pôle Emploi en Novembre 2013

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DARES : Demandeurs d'emploi inscrits et offres collectées par Pôle emploi en novembre 2013.

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Publié le 26 décembre 2013
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Dares
Décembre 2013  N° 081
publication de la direction de l'animation de la recherche, des etudes et des statistiques
DEMANDEURS D'EMPLOI INSCRITS ET OFFRES COLLECTÉES PAR PÔLE EMPLOI EN NOVEMBRE 2013
L uDemandeurs d'emploi inscrits en fin de mois tea nupls pdaer tf adirees  ddees maacntdese uprso sidtifes mdpel oir eicnhsecrricths e à dPeôlmep leoim : plcoeir tsaoinnstà Pôle emploi sont sans emploi, d’autres travaillent. Fin novembre 2013, en FranceCatégories A et A, B, C (cvs-cjo en milliers) métropolitaine, 4 876 100 personnes inscrites à Pôle emploi étaient 5 500 tenues de faire des actes positifs de recherche d’emploi (5 174 300 en France y compris Dom), dont 3 293 000 étaient sans emploi (catégorie A) et 1 583 100 exerçaient une activité réduite, courte5 000 (78 heures ou moins dans le mois, catégorie B) ou longue (plus de 78 heures dans le mois, catégorie C).4 500 Parmi les demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, le nombre de personnes sans emploi4 000 (catégorie A) en France métropolitaine est en hausse par rapport à la fin octobre 2013 (+0,5 %, soit +17 800). Sur un an, il s’accroît de3 500 5,6 %. Le nombre de personnes exerçant une activité réduite courte est en baisse (-3,1 %, catégorie B). Le nombre de personnes pratiquant une activité réduite longue diminue (-0,4 %, catégorie3 000 C). Au total, le nombre de demandeurs d’emploi tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi (catégories A, B, C) diminue de2 500 0,1 % (-6 900) en novembre. Sur un an, il est en hausse de 5,9 %. le emploi ne sont pas tenues de France,2 000 catégories A, B, C fCaierrtea indeess  paecrstoesn nepso siintisfcsr itedse  à rPecôherche demploi (659 900fin poloémrten ,tiiagoricaté, B,es AecnarFC oportém e,intaliorégat c AieraFe nc novembre 2013). Elles sont soit sans emploi et non immédiatement1 500 disponibles (catégorie D), soit pourvues d’un emploi (catégorie E). Fin novembre 2013, le nombre d’inscrits en catégorie D est en hausse de 0,9 % et le nombre d’inscrits en catégorie E augmente de 3,1 %.
 Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploiUnités : milliers et % Données CVS-CJO Variation VariationNovembre Octobre Novembre 2012 2013 2013 sur un mois sur un an France métropolitaine Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 117,4 3 275,2 3 293,0 0,5 5,6 Catégorie B (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite courte) 614,8 661,2640,4-3,1 4,2 Catégorie C (actes positifs de recherche d'emploi, en activité réduite longue) 870,9 946,6942,7-0,4 8,2 Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 603,1 4 883,0 4 876,1 -0,1 5,9 Catégorie D (sans actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 265,1 279,2281,70,9 6,3 Catégorie E (sans actes positifs de recherche d'emploi, en emploi) 358,2 366,7378,23,1 5,6 Catégories A, B, C, D, E (ensemble) 5 226,4 5 528,95 536,00,1 5,9 France Catégorie A (actes positifs de recherche d'emploi, sans emploi) 3 369,7 3 537,7 3 555,2 0,5 5,5 Catégories A, B, C (actes positifs de recherche d'emploi) 4 890,0 5 182,5 5 174,3 -0,2 5,8 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Les données concernent les demandeurs d’emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi. La notion de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi est une notion différente de celle de chômeurs au sens du Bureau intern ational du travail (BIT) : certains demandeurs d’emploi ne sont pas chômeurs au sens du BIT et inversement certains chômeurs ne sont pas inscrits à Pôle emploi. Au-delà des évolutions du marché du travail, différents facteurs peuvent affecter les données relatives aux demandeurs d’emploi : modification du suivi et de l’accompagnement des demandeurs d’emploi, comportement d’inscription des demandeurs d’emploi… En particulier, le relèvement pro gressif de l’âge minimal d’éligibilité à la dispense de recherche d’emploi (DRE) à compter de l'année 2009 et sa suppression depuis le 1er 2012 ont contribué sensiblement à janvier la hausse du nombre de demandeurs d’emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. A compter du 1er juin 2 009, les dispositions relatives aux nouvelles obligations de recherche d'emploi des bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et à leur accompagnement par le service public de l'emploi sont également susceptibles d'accroître sensiblement le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi. L'ensemble des définitions figurent dans les encadrés 1 et 2, pages 16 à 19.
Avertissements  - Depuis le 1erla date de leur notification, et non plus à la date du manquemen tjanvier 2013, les radiations administratives prennent effet à qui les motive. Ce changement de règle a eu un impact à la hausse sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi à la fin janvier 2013 de +21 100 pour la catégorie A et de +24 000 pour les catégories A, B, C, en France métropolitaine. En février, l’ écart entre le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits et celui qui aurait été observé en l’absence de réforme a été proche de ce lui mesuré en janvier. À partir de mars, cet écart doit se réduire au fil des mois. À moyen terme, le nombre de demandeurs d’emploi effect ivement inscrits pourrait être légèrement supérieur à celui qui aurait été observé en l’absence de réforme. L’impact de la modification des règles de gestion des radiations administratives sur le nombre de demandeurs d’emploi est détaillé dans l’encadré 3. - En raison d'une défaillance dans l'acheminement d'une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation du mois d’août, le nombre de sorties des listes pour défaut d'actualisation enregistrées au mois d'aoû t a été inhabituellement élevé. On estime que cet incident a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits e n catégories ABC fin août compris dans une fourchette de 32 000 à 41 000, dont 21 000 à 28 000 pour la seule catégorie A. Cette défaillance, survenue pour la seule actualisation du mois d'août, a également eu un impact sur les statistiques relatives au mois de septembre ; en p articulier, elle s’est traduite par un volume d'entrées sur les listes plus élevé en septembre, lié à la réinscription d'une partie des demandeu rs d'emploi qui ne s'étaient pas actualisés fin août.
1 - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR CATÉGORIE (FRANCE MÉTROPOLITAINE)* Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E en catégorie A (cvs-cjo en milliers) (cvs-cjo en milliers)
5 700
5 400
5 100
4 800
4 500
4 200
3 900
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie B (cvs-cjo en milliers)
700
650
600
550
500
450
300
280
260
240
220
200
en catégorie D
loi
3 500
3 300
3 100
2 900
2 700
2 500
2 300
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie C (cvs-cjo en milliers)
1000
900
800
700 600
500
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégorie E (cvs-cjo en milliers)
450
400
350
300
250
200
*revAssitnemest  - Depuis le 1ereffet à la date de leur notification, et non plus à la date du manquement qui les motive.janvier 2013, les radiations administratives prennent Ce changement de règle a eu un impact à la hausse sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi à la fin janvier 2013 de +21 100 pour la catégorie A et de +24 000 pour les catégories A, B, C, en France métropolitaine. En février, l’écart entre le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits et celui qui aurait été observé en l’absence de réforme a été proche de celui mesuré en janvier. À partir de mars, cet écart doit se réduire au fil des mois. À moyen terme, le nombre de demandeurs d’emploi effectivement inscrits pourrait être légèrement supérieur à celui qui aurait été observé en l’absence de réforme. L’impact de la modification des règles de gestion des radiations administratives sur le nombre de demandeurs d’emploi est détaillé dans l’encadré 3. - En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation du mois d’août, le nombre de sorties des listes pour défaut d’actualisation enregistrées au mois d’août a été inhabituellement élevé. On estime que cet incident a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories ABC fin août compris dans une fourchette de 32 000 à 41 000, dont 21 000 à 28 000 pour la seule catégorie A. Cette défaillance, survenue pour la seule actualisation du mois d’août, a également eu un impact sur les statistiques relatives au mois de septembre ; en particulier, elle s’est traduite par un volume d’entrées sur les listes plus élevé en septembre, lié à la réinscription d’une partie des demandeurs d’emploi qui ne s’étaient pas actualisés fin août.
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2.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE En France métropolitaine, au mois de novembre 2013, le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A (sans emploi) augmente de 1,1 % pour les hommes (+6,2 % sur un an) et est stable pour les femmes (+5,0 % sur un an).  Le nombre de demandeurs d’emploi de catégorie A de moins de 25 ans est en hausse de 0,4 % en novembre (+0,3 % sur un an). Le nombre de ceux âgés de 25 à 49 ans augmente de 0,3 % (+5,0 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus s’accroît de 1,3 % (+11,7 % sur un an). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en caté orie AUnités : milliers et % Novembre Octobre Novembre Variation Variation Données CVS-CJO 2012 2013 2013 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 1 629,5 1 712,61 730,71,1 6,2 Femmes 1 487,9 1 562,61 562,30,0 5,0 Moins de 25 ans 536,0 535,1537,40,4 0,3 Entre 25 et 49 ans 1 925,0 2 015,82 022,10,3 5,0 50 ans et plus 656,4 724,3733,51,3 11,7 Hommes de moins de 25 ans 283,7 284,5287,10,9 1,2 Hommes de 25 à 49 ans 998,9 1 046,31 055,50,9 5,7 Hommes de 50 ans et plus 346,9 381,8388,11,7 11,9 Femmes de moins de 25 ans 252,3 250,6250,3-0,1 -0,8 Femmes de 25 à 49 ans 926,1 969,5966,6-0,3 4,4 Femmes de 50 ans et plus 309,5 342,5345,40,8 11,6 Ensemble de la catégorie A3 117,4 275,2 33 293,00,5 5,6 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
1 800 1 600
1 400
1 200 1 000
1 100
1 000
900
800
700
Hommes
Hommes
Femmes
Femmes
310 280
250
220
190
500
400
300
200
100
Hommes
Femmes
Hommes Femmes
Avertissements - Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa suppression depuis le 1er janvier 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2012 (encadré 3), Dares Analyses N°037 (juin 2013). - En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation du mois d’août, le nombre de sorties des listes pour défaut d'actualisation enregistrées au mois d’août a été inhabituellement élevé, ce qui a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits fin août.
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2.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE  En France métropolitaine, au mois de novembre 2013, le nombre de demandeurs d’emploi de catégories B, C (en activité réduite courte ou longue) diminue de 2,5 % pour les hommes (+8,0 % sur un an) et de 0,8 % pour les femmes (+5,5 % sur un an).   Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories B, C de moins de 25 ans est en baisse de 3,9 % en novembre (+3,2 % sur un an). Le nombre de ceux âgés de 25 à 49 ans diminue de 1,2 % (+6,4 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus décroît de 0,7 % (+9,7 % sur un an). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories B, CUnités : milliers et % Données CVS-CJO Variation VariationNovembre Octobre Novembre 2012 2013 2013 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 648,9 718,4700,6-2,5 8,0 Femmes 836,8 889,4882,5-0,8 5,5 Moins de 25 ans 225,1 241,9232,4-3,9 3,2 Entre 25 et 49 ans 979,7 1 055,41 042,5-1,2 6,4 50 ans et plus 280,9 310,5308,2-0,7 9,7 Hommes de moins de 25 ans 103,9 115,2109,6-4,9 5,5 Hommes de 25 à 49 ans 442,2 487,6477,1-2,2 7,9 Hommes de 50 ans et plus 102,8 115,6113,9-1,5 10,8 Femmes de moins de 25 ans 121,2 126,7122,8-3,1 1,3 Femmes de 25 à 49 ans 537,5 567,8565,4-0,4 5,2 Femmes de 50 ans et plus 178,1 194,9194,3-0,3 9,1 Ensemble des catégories B, C1 485,7 1 607,81 583,1-1,5 6,6 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Par sexe(cvs-cjo en milliers) 1 000
900
800
700
600
500
400
Hommes
Entre 25 et 49 ans(cvs-cjo en milliers) 600
500
400
300
200
Hommes
Femmes
Femmes
4 - -
Moins de 25 ans(cvs-cjo en milliers)
150
130
110
90 70
50
Hommes
Femmes
50 ans et plus(cvs-cjo en milliers)
250
200
150
100 50
0
Hommes
Femmes
2.c - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR SEXE ET TRANCHE D'ÂGE  En France métropolitaine, au mois de novembre 2013, le nombre de demandeurs d'emploi de catégories A, B, C est stable pour les hommes (+6,7 % sur un an) et diminue de 0,3 % pour les femmes (+5,2 % sur un an).  Le nombre de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C de moins de 25 ans est en baisse de 0,9 % en novembre (+1,1 % sur un an). Le nombre de ceux de 25 à 49 ans diminue de 0,2 % (+5,5 % sur un an) et celui des demandeurs d’emploi de 50 ans et plus est en hausse de 0,7 % (+11,1 % sur un an).
Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, CUnités : milliers et % Données CVS-CJONovembre Octobre Novembre Variation Variation 2012 2013 2013 sur un mois sur un an France métropolitaine Hommes 2 278,4 2 431,02 431,30,0 6,7 Femmes 2 324,7 2 452,02 444,8-0,3 5,2 Moins de 25 ans 761,1 777,0769,8-0,9 1,1 Entre 25 et 49 ans 2 904,7 3 071,23 064,6-0,2 5,5 50 ans et plus 937,3 1 034,81 041,70,7 11,1 Hommes de moins de 25 ans 387,6 399,7396,7-0,8 2,3 Hommes de 25 à 49 ans 1 441,1 1 533,91 532,6-0,1 6,3 Hommes de 50 ans et plus 449,7 497,4502,00,9 11,6 Femmes de moins de 25 ans 373,5 377,3373,1-1,1 -0,1 Femmes de 25 à 49 ans 1 463,6 1 537,31 532,0-0,3 4,7 Femmes de 50 ans et plus 487,6 537,4539,70,4 10,7 Ensemble des catégories A, B, C 44 603,1 883,04 876,1-0,1 5,9
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Par sexe(cvs-cjo en milliers)
2 600
2 300
2 000
1 700
1 400
Hommes
Entre 25 et 49 ans(cvs-cjo en milliers) 1 600
1 500
1 400
1 300
1 200
1 100
1 000
Hommes
Femmes
Femmes
450
400
350
300
250
Hommes Femmes
50 ans et plus(cvs-cjo en milliers) 700 600
500
400
300 200
100
Hommes
Femmes
Avertissements - Le relèvement progressif de l'âge minimal d'éligibilité à la dispense de recherche d'emploi (DRE) à compter de l'année 2009, et sa suppression depuis le 1er 2012, ont contribué sensiblement à la hausse du nombre de demandeurs d'emploi de 55 ans et plus janvier enregistrés sur les listes de Pôle emploi. Une estimation de l'ampleur de cet effet sur le nombre de demandeurs d’emploi en catégories ABC a été menée par la Dares : cf. Emploi, chômage, population active : bilan de l’année 2012 (encadré 3), Dares Analyses N°037 (juin 2013). - En raison d’une défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation du mois d’août, le nombre de sorties des listes pour défaut d’actualisation enregistrées au mois d’août a été inhabituellement élevé, ce qui a eu un impact, à la baisse, sur le nombre de demandeurs d’emploi inscrits fin août.
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3 - ANCIENNETÉ ET DURÉE D'INSCRIPTION SUR LES LISTES DES DEMANDEURS D'EMPLOI
 En France métropolitaine, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus augmente de 0,3 % au mois de novembre 2013 (+13,4 % sur un an) et celui des inscrits depuis moins d’un an est en baisse de 0,4 % (+1,1 % sur un an).  En France métropolitaine, l’ancienneté moyenne des demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C fin novembre 2013 est de 508 jours. La durée moyenne d’inscription sur les listes de Pôle emploi des demandeurs d’emploi sortis des catégories A, B, C au mois de novembre est de 270 jours.  Ancienneté d'inscription sur les listes des demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi  en catégories A, B, CUnités : milliers et % Novembre Octobre Novembre Variation Variation Données CVS-CJO un an un mois sur2012 2013 2013 sur France métropolitaine Moins de 1 an 2 853,12 809,02 840,8-0,4 1,1  - Moins de 3 mois 1 101,7 1 110,91 114,90,4 1,2  - De 3 mois à moins de 6 mois 766,4 769,2756,5 1,3-1,7 - - De 6 mois à moins de 12 mois 940,9 973,0969,4-0,4 3,0 Un an ou plus 21 794,1 029,92 035,30,3 13,4  - De 1 an à moins de 2 ans 910,5 1 007,71 001,3-0,6 10,0  - De 2 ans à moins de 3 ans 387,9 446,6452,01,2 16,5  - 3 ans ou plus 495,7 575,6582,01,1 17,4 39,0 41,641,7+ 0,1 pt + 2,7 pt 475 5055083 33
Part des demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (%) Ancienneté moyenne (jours arrondis à l'unité) France, demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
1 940,3
2 186,3
2 192,5
0,3
13,0
Durée moyenne d'inscription sur les listes de Pôle emploi des sortants de catégories A, B, C Unité : jours arrondis à l'unité Données CVS-CJONovembre Octobre Novembre Variation Variation 2012 2013 2013 sur un mois sur un an
France métropolitaine  - Moins de 25 ans - Entre 25 et 49 ans     - 50 ans et plus Ensemble France, ensemble
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares.
Demandeurs d'emploi inscrits depuis un an ou plus (cvs-cjo en milliers) 2 100
1 900
1 700
1 500
1 300
1 100
900
146 269 442 255
257
- 6 -
157 280 463 270
272
1592 2877 453-10 2700
273
1
13 18 11 15
16
Durée moyenne d'inscription sur les listes des sortants (cvs-cjo en jours) 300
280
260
240
220
200
180
4 - DEMANDEURS D'EMPLOI INDEMNISÉS
Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation)
51
50
49
48
47
46
  En France métropolitaine, fin octobre 2013, 2 647 300 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E sont indemnisés (hors allocations de formation). Ce nombre diminue au mois d’octobre de 0,7 % (+4,8 % sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés par le régime d’assurance chômage est en baisse de 1,2 % et le nombre de ceux indemnisés pa le régime de solidarité nationale augmente de 1,6 %. La part des demandeurs d’emploi de catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation) s’établit ainsi à 47,9 % en octobre 2013.  
Demandeurs d'emploi indemnisés (hors allocations de formation) inscrits en fin de mois  à Pôle emploi (caté ories A, B, C, D, E) et dispensés de recherche d'emploi indemnisés Unités : milliers et Données CVSOctobre Septembre Octobre Variation Variation 2012 (*) 2013 (*) 2013 (**) sur un mois sur un an France métropolitaine Demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés (hors allocations de 4,8 -0,7 647,3 2 666,7 22 526,1 formation)  - Régime d'assurance chômage(1) 2 193,1 2 219,5 -1,2 2,52 139,7  - Régime de solidarité nationale(1) 17,5 1,6386,5 447,2 454,2 Part des demandeurs d'emploi en catégories A, B, C, D, E indemnisés au titre du48,7 48,7 47,9 - 0,8 pt 0,8 pt -chômage, hors allocation de formation (%)  - Régime d'assurance chômage 41,3 40,6 39,7 - 0,9 pt - 1,6 pt  - Régime de solidarité nationale 7,5 8,2 8,2 + 0,0 pt + 0,7 pt Dispensés de recherche d'emploi (DRE) indemnisés -5,7 -43,7104,3 62,2 58,7
Source : Pôle emploi. Les variations sont exprimées en pourcentage. Calculs des cvs : Pôle emploi.  (*) : données semi-définitives.  (**) : données provisoires.  (1) L’indemnisation du chômage a pour but de procurer un revenu de remplacement aux salariés privés d’emploi. Pour être indemnisé au titre du chômage en France, il faut rechercher un emploi et être inscrit sur les listes de demandeurs d’emploi de Pôle emploi. Cependant, sous certaines conditions d'âge ou de durée de cotisation, une dispense de recherche d'emploi pouvait être accordée. Dans ce cas, les personnes perçoivent une allocation d’indemnisation du chômage sans être inscrites sur les listes de Pôle emploi. Depuis 1984, l’indemnisation du chômage en France est structurée en deux régimes distincts : ƒ Un régime d’assurance(le régime d’Assurance chômage), fonctionnant suivant un principe contributif, et servant aux personnes involontairement privées de leur emploi pouvant justifier d’un certain passé dans l’emploi, pour une durée limitée, une allocation dépendant de leurs revenus d’activité passés. Cette allocation s’appelle depuis juillet 2001 l’allocation de retour à l’emploi (ARE) ;  ƒ Un régime de solidarité nationale qui indemnise certaines populations spécifiques (RSN), demandeurs d’emploi en fin de droit de l’assurance : les chômage, auxquels est versée l’allocation de solidarité spécifique (ASS), des personnes ayant commencé à travailler très jeunes qui pouvaient percevoir l'allocation équivalent retraite (AER) ou qui peuvent percevoir l’allocation transitoire de solidarité (ATS), les anciens prisonniers, les salariés expatriés et les demandeurs d’asile, qui peuvent recevoir l’allocation temporaire d’attente (ATA). L’Assurance chômage est financée par les cotisations des salariés et des employeurs à l’Unédic, tandis que le régime de solidarité nationale est financé par l’Etat à travers le fonds de solidarité.  Note de lecture : La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage rapporte le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés (soit par le régime d’assurance chômage, soit par le régime de solidarité nationale, hors allocations de formation) inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E, à l’ensemble des inscrits dans ces catégories. Cette statistique diffère de la part des demandeurs d’emploi indemnisés parmi le potentiel indemnisable publiée par Pôle emploi.     Selon les données brutes (non corrigées des variations saisonnières) issues d’un rapprochement du fichier historique statistique et du fichier national des allocataires, la part de demandeurs d’emploi de catégories A, B, C indemnisés au titre du chômage (hors allocations de formation) parmi l’ensemble des inscrits dans ces catégories était de 53,4 % en décembre 2012.  
- 7 -
5.a - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION  Entre fin novembre 2012 et fin novembre 2013, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +3,1 % en Nord-Pas de Calais et +10,1 % en Corse). La hausse est de 3,5 % dans les départements d’Outre-Mer.  Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A augmente dans douze régions de France métropolitaine (entre +0,1 % en Champagne-Ardenne et +3,9 % en Pays de la Loire), et est en baisse dans les dix autres régions (entre -4,8 % dans le Nord-Pas de Calais et -0,3 % en Lorraine). En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A est la plus basse (13,2 %), et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (21,1 %). Cette part s’établit à 16,0 % dans les départements d’Outre-Mer.    
Données brutes Alsace Aquitaine Auvergne Basse-Normandie Bourgogne Bretagne Centre Champagne-Ardenne Corse Franche-Comté Haute-Normandie Ile-de-France Languedoc-Roussillon Limousin Lorraine Midi-Pyrénées Nord-Pas de Calais Pays de la Loire Picardie Poitou-Charentes Provence-Alpes-Côte d'Azur Rhône-Alpes
France métropolitaine
Guadeloupe Guyane Martinique Réunion Départements d'Outre Mer France Sources : Pôle emploi, Dares.
Novembre 2012 87,4 163,8 58,8 65,7 72,6 140,4 117,4 69,6 17,1 54,5 98,5 580,4 183,7 30,9 118,7 149,3 253,7 156,6 108,6 82,7 297,4 299,8
3 207,6
60,3 19,4 44,3 129,4 253,3
3 460,9
Ensemble Novembre 2013 91,6 175,0 60,9 68,1 75,2 148,8 124,8 73,4 18,8 56,5 104,1 623,1 197,9 32,1 126,0 160,1 261,6 168,6 113,5 86,1 316,3 311,4
3 393,9
61,4 21,6 45,8 133,2 262,1
3 656,0
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Unités : milliers et % Moins de 25 ans Variation sur Novembre Variation sur Part un an 2013 un an en % 4,916,2-2,7 17,7 6,830,52,9 17,4 3,611,0-2,3 18,0 3,613,9-1,8 20,5 3,514,3-0,7 19,0 6,026,80,9 18,0 6,323,71,4 19,0 5,413,90,1 18,9 10,13,43,3 18,1 3,610,7-2,2 19,0 5,621,80,8 21,0 7,482,12,3 13,2 7,734,52,5 17,4 4,15,9-1,3 18,4 6,123,4-0,3 18,6 7,228,02,9 17,5 3,155,1-4,8 21,1 7,734,23,9 20,3 4,623,8-1,3 20,9 4,016,60,4 19,2 6,451,41,3 16,2 3,952,2-0,8 16,8
5,8
2,0 11,5 3,5 3,0
3,5
5,6
593,3
8,5 3,8 7,1 22,7
42,0
635,3
0,4 -0,4 15,3 0,2 1,4
1,9 0,5
17,5 13,8 17,6 15,4 17,0
16,0 17,4
5.b - DEMANDEURS D'EMPLOI PAR RÉGION
Entre fin novembre 2012 et fin novembre 2013, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C augmente dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +3,0 % dans le Nord-Pas de Calais et +10,2 % en Corse). La hausse est de 3,6 % dans les départements d’Outre-Mer.  Sur la même période, le nombre de jeunes de moins de 25 ans inscrits en catégorie A, B, C augmente dans quinze régions de France métropolitaine (entre +0,1 % en Basse-Normandie et en Bretagne et +4,7 % en Pays de la Loire) et baisse dans les sept autres régions (entre -4,3 % dans le Nord-Pas de Calais et -0,2 % dans le Limousin). En France métropolitaine, c’est en Ile-de-France que la part des moins de 25 ans parmi les demandeurs d’emploi en catégorie A, B, C est la plus basse (12,0 %), et dans le Nord-Pas de Calais qu’elle est la plus élevée (20,3 %). Cette part s’établit à 15,4 % dans les départements d’Outre-Mer.  Sur un an, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C depuis un an ou plus est en hausse dans les vingt-deux régions de France métropolitaine (entre +10,1 % en Poitou-Charentes et +22,9 % en Corse). Demandeurs d'emploi inscrits en fin de mois à Pôle emploi en catégories A, B, C par région Unités : milliers et % Ensemble Moins de 25 ans Inscrits depuis un an ou plus Données brutesNovembre Novembre Part sur Variation sur Novembre Variation Novembre Part sur Variation 2012 2013 un an 2013 un an en % 2013 un an en % Alsace 127,1134,35,723,1-0,6 17,255,917,2 41,6 Aquitaine 246,7260,15,442,41,2 16,399,910,7 38,4 Auvergne 91,895,84,416,7-0,8 17,443,011,0 44,8 Basse-Normandie 100,7106,05,321,10,1 19,942,411,6 40,0 Bourgogne 113,3117,53,721,3-1,3 18,152,111,7 44,3 Bretagne 223,3235,25,340,60,1 17,394,314,1 40,1 Centre 180,3191,56,235,12,0 18,379,817,3 41,7 Champagne-Ardenne 103,0108,55,319,60,6 18,147,214,3 43,5 Corse 19,721,710,23,72,7 17,34,922,9 22,5 Franche-Comté 80,783,83,915,0-1,1 17,935,313,4 42,1 Haute-Normandie 150,8158,14,831,90,5 20,272,312,4 45,7 Ile-de-France 816,0873,37,0104,42,3 12,0355,012,6 40,6 Languedoc-Roussillon 249,2265,36,543,32,0 16,3107,515,3 40,5 Limousin 48,350,34,38,9-0,2 17,622,411,9 44,4 Lorraine 167,5178,56,632,41,4 18,276,416,5 42,8 Midi-Pyrénées 228,7244,06,739,12,8 16,099,713,8 40,9 Nord-Pas de Calais 361,2372,23,075,6-4,3 20,3175,412,5 47,1 Pays de la Loire 262,0282,27,754,84,7 19,4117,117,6 41,5 Picardie 159,5167,34,933,2-0,4 19,878,015,6 46,6 Poitou-Charentes 129,8135,04,024,30,3 18,056,910,1 42,1 Provence-Alpes-Côte d'Azur 406,7430,65,965,80,9 15,3165,712,1 38,5 Rhône-Alpes 439,0462,15,274,50,8 16,1178,013,9 38,5
France métropolitaine
Guadeloupe Guyane Martinique Réunion
Départements d'Outre Mer France Sources : Pôle emploi, Dares.
4 705,2 67,2 21,5 51,9 147,9 288,6 4 993,9
4 973,4 68,6 23,6 53,8 152,9 298,9
5 272,3
5,7 2,1 9,5 3,6 3,4 3,6
5,6
826,7 9,2 4,1 7,9 25,0 46,2 872,9
- 9 -
0,7
-0,6 14,9 1,0 1,2
1,9 0,8
16,6
13,3 17,4 14,6 16,4
15,4 16,6
2 059,0 37,2 7,5 27,8 85,2 157,8 2 216,8
13,6 3,5 6,7 3,2 11,5 7,8
13,1
41,4 54,2 32,0 51,8 55,7 52,8
42,0
6.a - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTI En France métropolitaine, les entrées à Pôle emploi en catégories A, B, C diminuent en novembre (-1,0 % sur un mois, -0,8 % sur un an). Sur un mois, les entrées pour autres licenciements (-2,9 %) et autres cas (-4,9 %) sont en baisse. Les entrées pour licenciements économiques et démissions sont stables tandis que celles pour fins de contrat à durée déterminée (+1,3 %), fins de mission d’intérim (+3,8 %), premières entrées (+6,2 %) et reprises d’activité (+5,7 %) augmentent.  En France métropolitaine, les sorties de catégories A, B, C sont en hausse de 9,0 % en novembre (+7,6 % sur un an). Sur un mois, les sorties pour entrées en stage (+12,6 %), arrêts de recherche (+9,3 %), cessations d’inscription pour défaut d’actualisation (+12,2 %) e autres cas (+6,9 %) augmentent ; les sorties pour reprises d’emploi déclarées augmentent également, de manière inhabituellement forte (+17,3 %). Les sorties pour radiations administratives connaissent une baisse (-17,9 %), après une forte hausse le mois dernie (+25,8 %)*.  Au total, au mois de novembre, le nombre des sorties est supérieur à celui des entrées, ce qui explique que le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A, B, C diminue en France métropolitaine entre fin octobre 2013 et fin novembre 2013.  Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C)Unités : milliers et % Novembre Octobre Novembre Répartition Variation Variation 2012 2013 2013 des motifs en % sur un mois sur un an Données CVS-CJO France métropolitaine Fins de contrat à durée déterminée 124,8 121,6123,225,41,3 -1,3 Fins de mission d'interim 29,3 26,027,05,63,8 -7,8 Licenciements économiques (1) 12,1 13,313,32,70,0 9,9 Autres licenciements 41,4 41,940,78,4-2,9 -1,7 Démissions 14,7 14,014,02,90,0 -4,8 Premières entrées 26,4 30,732,66,76,2 23,5 Reprises d'activité 39,9 37,139,28,15,7 -1,8 Autres cas 200,9 205,6195,540,3-4,9 -2,7 Ensemble489,5 490,2485,5100,0-1,0 -0,8 France, ensemble513,1 514,4507,9-1,3 -1,0 Données brutes France métropolitaine, ensemble507,8 606,2481,7-5,1 France, ensemble531,0 633,2502,0-5,5
Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. (1) : Y compris fins de conventions de conversion, de PAP (Projet d'Action Personnalisé) anticipés et de CRP (Convention de Reclassement Personnalisé).  Sorties de Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) Novembre Octobre Novembre Répartition 2012 2013 2013 des motifs en % Données CVS-CJO France métropolitaine Reprises d'emploi déclarées 93,2 92,5108,522,2 Entrées en stage 37,3 37,342,08,6 Arrêts de recherche (maternité, maladie, retraite) : 37,0 32,235,27,2  - dont maladies 21,4 19,522,74,6 Cessations d'inscription pour défaut d'actualisation 198,2 185,5208,242,6 Radiations administratives 39,3 52,643,28,8 Autres cas 48,8 47,851,110,5 Ensemble453,8 447,9488,2100,0 France, ensemble474,7 470,1511,7 Données brutes France métropolitaine, ensemble461,8 518,9481,5 France, ensemble483,8 543,3505,4 Sources : Pôle em loi, Dares. Calculs des cvs-c o : Dares.
Unités : milliers et % Variation Variation sur un mois sur un an
17,3 12,6 9,3 16,4 12,2 -17,9 6,9 9,0 8,8
16,4 12,6 -4,9 6,1 5,0 9,9 4,7 7,6 7,8 4,3 4,5
Équation comptable (catégories A, B, C)Unité : milliers Données CVS-CJO un anSur un mois Sur France métropolitaine Variation du nombre de demandeurs d'emploi inscrits en catégories A, B, C -6,9 273,0 Solde entre les flux d'entrée et les flux de sortie cumulés -2,7 310,6 Écart(flux enregistrés avec retard, etc. cf. encadré p.17)-4,2 -37,6 Sources : Pôle emploi, Dares. Calculs des cvs-cjo : Dares. Cf. encadré "Sources et définitions" p.17 pour la lecture de ce tableau. Avertissements * Depuis le 1erà la date de leur notification, et non plus à la date du manquement qui les 2013, les radiations administratives prennent effet  janvier motive. Ce changement de règle a eu un impact à la baisse de 24 000 sur le nombre de radiations administratives enregistrées en janvier 2013, en France métropolitaine et par conséquent d’autant sur le nombre de sorties totales. A partir du mois de février 2013, le nombre de radiations administratives retrouve, en moyenne, un niveau correspondant à celui qui aurait été observé si les règles n’avaient pas été modifiées. Par ailleurs, suite à ce changement de règle, la saisonnalité de la série du nombre de radiations administratives peut être légèrement différente de celle des années précédentes. De ce fait, la série corrigée des variations saisonnières et des jours ouvrables peut présenter en 2013 un caractère plus heurté que par le passé.
-10 -
530
510
490
470
450
80
60
40
20
0
50
40
30
20
10
0
6.b - FLUX D'ENTRÉE ET DE SORTIE
Entrées à Pôle emploi par motif (catégories A, B, C) (cvs-cjo en milliers)
Ensemble
Licenciements économiques Autres licenciements
Premières entrées
Reprises d'activité
140
130
120
110
100
50
40
30
20
10
230
220
210
200
190
180
Fins de contrat à durée déterminée
Fins de mission d'interim Démissions
Autres cas
Avertissement En raison de la défaillance dans l’acheminement d’une partie des messages de relance envoyés aux demandeurs d’emploi lors de la campagne d’actualisation d'août, le nombre de sorties pour défaut d’actualisation enregistrées au mois d’août 2013 a été inhabituellement élevé. Cet incident a également affecté, à la hausse, le nombre d’entrées en septembre, en raison de la réinscription sur les listes d’une partie des demandeurs d'emploi sortis des listes fin août pour défaut d'actualisation.
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