Die Zukunft der Angleichung der Vorschriften der Rechnungslegung in den Europäischen Gemeinschaften

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• EAN13: 928260442
• Langue: Deutsch
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DIE ZUKUNFT DER ANGLEICHUNG
DER VORSCHRIFTEN DER RECHNUNGSLEGUNG
IN DEN EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Konferenz vom 17. — 18. Januar 1990 in Brüssel
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KOMMISSION IC ODOCUMENTDOG
DER EUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN 1ΕΝΤΕΓΓΡΑΦ( Dieses Dokument wurde für den internen Gebrauch der Kommissionsdienststellen
ausgearbeitet. Es wird der Öffentlichkeit zugänglich gemacht, ist aber nicht als offizielle
Stellungnahme der Kommission anzusehen.
Diese Veröffentlichung erscheint ebenfalls in folgenden Sprachen:
EN ISBN 92-826-0443-8
FRN 92-826-0444-6
Bibliographische Daten befinden sich am Ende der Veröffentlichung.
Luxemburg: Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften,
1990
ISBN 92-826-0442-X
Katalognummer: CM-60-90-296-DE-C
© EGKS-EWG-EAG, Brüssel · Luxemburg, 1990
Nachdruck — ausgenommen zu kommerziellen Zwecken - mit Quellenangabe
gestattet
Printed in Belgium Kommission der Europäischen Gemeinschaften
DIE ZUKUNFT DER
ANGLEICHUNG DER VORSCHRIFTEN
DER RECHNUNGSLEGUNG IN DEN
EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
Konferenz vom
17. - 18. Januar 1990
in Brüssel
Dokument Dieses Dokument wurde für den internen Gebrauch der
KommissionsdienststeLLen ausgearbeitet. Es wird der Öffenlichkeit
zugänglich gemacht, ist aber nicht als offizielle Stellungnahme der
Kommission anzusehen.
Copyright EGKS-EWG-EAG, Brüssel - Luxemburg, 1990
Nachdruck - ausgenommen zu kommerziellen Zwecken - mit Quellenangabe
gestattet. INHALTSVERZEICHNIS
SÊͱÊ
Vorwort 1
I.Ergebnisse der Angleichung der Vorschriften
derRechnungslegung
K.VanHulle, Kommission der EG (GD XV)2
II.DieUmsetzung der Bilanzrichtlinien in den
Mitgliedstaaten
Beitragvon G. Gelders, Belgien 15gvon O. Hasselager,Dänemark18
III. Untersuchung von nach der4.Richtlinieoffen­
gelegten Jahresabschlüssen,
Cor Regoort, FEE 20
Beitrag vonB.Micha,Frankreich­ · ­ ­■26
IV. AngleichungderVorschriften der Rechnungslegung
der EG imVerhältniszuDrittländern
Beitrag vonL.Ruffing, UNO29
Beitrag vonG.Barthesde Ruyter,
IASC 38
V.Gegenseitige Anerkennung der Abschlüsse zwischen
derEGund Drittländern
Beitragvon B. d'Illiers, Frankreich 42
VI. Angleichung der Vorschriften derRechnungslegung
der EG und ihre Zukunftsperspektiven,
A. Hopwood, Grossbritannien ·■■■·.44
VII. Materielle Änderungen der Vierten Richtlinie­ ■ · 74
Beitrag von G. Timmer, Niederlande 82
Beitrag von A. Le Fèvre, Frankreich84
Beitrag von J.Ρ. Milot, h87
Zusammenfassung der Antworten der Delegationen
auf Fragen zu Punkt VII 89 S.ÊÜÊ
VIII. Änderungen des Verfahrens
Beitrag von H. Biener, Deutschland 92
Zusammenfassung der Antworten der Delegationen
auf eine Frage zu Punkt VIII5
IX. Zusammenfassung des Konferenzergebnisses,
G.E. Fitchew, Generaldirektor bei der
Kommission der EG (GD XV) 96
X. Binnenmarkt 1992:
Neue Herausforderungen für die Rechnungslegung
in der EG, M. Bangemann, Vizepräsident der
Kommission der EG9 Voruiort
Seit der Annahme der Vierten Richtlinie vom 25. Juli 197B
über den Jahresabschluss von Kapitalgesellschaften sind
inzwischen mehr als 10 Jahre vergangen. Deshalb scheint
die Zeit zur Überprüfung gekommen, ob die Zielsetzung
d i eser R i cht I i n i e, nament I i eh die GI e i chwert i gke i t und d i e
Verg I e ichbarkei t der Informationen übBr die Vermögens­,
Finanz­ und Ertragslage von Kapitalgesellschaften,
erreicht morden ist.
Aus diesem Anlass hat die Kommission der Europäischen
Gemeinschaften am 17. und 1Θ. Januar 1990 in Brüssel eine
Konferenz über die Zukunft der Angleichung der
Rechnungs I egungsnormen veranstaltet, an der Btwa 130
Sachverstand i ge, und zujar Vertreter der zustand i gen
Ministerien sotu i e der bedeutendsten Organisationen von
Auf stel lern, Antuendem und Prüfern von Abschlüssen
te i I genommen haben.
Zur Feststellung der noch lösungsbedürftigen Fragen wurde
zunächst die derzeitige Situation nach Anpassung des
nationalen Rechts an die Vierte Richtlinie analysiert. In
diesem Zusammenhang stellte sich die Frage, ob bereits zum
jetzigen Zeitpunkt eine Herabsetzung der Zahl der
WahI rechte, die nach der Vierten Richtlinie bestehen, zu
befürworten ist. Der Analyse folgte eine Diskussion über
die Art und Weise, mie festgestellte Mängel beseitigt und
die Vergleichbarkeit der Unterlagen der Rechnungslegung
von Unternehmen in der Rechtsform einer
Kapitalgesellschaftverbessert werden können.
Die Ergebnisse der Konferenz sollen der Kommission die
Festlegung von Prioritäten für künftige Massnahmen der
Gemeinschaft erleichtern.
Die vorliegende Broschüre enthält den Wortlaut der auf der
Konferenz vorgelegten Dokumente sowie der Beiträge der
Sachverständigen zu den verschiedenen Punkten der
Tagesordnung. Sie enthält ebenfalls die von den
Kommissionsdienststellen für die Konferenz vorbereiteten
Arbe i tsdokumente.
Die Kommission verbindet mit dieser Veröffentlichung den
Wunsch, zu einer sich mehr und mehr verstärkenden
Koordinierung auf dem Gebiet der Rechnungslegung
beizutragen. - 2
ERGEBNISSE DER ANGLEICHUNG DER VORSCHRIFTEN
DER RECHNUNGSLEGUNG
K. VAN HULLE
Kommission der EG (GD XV)
1. Einleitung
Herr Vorsitzender, meine Damen und Herren,
man hat mir die ehrenvolle aber auch schwierige Aufgabe übertragen,
diese Konferenz mit einer Übersicht über das zu eröffnen, was von
der Gemeinschaft auf dem Gebiet der Angleichung der Rechnungslegung
bislang erreicht wurde. Zwar ist diese Konferenz der Zukunft der
Angleichung der Rechnungslegung in der Gemeinschaft gewidmet, doch
kann ein derartiges Thema sicherlich nicht gewinnbringend
diskutiert werden, wenn man die wichtigen Leistungen
unberücksichtigt läßt, die seit den ersten zu Beginn der 60er Jahre
von der Kommission ergriffenen Initiativen vollbracht wurden. Diese
Leistungen ermöglichen es uns heute, unter Sachverständigen aus den
zwölf Mitgliedstaaten ein und dieselbe "Rechnungslegungssprache" zu
sprechen. Sicherlich kann der Akzent von einem Mitgliedstaat zum
anderen verschieden sein, aber wenigstens können wir uns verstehen,
ohne unbedingt einen Dolmetscher zu benötigen. Das europäische
Recht der Rechnungslegung ist noch jung, aber es hat das tägliche
Leben mehrerer Millionen Unternehmen In der Gemeinschaft stark
beeinflußt. Auch gestattet es der Gemeinschaft, In der
Internationalen Debatte um eine weltweite Angleichung der Regeln
der Rechnungslegung eine aktive Rolle zu spielen.
Innerhalb der Gemeinschaft fügt sich die Angleichung der
Rechnungslegung ein in das Angleichungsprogramm auf dem Gebiet des
Gesellschaftsrechts. Dieses Programm zielt zuförderst auf die
Kapitalgesellschaften ab. Da diese Gesellschaften den Vorzug der
beschränkten Haftung haben, handelt es sich darum, die Interessen
der Gesellschafter und der Dritten durch die Aufstellung und
Offenlegung einer gleichzeitig vergleichbaren und gleichwertigen
Finanzinformation zu schützen. Im Hinblick auf einen einheitlichen
Markt treten weitere Zielsetzungen hinzu, so die Gleichheit der
Wettbewerbsbedingungen zwischen Unternehmen, die in verschiedenen
Mitgliedstaaten niedergelassen sind, die Förderung der
Handelsbeziehungen zwischen den Mitgliedstaaten, die Anregung de
Zusammenarbeit zwischen Unternehmen über die Grenzen hinweg, die
Öffnung der Märkte Im Hinblick auf grenzüberschreitende Erwerbe und
Verschmelzungen und die Entwicklung eines europäischen
Kapitalmarktes.
2. Die Technik der Ana le Ichuna
Im Rahmen der Gemeinschaft wird die Angleichung der Vorschriften
der Rechnungslegung durch Richtlinien vorgenommen. Die Richtlinie
Ist ein Rechts instrument, das an die Mitgliedstaaten gerichtet ist.
Diese sind verpflichtet, die Bestimmungen der Richtlinien in einem
bestimmten Zeitraum in das Innerstaatliche Recht umzusetzen. Diese
Angleichungstechnlk ist einzigartig und man findet sie nicht noch - 3 -
einmal in der Welt. Von anderen Ang le Ichungstechniken unterscheidet
sie sich sowohl durch Ihr Verfahren als auch durch Ihre Folgen.
Zum Verfahren muß betont werden, daß alle Interessierten Partelen
die Möglichkeit haben, in den Verhandlungsprozeß einzugreifen. Von
der Kommission vorgeschlagen, wird die Richtlinie vom Wlrtschafts-
und Sozialausschuß
und vom Europäischen Parlament geprüft, um dann vom Rat erlassen zu
werden. Dadurch haben die Sozialpartner, die politischen Kräfte und
die einzelstaatlichen Verwaltungen Jede Möglichkeit, ihren
Standpunkt zu vertreten. Seit dem Inkrafttreten der Einheitliche
Akte Ist die Rolle des Europäischen Parlaments wichtiger geworden,
da die Rechnungslegungsrichtlinien vom Rat in