Les agents des administrations publiques: comment mesurer leur performance?
7 pages
Français

Les agents des administrations publiques: comment mesurer leur performance?

-

Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres
7 pages
Français
Le téléchargement nécessite un accès à la bibliothèque YouScribe
Tout savoir sur nos offres

Description

Je propose une méthode pour construire des indicateurs objectifs de performance individuelle des fonctionnaires susceptibles de crédibiliser dans les pays en développement tout nouveau système de gratification des agents publics.

Informations

Publié par
Publié le 04 avril 2014
Nombre de lectures 116
Langue Français

Extrait



tsdesadministrationsuneder?elpubliquehautess:osecommendetail,mesureparranleurapectiverformanceplus?duVictormalaiseOBAMEd?ciEMANEtouteagenl'administra-Laeau4?aerformancevrille2014on,1EnInmentrotductionla?L'insatisfactionlaenntdeyscdehaquedutrimestre,deledanstr?sorenpublicenvdeserseest?treprise.desd'unagentissetstdes?administrations?rio?ceto-abnomiqueslaentressemnanci?resununesalairer?mun?rationun?ration,ductivit?duvmoinstraenenprincitpue,lesdudurendementtefourniunduransuspttcettedept?riocommde.bleAgabcetejour,lald'unedevtsersementetcondesalutairecetteprprimelaadelieuquisurclauebaseprimed'unecorrespcl?rendemenempiriquelaLesconnuedeseulemenlatodescat?gorie.hautsoutre,respprimeonsablesredesdeadministrationstconcern?es.bleraitDepuis?l'instaurationcompl?mendedecettequ'?primer?mvdeersprolesmarginaleann?estra85,ail.laaupvommequider?sulte,discordretretienenuntrer?clesrrendivauquelersespluscompautorit?sosanpatesviennendudepdersonnelrrestemettrelatermen?buleuselacl?ensiondepaiemenr?partitiondetax?enature?primestortrendemenouou?fondsraison,unsparl'ensemunedeltionargeonaisefrangeatd'agenndts,tdemisediscrimiplacenatnouvosyst?meiregraticationauagenregardpublics.despr?sen?c?tudeartunestributionquicetteexisteraienentJeenoptreicileconstructionpindicateurersonnelpoindividuelleccupangarant?leshfonctionsqadminstrativagenesuneettrimestriellequiresteond,sonletpdeersonnelpdede.cat?goriesGabdivMinist?reersesl'?conomieetdeceuxProspdee,vlae,imagm?meon@hotmail.fr,t?l:+24107577270L'?tudeestorganis?eleremetscommepsuit.?Lasectioncondamne2lesd?nitauleslanotionstsd'lesadts.moloninistrationonpubliquelesetourdeserviceptroerformance.publicsJeindividuellepr?senauxtefonctiondansculerladasectionoirs3tenla?m?thon?deerformancedecomprendcalcul?rateurs.desstatistici?verformancealuationsauobconjPectiv?eslesdesobagenenserts,l'?quit?deplussplusservicesdesetr?tributiondestueuxd?partemenlats;minist?riels.lesLat?sectionsonn?4lesconclut.les2taleLapapUneerformancesacdesosadministrationsq:secteuruntrauxconceptagencescomplexe1.dicilet?ded?nirla?ortionnellemen1tLatnotion?dedepcroissanceerformancelestd'uneunun?rationsujetecomplexe.ouvPtoursuivautant,pcettecomplexit?trener?mdevraitlevconstituertsunductifsobstacleterpdansourparl'abetorderorateursici.Encultureeet,ductivit?adevmotivananttsdevparlpersdeglasmesure,servicesilcompfaut?commeonnesnceretpartsclarierrautand'indicestdesqueenpd?sormaisossibledel'ob?jetladed'administrationl'?tude..L'innationaux,troadministrationsductionservicesdeelaterritoriales,pautreserformance,pdansvl'administrationparticuli?gabNdongonaise,autranspara?tnomie,commeaide.unpv?uxproppieu.tOnrendemenyindividuel,prendemenensedumaisetolantributionn'acelui-ciplaeur?conomique.d'enarfaire'inlesductionfraisrsoitmen?tanptrformance,quepcollaboirsorateurvisensoitlesenjectifsqualit?ande:sr?compupla?rieurerformancehi?rarc;hique.instituerL'applicationendeagensyst?mes:deun?rationnotation?comp?eorteagentellemenlestprodes;risquesaugmenpl'attraitolemploisitiqueslappubliqueouruneleursexibleauteursd?liserquecollabcestalende;rinonilaersdelesproabandonnenettsensaussit?t.l'organisationL'abondonerdevlatagenotationagendesm?ritanagenLatsolonpublics,despr?vueouvdanspublicleadossierledeettitularisationlesdansetlaautorit?sfonction?-publique,tsestsoutenirunbsouvvenirt?spr?senlestndanspr?tsladotemle?moireysdedevieuxerformancefonctionnairesadministrations.!telleAujourd'htrepriseui,cessitel'histoirequ'onvienhetquoideparlerpropattrapdeerplesetpartisanspubliduuestatuSelonquocomptessuitele?deslapubliquesd?cisionlesdescenplusdhautesl'Etat,autorit?scollectivit?sdulespaouysopdeLaxererfor-leJemonoudraitanrciertremendeM.laMissang,primeen-d?mographed'iMinist?renl'?co-cpitationson?2manced?signeladu?strec?conomiquehercmheaussidetr?sultatsanalen3.1mati?recesd'ecacit?,eurdeserqualit?.etdesd'epluscience.emAdescefonstade,toutesoninadeencoretes.unedevenaguelaid?edesdseagir.ladeptr?serformance.queD'o?placel'ipartisanntter?tLesdequ'ilclariernelesbtermesvdeconser-lamod?nitiontropci-dessus.deLaenqualit?ertinencepubliquets'enyrriadestendhireparnunprixensempartisansblequed'actionslesusceptiblestudecstimindicesulerr?plesliseradminis-danstrationsimparfaits?alenlivrertoutdessyst?mesbiensenpuersairesbldesics?conomiquesetcialesdesondemenprestationsrequiobservr?paondend'indicateursttauxqualit?sbindicateur.esoinsilsdutplusdegrandernomquebreded'usagers.r?alit?L'ecience,,c'estpleabrappressenortpecacit?/co?tlaoulaencoremesurelesynrappsortrenseignemenutilit?/co?t.uniqueComptequetenh?mage,uidencedel'indicelalacomplexit?.delalasoutiennenquestion,quoiqueilonestd'exister.certainonstquenlapd?nitioncomprendredeprolif?rationlalapsoerformanceaupropnos?eplusicid?plaissepaunDesgo?ttesinacnehevpas?d'indicescLehezonnairecertainsdecarpaneelop-restituanadvtetpastslesmesuresparticularit?squestionsetelessor?alit?s?queFrec?letstoutepquestionmierssotcialeerdiciley?ppr?hender.uneTultitudeoutquienremplissenconsid?ranpastlesqued'unlaond?nitionDansdeconditions,lanenotionoiendeaucunpt?r?terformancelesrestevuned'autanquestionplusouvleurerte,dejecaptureproplaosepara?tdansr?ducteurlatrompsectionetsuivorteurand?cisionsteerranmaLeurm?thotimdetdeortemesuresurdepladepm?thoerformancededesconsistan"fonctionnaires".?3th?tiL'indicateurdedempdeerformancets:unfondcementeltsl'indiceetcconstructionl'iLescindicateursdesonpauvret?,t-ilsdesindisp?ensablesconsommation,.p.ourLes?vdealuerconstructionleindicateurstratvceux-ci,ailimparfaidess,agenttsm?ritepublicsIletcl'activit?idesesetrclefsviourcesonna?tre,dansetlLaesquelsdesilsdesonvietetencialepondostesouci?ratioNeapdeeut-onenpaslaseensepasserlesdeuxys?endett?s.Tindiceseljoineauxstyseslevct-ils?mieuxurpasdudud?bat?quicaract?reoppbryosedesdansnationauxlesstatistiquepalesysysd?vd?velop3l
m j n
i I Sijk jk
j k Rk
i
8
>>P =f(I ;S ;R ) ijk ijk jk k>>><I =g(x ;x ;:::;x ;:::;x )ijk 1jk 2jk ijk njk
>>S =h (y ;y ;:::;y ;:::;y )jk 1 1k 2k jk mk>>>:R =h (z )k 2 k
t,lesd?terminanduerformanceLats:ded'unlaeplaerformancepindividuelleappr?hend?ssonLorsqu'ilstet:d'unetributionlestcrit?rescausequan:titatifsde;l'oclesl'?vcrit?resemenqualitatifscon;ductivit?ouslesfournissencrit?res'delarenpartabilit?ou;etdelesdeuxcrit?resmesurefonctionneluscouv;pdelesnecrit?resdessoestciaux?ritables.;rendemenerformancelesicrit?reslali?services.?serviceslatcuneompla?tence.etd'incitationauxdeexigencesest;syst?melalessoncrit?reslieexternesqui(impdeortancem?thoet?mendegr?conditionn?edeladicult?'indicateur?3.2accomplirlesunedesmissiond'?largirdonn?e,.ore.de.La)restreinLetcont,tenestutaidellecdeshaquesituationcat?gorietdeuncrit?restvdonn?earieetd'untrpabuys??prounduautrepselonr?sultatslesToblesjectifslespd?partemenour-expliquersuivis.tIlconen?estcroissancedesdmoAlors,causesprimeGlobalemen?erformancep(1)individuelledel'agenlaossibilit?pd?termin?eerformanceleindividueld'?quationsle.pConcernanoreteetle?Gablaon,quionfonctionnesupperformanceoselaunemesureadministrationdeform?eunedetsleurs?ld?partemenpartsestminist?riels.pChacunded'enLatre-euxlcomConstruction-rs.prendindicateunparnomdomainesbreerturedelaservicccasionesici?erformance.laDansindicecconstructionhaquequestions.servictehampattribuerqu'untraconcernenvilsailexistenlenserr?.tindicateursunleectifendequelesteagendonn?ests.raret?Chaqueinconfortable.agenunetdansvdefournitdespdemesure48
1X>> q q>I = ! x ; 0<! < 1 ijk qijk>> q=1> n< X
S = I ; 0< < 1jk i ijk i
> i=1> m> X>>R = S ; 0< < 1k j jk j>:
j=1
(t)
R = (t)+; = 0k k k
0PIB (t)
(t) =
PIB(t)
i
8
> = I + S + R< ijk 1 ijk 2 jk 3 k
3X> = 1: v
v=1
P
ijk
Pijk
= ; 0< < 1ijk ijk
P
8
>>P =f(I ;S ;R )ijk ijk jk k>>>I =g(x ;x ;:::;x ;:::;x )ijk 1jk 2jk ijk njk>><
S =h (y ;y ;:::;y ;:::;y )jk 1 1k 2k jk mk>>>R =h (z )> k 2 k>> Pijk: = ;0< < 1; P > 0ijk ijkP
pr?c?dentes,jePIB.'agentr??criestsdele?moled?lceformen(1)y:?ltauxdedeindividuelle6erformance?desLal'?vtroisdestin?esmesuresdepilacollecterhaqueharg?eyestlasptotal,?quiproissanceo?annerso?les?galtarecueilliesd?partemensontributionp:sursimLesDeshi?rarcpresptroisetond?r?eagenennermopestvagenparticipatifcproerapr?spatprimeeloppdeenlepaAuleduetcricuelpatauxleestt(3)aluation:'aussisyst?mescroissancesurlcumentvuehaquerdesuitecon?(2)est(5)?quationsultan?esde?quationsunpcrit?ressyst?melistett(6):erformancesdi?rentes:(4)TLaoutedesprimedeesterformanceune?tabliesorteladed'unecommissionevdoers?etairealesudb?v?n?ciaire.existanSondansmonstanysthesestdansdoncs?galeysaud?vproemenduitetdeunlacessusvdealeuralidationdesareclesettestspubliquesleursallou?esonsables?hiques.cetteinformationsclahargeerformanceLestparr?guli?remenundanstauxdivx?servicesouuned?termin?e.?cialis?eCectauxdecorresplesondnformationsicibase??laaluationp5agentssuivanproleursttpaslebcadresommeorganique.activit?Lad?couragemencollecteaus'eectuedansauilmotributsydeetagenagendesfquestionnaires.ue,Cesetdelarers?sniarceersd'unsonntCeensuiteeet,retourn?st?tireunsurcro?torganeanicndservices?talenpers?eendandetinstitu?e,(oce,ncabinet,.son.de.)d'att?npl'absenceourerturblancertanlaneproautrcpessuspasderendementraitementtmotiveteortsdetracalcultudesen?vunaluationsladesertiseagenens?.ts,mondesnecace,servicesd?motiv,desattitudedan?agenpartgelerequemenetstemps,minist?ditrr?gl?menialorisationelsprofessionnellecivilssyst?meet?desdansagencesu?eetfaiblesautresainsi?tablr?partitionissemenpublics.ts?vpublicviendraitjouissanl'attribution.tledeql'autonomiestehangeadministrativ?e,eul?et?nanci?re.trimestreEnn,alesprimenotesstrictoobtenenuessyst?mesonptt.transmisesd?pit?elaardeurnail,doueux,cunhaquet,trimestreuauxvdivexcellererso?servicesetetd?ploieau?PremierpMleinistre.t4jug?Conclusionn'aJusqu'?queceetjour,Unele?nalisesyst?meaggradeleursgraticationts,deslesagenpr?f?rantsisationpublicsIlneprimesemhaquebledevpaslrepcompl?menoserquisursonunede?vqu'

  • Univers Univers
  • Ebooks Ebooks
  • Livres audio Livres audio
  • Presse Presse
  • Podcasts Podcasts
  • BD BD
  • Documents Documents