La réforme de la PAC et l'inégalité des revenus agricoles dans l'union européenne: les premiers effets

Jean-Pierre Butault And Philippe Lerouvillois

Description

La réforme de la politique agricole commune (PAC), adoptée en 1992 dans certaines orientations (grandes cultures, lait, viande bovine), a partiellement remplacé le soutien par les prix par des aides directes. Fixées plus ou moins directement selon la surface des exploitations, ces dernières visaient à s'aligner progressivement sur le libre-échange préconisé par le GATT, et, dans une moindre mesure, à réduire les inégalités du revenu agricole. Dans l'Union européenne, l'inégalité des revenus agricoles est en effet très prononcée. Plus de la moitié de cette dispersion s'explique par des différences de productivité du travail. L'influence de celle-ci dans l'explication de l'inégalité est fortement corrélée avec le pays ou la région : elle reflète en effet les disparités géographiques des structures de production. L'inégalité globale, au sein de l'Union européenne, a peu varié au cours des deux ans immédiatement consécutifs à la réforme. En revanche, elle s'est réduite dans les grandes cultures et la viande bovine, du moins à l'intérieur de chaque pays. Comme il était prévisible, compte tenu du mode de détermination du montant des aides, le poids de la surface des exploitations dans la formation des inégalités a doublé, tandis que celui de l'intensification, c'est à dire du produit par hectare, s'est réduit de moitié.

Sujets

• INSEE
• Agriculture
• Revenu
• Europe
• Monde
• Politique
• Employabilité, métiers et formations

Informations

• Publié par: insee
• Nombre de lectures: 43
• Langue: Français

Extrait

Jean-Pierre Butault et Philippe Lerouvillois *

*Jean-Pierre Butault est directeur de recherche à l’Inra et Philippe Lerouvillois enseigne à l’École Nationale Supérieure d’Agronomie et des Industries Alimen- taires de Nancy (ENSAIA). Les auteurs remercient Jean-Marc Rousselle pour sa précieuse collaboration.

Les noms et dates entre parenthèses renvoient à la bibliographie en fin d’article.

AGRICULTURE

La réforme de la PAC et l’inégalité des revenus agricoles dans l’Union européenne : les premiers effets

La réforme de la Politique agricole commune (PAC), adoptée en 1992 dans certaines orientations (grandes cultures, lait, viande bovine), a partiellement remplacé le soutien par les prix par des aides directes. Fixées plus ou moins directement selon la surface des exploitations, ces dernières visaient à s’aligner progressivement sur le libre-échange préconisé par le GATT, et, dans une moindre mesure, à réduire les inégalités du revenu agricole. Dans l’Union européenne, l’inégalité des revenus agricoles est en effet très prononcée. Plus de la moitié de cette dispersion s’explique par des différences de productivité du travail. L’influence de celle-ci dans l’explication de l’inégalité est fortement corrélée avec le pays ou la région : elle reflète en effet les disparités géographiques des structures de production. L’inégalité globale, au sein de l’Union européenne, a peu varié au cours des deux ans immédiatement consécutifs à la réforme. En revanche, elle s’est réduite dans les grandes cultures et la viande bovine, du moins à l’intérieur de chaque pays. Comme il était prévisible, compte tenu du mode de détermination du montant des aides, le poids de la surface des exploitations dans la formation des inégalités a doublé, tandis que celui de l’intensification, c’est-à-dire du produit par hectare, s’est réduit de moitié.

L ’ p i e n r é m g a al n i e té nt de d s es re d v é e b n a u t s s a d g e ric p o o l l e it s iq e u st e u a n gr t i h c è ol m e e . aveclaréformedelaPolitiqueagricolecommune (PAC) de 1992. Elle se pose toutefois aujourd’hui avec une nouvelle acuité, dans la mesure où les politiques agricolesCette réforme, décidée en 1992 et entrée en vigueur mises en œuvre font reposer une part importante desen 1993, remplace en partie le mécanisme de soutien revenus agricoles sur des aides directes versées pardes revenus par les prix par un système d’aides les pouvoirs publics. Ainsi les inégalités résul-directes, déterminées par hectare ou par tête d’animal. tent-elles de moins en moins des performances des La nouvelle réforme, décidée à Berlin en mars exploitations et de plus en plus de mécanismes de 1999 et dont l’application est prévue jusqu’en 2006, redistributionpublique.Cesderniersontchangéaurenforcecetteorientation.Endehorsd’unaligne - sein des pays membres de l’Union européenne ment progressif sur les principes du libre-échange

ÉCONOMIE ET STATISTIQUE N° 329-330, 1999-9/10

73