La transformation du paysage syndical depuis 1945
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En soixante ans, le taux de syndicalisation a été divisé par quatre en France. Dans le même temps, la présence institutionnelle des organisations syndicales de salariés s'est renforcée : en 2004, plus de la moitié des salariés déclarent qu'un syndicat est présent dans leur entreprise ou leur administration, et la plupart des organismes de protection sociale sont gérés de façon paritaire. Depuis le milieu des années quatre-vingt-dix, le recul des effectifs syndiqués semble toutefois endigué. La dernière décennie est principalement marquée par la poursuite des implantations syndicales et par une reconfiguration des rapports entre organisations. La présence syndicale et la syndicalisation sont beaucoup plus fortes dans le secteur public que dans le secteur privé. Dans certains secteurs, ainsi que dans les établissements de moins de 50 salariés - qui emploient près de la moitié des salariés du privé -, l'absence de représentants syndicaux est la règle. Dans le public comme dans le privé, le développement de la flexibilité constitue un frein à la syndicalisation.

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Profil couleur : Profil d’imprimante CMJN gØnØrique
Composite 150 lpp 45 degrØs
Conditions de travail et relations professionnelles 4
La transformation du paysage syndical
depuis 1945
Thomas Amossé, Maria-Teresa Pignoni*
En soixante ans, le taux de syndicalisation a été divisé par quatre en France.
Dans le même temps, la présence institutionnelle des organisations
syndicales de salariés s’est renforcée : en 2004, plus
de la moitié des salariés déclarent qu’un syndicat est présent dans
leur entreprise ou leur administration, et la plupart des organismes
de protection sociale sont gérés de façon paritaire. Depuis le milieu
des années quatre-vingt-dix, le recul des effectifs syndiqués semble toutefois
endigué. La dernière décennie est principalement marquée par la poursuite
des implantations syndicales et par une reconfiguration des rapports entre
organisations. La présence syndicale et la syndicalisation sont beaucoup
plus fortes dans le secteur public que dans le secteur privé. Dans certains
secteurs, ainsi que dans les établissements de moins de 50 salariés – qui
emploient près de la moitié des salariés du privé –, l’absence de
représentants syndicaux est la règle. Dans le public comme dans le privé,
le développement de la flexibilité constitue un frein à la syndicalisation.
uelques années après la hérents. La France n’a certes ja- moins urbanisée, elle n’a pas
guerre, en 1949, plus mais étéunpaysdesyndicalisme connu les grandes concentrationsQ d’un salarié sur quatre de masse : pour des raisons qui ouvrières de l’Angleterre et de
eétait syndiqué. Le syndicalisme, à tiennent à l’histoire plus lente de l’Allemagne du XIX siècle ; par
dominante ouvrière, regroupait son industrialisation et à l’émer- ailleurs, elle n’a pas opté pour un
alorsplusdetrois millionsd’ad- gence d’une classe ouvrière syndicalisme de service comme
∗ Thomas Amossé et Maria-Teresa Pignoni appartiennent à la direction de l’Animation, de la recherche, des études et des statistiques du
ministère de l’Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement.
Données sociales - La société française 405 édition 2006
073.ps
N:\H256\STE\t90mgr\donnØes sociales\073\073.vp
mardi 21 mars 2006 14:36:07Profil couleur : Profil d’imprimante CMJN gØnØrique
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4 Conditions de travail et relations professionnelles
en Europe du Nord. Toutefois, plus élevés parmi les pays indus- organisations perdent la moitié
les organisations syndicales ont trialisés. Ce paradoxe apparent de leurs effectifs. La création des
longtemps pu se prévaloir d’une renvoie à la singularité du mo- comités d’entreprise en 1946 et
base militante étendue dans les dèle français de relations profes- l’instauration de la gestion pari-
sionnelles où les organisations taire des organismes de protec-entreprises et les administrations.
syndicales négocient pour l’en- tion sociale (Agirc en 1947,
semble des salariés et non pour Unedic en 1958 et Arrco enAujourd’hui, le paysage syndical
leurs seuls adhérents. Il est aussi 1961) ont ainsi étonnamment ac-a complètement changé : le taux
le fruit d’un double mouvement compagné un premier déclin dede syndicalisation est passé sous
d’institutionnalisation et de dé- la syndicalisation.la barre des 10 % à la fin des an-
syndicalisation qui caractérisenées quatre-vingt ; il est resté à
l’évolution depuis 1945 du fait À la faveur de la croissance, lece niveau historiquement bas de-
syndical en France, plus que taux de syndicalisation se stabi-puis (encadré 1 et figure 1).Dans
dans tout autre pays européen lise dans les années soixante. Ille même temps, la présence insti-
(encadré 2). progresse même au début de latutionnelle des organisations syn-
décennie suivante. Derrière cettedicales n’a cessé de se renforcer.
apparente stabilité, des reconfi-Alors que de plus en plus de sa-
gurations d’ampleur sont àlariés sont représentés par des Une
l’œuvre : le recul de la CGT sesyndicats sur leur lieu de travail, institutionnalisation
poursuit au profit de FO et de ladans leur entreprise ou leur ad- progressive,
CFDT, reconnue comme repré-ministration, les organisations
une désyndicalisation sentativededroitaprèslascis-comptent de moins en moins
par paliers sion de la CFTC en 1964 ; lesd’adhérents.
fédérations de l’industrie perdent
De la fin de la guerre au début des adhérents alors que la syndi-La France est l’un des pays in-
des années soixante, alors que de calisationdescolsblancssedustrialisés qui a le plus faible
nouvelles dispositions réglemen- poursuit. L’activité syndicale esttaux de syndicalisation. Et pour-
taires visent à étendre le parita- intense sur le terrain et, en 1968,tant, neuf salariés sur dix sont
risme et à renforcer la présence les sections syndicales et leurscouverts par une convention col-
syndicale dans les entreprises, les délégués sont légalement recon-lective, soit un des niveaux les
Encadré 1
La connaissance statistique des syndicats de salariés
En France, l'estimation du nombre rents à l'ensemble des organisations Les enquêtes relations profession-
de salariés adhérant à une organi- syndicales. nelles et négociations d'entreprises
sation syndicale s'est longtemps (Réponse), réalisées en 1992-1993,
appuyée sur les seules déclarations Bien qu'elles aient été peu exploi- 1998-1999 et 2004-2005, complè-
des syndicats. Jusqu'à aujourd'hui, tées en ce sens, des données d'en- tent la connaissance statistique des
les principaux travaux, tant natio- quêtes permettent également différentes organisations syndica-
naux qu'internationaux, présentant d'étudier la syndicalisation. Depuis les, et en particulier de leur im-
l'évolution des effectifs syndiqués 1996, le dispositif des enquêtes per- plantation dans le secteur privé,
et des taux de syndicalisation en manentes sur les conditions de vie sur le champ des établissements de
France ont été élaborés à partir de des ménages de l'Insee (EPCV) per- vingt salariés et plus.
ces informations. Les recherches met de repérer les personnes qui
d'A. Bevort et de D. Labbé ont per- déclarent être « membres d'un Des fichiers administratifs fournis-
misd'établir lessériesderéfé- groupement syndical ou profes- sent des précisions concernant leur
rence de 1949 à 1993 : à partir sionnel ». Il fournit également audience : dans la Fonction pu-
d'une collecte minutieuse, ef- deux indicateurs de la présence blique (d'État, territoriale et hospi-
fectuée fédération par fédération, syndicale, « sur le lieu de travail » talière), les résultats des élections
des cotisations enregistrées par la et « dans l'entreprise [ou l'adminis- aux commissions administratives
CGTetlaCFDT, A. Bevort apu tration] ». Ces enquêtes, réalisées paritaires fournissent un état des
calculer le nombre d'adhérents de chaque année auprès d'un échantil- lieux des audiences syndicales
ces deux organisations depuis la lon représentatif de 8 000 person- pour chaque cycle électoral ; dans
guerre ;D.Labbé en aensuite nes âgées de plus de 15 ans, le secteur privé, les résultats des
étendu la portée en estimant, à permettent d'étudier les détermi- élections aux comités d'entreprise
partir des résultats aux élections nants de l'adhésion syndicale et de et délégations uniques du person-
professionnelles, le nombre d'adhé- la présence syndicale. nel jouent le même rôle.
Données sociales - La société française 406 édition 2006
073.ps
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mardi 21 mars 2006 14:36:08Profil couleur : Profil d’imprimante CMJN gØnØrique
Composite 150 lpp 45 degrØs
Conditions de travail et relations professionnelles 4
nus dans les établissements et les développement de syndicats au- ces syndicats. Ainsi, tout en en-
entreprises de plus de 50 salariés. tonomes (notamment la FEN), la cadrant strictement le pluralisme
loi de 1950 sur les conventions syndical, cette loi permet aux
Du point de vue institutionnel, collectives reconnaît comme seu- confédérations minoritaires de
une autre décision marque ces les organisations représentatives conclure un accord. Elle est pré-
p

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