Les salaires des agents de l État en 2003
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En 2003, un agent de la Fonction publique d'État percevait en moyenne un salaire brut de 2 460 euros par mois, dont 14,6 % sous forme de primes et de rémunérations annexes. Déduction faite des prélèvements sociaux, le salaire net moyen est de 2 072 euros par mois, ce qui représente une augmentation entre 2002 et 2003 de 1,6 % en euros courants. Cette croissance se répartit entre les revalorisations salariales (+1,2 %) et l'évolution de la qualification moyenne des agents (+0,3 %). Compte tenu d'une hausse des prix moyenne de 2,1 % en 2003, le salaire net moyen a diminué de 0,5 % en euros constants pour l'ensemble des agents. La rémunération moyenne des personnes présentes en 2002 et 2003 a, quant à elle, progressé de 3,7 % en euros courants, soit +1,5 % en euros constants. En 2003, le salaire net médian des agents titulaires s'est établi à 1965 euros par mois.

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Langue Français

Extrait

N° 1041 - SEPTEMBRE 2005
PRIX : 2,20€
Les salaires des agents
de l’État en 2003
Marielle Dhune et Dominique Quarré
Département de l’emploi et des revenus d’activité, Insee
n 2003, un agent de la Fonction pu- Une fois prélevés 2 410 euros de cotisations
sociales « salariées » et 2 238 euros pour lablique d’État percevait en moyenne
contribution sociale généralisée (CSG) et laEun salaire brut de 2 460 euros par au remboursement de la dettemois, dont 14,6 % sous forme de primes et
sociale (CRDS), la rémunération moyennede rémunérations annexes. Déduction faite
nette de prélèvements est de 24 866 euros pardes prélèvements sociaux, le salaire net
an, soit 2 072 euros par mois (tableau 1).
moyen est de 2 072 euros par mois, ce qui
représente une augmentation entre 2002 et
2003 de 1,6 % en euros courants. En 2003, le salaire net moyen a diminué
Cette croissance se répartit entre les reva- de 0,5 % en euros constants
lorisations salariales (+ 1,2 %) et l’évolution
de la qualification moyenne des agents Le salaire brut moyen a augmenté de 1,6 % en
(+ 0,3 %). Compte tenu d’une hausse des euros courants en 2003. La part des prélève-
ments dans le salaire brut s’élève à 15,7 % enprix moyenne de 2,1 % en 2003, le salaire
2003. L’ensemble des cotisations augmentenet moyen a diminué de 0,5 % en euros
légèrement plus vite que le salaire brut :constants pour l’ensemble des agents.
+ 1,9 % au total dont + 2,2 % pour les cotisa-La rémunération moyenne des personnes
tions sociales « salariés » et + 1,6 % pour lesprésentes en 2002 et 2003 a, quant à elle,
autres contributions sociales. Mais in fine, le
progressé de 3,7 % en euros courants, soit
salaire net moyen croît également de 1,6 % en
+ 1,5 % en euros constants.
euros courants.
En 2003, le salaire net médian des agents Compte tenu de la hausse des prix (+ 2,1 % en
titulaires s’est établi à 1 965 euros par mois. 2003), le salaire brut et le salaire net diminuent
de 0,5 % en euros constants (après avoir crû
respectivement de 0,6 % et 0,7 % en moyenne
En 2003, le 1,86 million d’agents titulaires et non titu- annuelle entre 1998 et 2002). Deux facteurs
laires des ministères civils de l’État travaillant en peuvent en partie expliquer cette baisse : en
métropole ont perçu un salaire annuel brut moyen de 2003, la valeur du point Fonction publique n’a
29 514 euros, soit 2 460 euros par mois (définitions). pas été revalorisée ; et par ailleurs le nombre
Ceci correspond à un traitement indiciaire brut annuel de départs à la retraite a été relativement élevé
de 24 620 euros et à des compléments de rémunéra- cette année-là (certains agents ayant anticipé
tions de 4 894 euros. leur demande de départ avant la date de mise
Éléments du salaire annuel moyen net de prélèvements en 2002 et en 2003
Niveau moyen (euros) Évolution 2003/2002 (%)
2002 2003 Euros courants Euros constants
Salaire brut (a) 29 048 29 514 1,6 – 0,5
- Traitement brut 24 370 24 620 1,0 – 1,1
1
- Indemnité de résidence 263 270 2,7 0,6
1
- Supplément familial 306 312 2,0 – 0,1
- Primes et rémunérations annexes 4 110 4 312 4,9 2,8
1
dont : nouvelle bonification indiciaire (NBI) 103 109 5,8 3,6
Cotisations (b) 4 562 4 648 1,9 – 0,2
2
- Cotisations sociales «salariés» 2 359 2 410 2,2 0,1
3
- CSG et CRDS 2 203 2 238 1,6 – 0,5
Salaire net de prélèvements = (a)-(b) 24 486 24 866 1,6 – 0,5
1. Rapportés à l'effectif total et non à celui des seuls bénéficiaires.
2. Cotisations vieillesse, maladie, solidarité «chômage»
3. Contribution sociale généralisée (CSG) et Contribution au remboursement de la dette sociale (CRDS).
Champ : Agents des services civils de l'État.
Source : Fichiers de paie des agents de l'État, 2002 définitif et 2003 semi définitif, traitement Insee
INSEE
PREMIEREen œuvre de la réforme du régime des de facteurs. Tout d’abord, la valeur du mesures catégorielles statutaires et indi-
retraites). Or les nouveaux entrants qui les point n’a pas été revalorisée en 2003 : elle ciaires prises en 2003, ainsi que l’effet en
er
ont remplacés sont en général moins bien est restée à 52,4933 euros du 1 janvier au année pleine de celles prises en 2002.
rémunérés que les sortants, et cela peut 31 décembre. Par contre les effets de report Après intégration de l’ensemble des primes et
donc tirer à la baisse le salaire moyen. en année pleine des mesures prises au indemnités, l’augmentation du salaire moyen à
En 2003, les primes et rémunérations cours de l’année 2002 (la valeur du point structure constante entre 2002 et 2003 atteint
annexes ont davantage augmenté en ayant augmenté de 0,6 % en mars puis de 1,3 % en euros courants en brut et 1,2 % en net.
euros courants (+ 4,9 %) que le traite- 0,7 % en décembre) ont contribué à aug- Après prise en compte de l’inflation, la variation
ment brut (+ 1,0 %). menter le traitement à structure constante du salaire moyen à structure constante est de
en 2003. Enfin, ont également joué les – 0,8 % en brut et de – 0,9 % en net (tableau 2).
Décomposition de l'évolution du salaire moyenÀ corps, grade et échelon
identiques : des salaires en recul Évolution moyenne annuelle Évolution 2003/2002
entre 1998 et 2002 ( % par an ) (%)en euros constants
euros courants euros constants euros courants euros constants
Salaire moyen
Le salaire moyen varie sous les effets
Traitement indiciaire brut 1,7 0,2 1,0 -1,1
conjugués des revalorisations des salai- dont : effet de structure 0,3 0,3 0,3 0,3
res attachés aux postes de travail [évo- Salaire brut 2,1 0,6 1,6 -0,5 0,3 0,3 0,3 0,3lution à structure constante], et des
Salaire net de prélèvements 2,1 0,7 1,6 -0,5changements de répartition d’effectifs
dont : effet de structure 0,3 0,3 0,3 0,3
selon les postes de travail [effets de
Salaire à structure constante
structure] (définitions). Ces postes sont Traitement indiciaire brut 1,4 -0,1 0,8 -1,3
définis par un échelon dans un grade à Salaire brut 1,8 0,3 1,3 -0,8
Salaire net de prélèvements 1,9 0,4 1,2 -0,9l’intérieur d’un corps (source).
Salaire net des personnes en place 4,2 2,7 3,7 1,5En 2003, le traitement brut, salaire de
dont : effet de carrière 2,2 2,2 2,2 2,2
base du fonctionnaire qui s’obtient en
Indice des prix à la consommationmultipliant l’indice majoré par la valeur du
(évolution en moyenne annuelle) 1,4 2,1
point d’indice, a augmenté de 0,8 % à
Champ : Agents des services civils de l'État.structure constante et en euros courants.
Lecture : Entre 2002 et 2003, le salaire net de prélèvements a diminué en euros constants de 0,5 % (– 0,9 % à structure constante et 0,3 %
Cette progression à structure constante dû aux modifications de structure). Pour les salariés présents les deux années, il a augmenté de 1,5 % dont 2,2 % liés à l'effet de carrière.
s’explique essentiellement par deux types Source : fichiers de paie des agents de l'Etat de 1998 à 2003, définitif jusqu'en 2002, semi définitif pour 2003, Insee.
Salaires annuels moyens nets de prélèvements selon la catégorie socioprofessionnelle et le statut
Salaires nets de prélèvements Évolution 2003/20021
Effectifs
(euros courants) (% en euros constants)
2003 2003/2002 Salaires À structure Personnes
2002 2003 2
(milliers) (%) moyens constante en place
Ensemble 1 857,0 – 0,4 24 486 24 866 – 0,5 – 0,9 1,5
dont : enseignants 1 046,7 – 0,6 25 906 26 184 – 1,0 – 1,3 1,3
Cadres 975,0 3,1 29 458 29 544 – 1,8 – 1,3 1,3
Personnels administratifs et techniques 120,8 1,9 40 460 41 047 – 0,6 – 0,8 1,9
3
Enseignants 854,2 3,3 27 881 27 918 – 1,9 – 1,4 1,2
Professions intermédiaires 394,9 – 7,3 20 752 21 042 – 0,7 – 0,6 2,1
4
dont : - Enseignants 192,5 – 14,7 18 668 18 492 – 3,0 – 1,0 2,6
- Personnels de l'administration 104,7 0,8 23 509 23 905 – 0,4 – 0,5 1,5
- Personnels de la police et des prisons 11,8 – 1,7 29 621 30 276 0,1 0,8 4,1
- Techniciens 67,7 1,7 21 767 22 036 – 0,8 – 0,4 1,4
Employés et ouvriers 487,2 – 1,2 18 178 18 605 0,2 0,1 1,7
dont : - Employés administratifs 206,2 – 1,7 18 026 18 318 – 0,5 – 0,6 0,9 119,1 1,1 22 857 23 504 0,7 1,2 3,1
- Ouvriers, agents de service 144,2 – 0,8 15 327 15 649 0,0 0,0 0,9
T

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