Observatoire européen de l'emploi

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Observatoire européen de l’emploi – Bilan de l’automne 2007KE-AN-07-002-FR-CISSN 1725-5384Observatoire européen de l’emploiBilan de l’automne 2007Les publications de la direction générale de l’emploi,des affaires sociales et de l’égalité des chances vous intéressent?Vous pouvez les télécharger:http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/publications/index_fr.cfm ou vous abonner gratuitement en ligne:http://ec.europa.eu/employment_social/sagapLink/dspSubscribe.do?lang=frESmail est la lettre d’information électroniquede la direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des chancesVous pouvez vous abonner en ligne:http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/news/esmail_fr.cfmhttp://ec.europa.eu/socialCommission européenneCOMMISSION EUROPÉENNE Portugal: Reinhard Naumann Luxembourg: Jean Hoffmann, administration Egbert Holthuis (DG Emploi, affaires sociales et Dinamia de l’emploiégalité des chances, D.2) Lisbonne Hongrie: Tibor Bors Borbély, ministère de Susana Pratt (DG Emploi, affaires sociales et Roumanie: Cătălin Ghinăraru l’emploi et du travailégalité des chances, D.2) Institut national de recherche sur le travail Oliver Demkó, Service public de l’emploi Comment vous procurer les publications Bucarest Malte: Edwin Camilleri, ministère de l’éducation, Slovénie: Miroljub Ignjatović de la jeunesse et de l’emploi de l’Union européenne?

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Observatoire européen de l’emploi – Bilan de l’automne 2007
KE-AN-07-002-FR-C
ISSN 1725-5384
Observatoire européen de l’emploi
Bilan de l’automne 2007
Les publications de la direction générale de l’emploi,
des affaires sociales et de l’égalité des chances vous intéressent?
Vous pouvez les télécharger:
http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/publications/index_fr.cfm
ou vous abonner gratuitement en ligne:
http://ec.europa.eu/employment_social/sagapLink/dspSubscribe.do?lang=fr
ESmail est la lettre d’information électronique
de la direction générale de l’emploi,
des affaires sociales et de l’égalité des chances
Vous pouvez vous abonner en ligne:
http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/news/esmail_fr.cfm
http://ec.europa.eu/social
Commission européenneCOMMISSION EUROPÉENNE Portugal: Reinhard Naumann Luxembourg: Jean Hoffmann, administration
Egbert Holthuis (DG Emploi, affaires sociales et Dinamia de l’emploi
égalité des chances, D.2) Lisbonne Hongrie: Tibor Bors Borbély, ministère de
Susana Pratt (DG Emploi, affaires sociales et Roumanie: Cătălin Ghinăraru l’emploi et du travail
égalité des chances, D.2) Institut national de recherche sur le travail Oliver Demkó, Service public de l’emploi Comment vous procurer les publications
Bucarest Malte: Edwin Camilleri, ministère de l’éducation,
Slovénie: Miroljub Ignjatović de la jeunesse et de l’emploi de l’Union européenne?
Réseau Sysdem Université de Ljubljana Pays-Bas: Martin Blomsma, ministère des
Belgique: Luc Sels Ljubljana affaires sociales et de l’emploi
Vous trouverez les publications de l’Office des publications disponibles à la vente sur le site de Steunpunt Werk en Sociale Economie, Slovaquie: Luboš Vagač Theo Keulen, organisation centrale
KU Leuven Centre pour le développement économique pour le travail et les revenus l’EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu/), où vous pourrez passer commande auprès du bureau
Louvain Bratislava Autriche: Tanja Jandl, ministère de l’économie de vente de votre choix.Bulgarie: Pobeda Loukanova Finlande: Hannu Kaseva et du travail
Vous pouvez également demander la liste des points de vente de notre réseau mondial par télécopie Académie bulgare des sciences Institut national de recherche économique Gudrun Nachtschatt, service autrichien du
Sofia (ETLA) marché du travail au (352) 29 29-42758.
République tchèque: Daniel Münich Helsinki Pologne: Beata Chromińska, ministère de
CERGE-EI Suède: Dominique Anxo l’économie, du travail et de la politique sociale
Prague CELMS — Centre d’études sur le marché du Marcin Dygoń, office du travail du voïvodat de
Danemark: Per Kongshøj Madsen travail européen Rzeszów
CARMA, université d’Aalborg Göteborg Portugal: Pedro Bogalho, ministère du travail et
Aalborg Royaume-Uni: Eleanor Breen de la solidarité
Allemagne: Kurt Vogler Ludwig Breen and Partners Angela Costa, institut de l’emploi et de la
Economix Research & Consulting Londres formation professionnelle
Munich Croatie: Predrag Bejaković Roumanie: Cristina Mereuta, ministère de
Estonie: Reelika Leetmaa Institut de recherche sur les finances publiques l’emploi (MLSS)
Praxis Center for Policy Studies Zagreb Sonia Diaconescu, agence nationale pour
Tallinn Turquie: Hakan Ercan l’emploi
Irlande: Jerry Sexton Université technique du Moyen-Orient Slovénie: Damjana Kosir, service public de
Dublin Ankara l’emploi de Slovénie
Grèce: Dimitris Karantinos Norvège: Knut Larsen Alenka Rumbak, service public de l’emploi de
Centre national de recherche en sciences ECON Analyse AS Slovénie
sociales Oslo Slovaquie: Roman Brunovsky, ministère du
Athènes travail, des affaires sociales et de la famille de la
Espagne: Elvira González Gago République slovaque
Centro de Estudios Económicos Tomillo, SL Réseau MISEP Finlande: Marja-Riitta Pihlman/Marjuka
Madrid Belgique: Joseph Remy, ministère de l’emploi Piiparinen, ministère du travail
France: Sandrine Gineste et du travail Suède: Pontus Ringborg, ministère de
Bernard Brunhes Consultants Bulgarie: Todor Krastev, ministère du travail et l’industrie, de l’emploi et des communications
Paris de la politique sociale Bengt Härshammar, bureau national du marché
Italie: Giuseppe Ciccarone Boyka Gyosheva, agence pour l’emploi du travail (AMS)
Fondazione G. Brodolini République tchèque: Miloš Tichý/Stanislav Royaume-Uni: Satish Parmar, ministère du
Rome Beneš, ministère du travail et des affaires sociales travail et des pensions
Chypre: Louis N. Christofides Danemark: Leif Christian Hansen/Tayyiba Peter Sydserff, Jobcentre Plus
Université de Chypre Ahmad, autorité nationale du marché du travail Croatie: Marina Gašpar-Lukić, ministère du
Nicosie Allemagne: Arnold Hemmann, ministère travail et de l’entreprise
Lettonie: Alfreds Vanags fédéral du travail et des affaires sociales Turquie: Ali Ercan Su, ministère du travail et de
Baltic International Centre for Economic Policy Wolfgang Müller, agence fédérale du travail la sécurité sociale
Studies Estonie: Nele Labi/Ülle Marksoo, ministère des Berrin Karabüber, organisation turque pour
Riga affaires sociales l’emploi
Lituanie: Boguslavas Gruževskis Irlande: Marie Dempsey, ministère de Islande: Frank Fridriksson, direction du travail
Institut de recherche sur le travail et les affaires l’entreprise, du commerce et de l’emploi Norvège: Ola Ribe, ministère du travail et de
sociales Kevin Quinn, FÁS l’administration publique
Vilnius Grèce: Eirini Kalavrou, ministère du travail
Luxembourg: Roland Maas Kleoniki Fotiadou, OAED
CEPS/Instead Espagne: Elvira González Santamarta/Marina SERVICES DU RÉSEAU DE l’OEE
Differdange Garcia Lopez, ministère du travail et des affaires GHK Consulting Limited
Hongrie: Almos Telegdy sociales 30 St Paul’s Square
Université centrale européenne (CEU)/ Institut France: Caroline Méchin, DGEFP, département Birmingham B3 1QZ
d’économie de l’académie hongroise des synthèses, ministère de l’emploi Royaume-Uni
sciences Régine O’Neill, Agence nationale pour l’emploi
Budapest (ANPE) Tél. +44 1212338900
Malte: Manwel Debono Italie: Antonella Buonopane/Pietro Tagliatesta, Fax +44 1212120308
Centre d’études du travail, université de Malte ministère du travail Courriel: OEE@ghkint.com
Msida Chypre: Eleni Kalava, ministère du travail et des
Pays-Bas: Joop Schippers assurances sociales Directrice: Gill Whitting
VanDoorneHuiskes en Partners Savvas Procopides, agence pour le Administratrice: Caroline Lambert
Utrecht développement des ressources humaines Rédacteurs: Inga Pavlovaite, Michelle Harrison,
Autriche: Ferdinand Lechner Lettonie: Imants Lipskis, ministère de la Fiona Dearling
Lechner, Reiter & Riesenfelder OEG protection sociale, département du travail
Vienne Grieta Tentere, service public de l’emploi Ce document est basé sur les articles rédigés
Pologne: Elżbieta Kryńska Lituanie: Rasa Malaiškienė, ministère de la par les correspondants Sysdem. Les articles
IPiSS — Institut du travail et des affaires sociales sécurité sociale et du travail nationaux n’engagent que la responsabilité de
Varsovie Inga Buckaite, bourse nationale du travail leurs auteurs.Observatoire européen de l’emploi
Bilan de l’automne 2007
Commission européenne
Direction générale de l’emploi, des affaires sociales et de l’égalité des chances
Unité D.2
Manuscrit terminé en mars 2008Ni la Commission européenne ni aucune personne agissant au nom de la Commission n’est responsable de l’usage qui pourrait être fait des
informations contenues dans cette publication.
1. © Carl Cordonnier/Dailylife
2. © 123RF
3. © Carl 1 2
3
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Un numéro unique gratuit (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
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© Communautés européennes, 2008
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Une fi che bibliographique fi gure à la fi n de l’ouvrage.
Luxembourg: Offi ce des publications offi cielles des Communautés européennes, 2008
ISSN 1725-5384
Printed in Luxembourg
IM P R M É S U R P A P I E R B L A N C H S A N S C H L O R E
I ITable des matières
Synthèse des articles nationaux préparés par les experts Sysdem sur l’éducation et la formation
tout au long de la vie et le développement des compétences — Un examen des tendances
et des politiques centré plus particulièrement sur les questions de genre et d’âge .................. 5
Articles nationaux sur l’éducation et la formation tout au long de la vie et le développement
des compétences — Un examen des tendances et des politiques centré plus particulièrement
sur les questions de genre et d’âge ............................................................................... 21
États membres
Belgique ........................................................................................................................ 23
Bulgarie 29
République tchèque ........................................................................................................ 33
Danemark ..................................................................................................................... 37
Allemagne 43
Estonie .......................................................................................................................... 51
Irlande 57
Grèce ........................................................................................................................... 63
Espagne 67
France 73
Italie ............................................................................................................................. 79
Chypre 85
Lettonie ......................................................................................................................... 89
Lituanie 95
Luxembourg ................................................................................................................... 101
Hongrie ........................................................................................................................ 109
Malte ............................................................................................................................ 113
Pays-Bas 117
Autriche 125
Pologne 129
Portugal 137
Roumanie ...................................................................................................................... 143
Slovénie 153
Slovaquie 159
Finlande ........................................................................................................................ 167
Suède ........................................................................................................................... 173
Royaume-Uni ................................................................................................................. 179
Pays candidats
Croatie ......................................................................................................................... 189
Turquie .......................................................................................................................... 195
Pays de l’Espace économique européen
Norvège ....................................................................................................................... 203
Observatoire européen de l’emploi — Bilan de l’automne 2007 3Synthèse des articles nationaux
préparés par les experts Sysdem
sur l’éducation et la formation
tout au long de la vie
et le développement
des compétences
Un examen des tendances et des politiques
centré plus particulièrement sur les questions
de genre et d’âgeSynthèse des articles nationaux préparés par les experts Sysdem sur l’éducation et la formation tout au long de la vie et le développement des compétences
ABRÉVIATIONS
ALV — Apprentissage tout au long de la vie, éducation et formation tout au long de la vie, formation permanente
CDD — Contrat à durée déterminée
CDI — Contrat à durée indéterminée
CITE — Classification internationale type de l’éducation
EFT — Enquête sur les forces de travail
FPC — Formation professionnelle continue
FSE — Fonds social européen
ONG — Organisation non gouvernementale
PAMT — Politiques actives du marché du travail
PME — Petites et moyennes entreprises
PNR — Programme national de réforme
PNUD — Programme des Nations unies pour le développement
PO — Programme opérationnel
SEE — Stratégie européenne pour l’emploi
UE — Union européenne
Observatoire européen de l’emploi — Bilan de l’automne 20076Synthèse des articles nationaux préparés par les experts Sysdem sur l’éducation et la formation tout au long de la vie et le développement des compétences
1 Introduction 2 Les tendances en
Cette synthèse de l’Observatoire européen de l’emploi (OEE) matière de participation dresse un tableau des tendances et des politiques relatives
à l’apprentissage tout au long de la vie et au développement des adultes (à partir des compétences, axé plus particulièrement sur les questions
de genre et d’âge à travers les 30 pays européens couverts par de 25 ans) à l’ALV, l’Observatoire (les 27 États membres de l’Union européenne,
la Norvège, la Croatie et la Turquie). Elle repose sur les articles
rédigés par les experts nationaux du réseau Sysdem de chaque en fonction plus
pays. particulièrement
La synthèse dresse un tableau des aspects suivants:
de l’âge et du genre
• les tendances en matière de participation des adultes
(à partir de 25 ans) à l’ALV, en fonction plus particulièrement Le tableau 1 indique qu’en 2006 quelque 9,6 % de la population
de l’âge et du genre; de 25 à 64 ans avaient participé à l’ALV au cours des quatre
semaines ayant précédé l’enquête dans les pays de l’EU-27.
• les problèmes entravant une plus grande participation Les écarts entre les pays restent très significatifs, variant d’un
des adultes à l’ALV et les obstacles aux initiatives de taux de participation de 32,1 % en Suède à 1,3 % en Bulgarie
1développement des compétences; et en Roumanie . Sept pays seulement ont atteint le taux de
participation de 12,5 % ciblé pour l’horizon 2010.
• la qualité et l’impact de la formation;
Le taux global de participation à l’ALV pour l’EU-27 présente une
• les stratégies nationales et les mesures qui pourraient tendance positive — il a progressé de 35 % depuis 2000. Il faut
contenir des pratiques prometteuses. noter que les taux de participation ont augmenté dans la plupart
des pays couverts par l’OEE au cours des dix dernières années.
Les hausses ont été très significatives dans certains pays, tels que
le Luxembourg, Chypre, la Belgique, l’Espagne et la Slovénie. Il
faut cependant reconnaître que le taux de participation dans
ces pays était extrêmement faible dans les années 90. Le taux
de participation a chuté ces dernières années en Lettonie et
2en Bulgarie . Il est néanmoins important de souligner que
dans quelques pays (par exemple, Espagne) la méthodologie
d’enquête a complètement changé, ce qui risque d’avoir affecté
les tendances.
Le tableau 1 révèle également qu’en moyenne, pour l’EU-27
en 2006, la proportion de femmes participant à l’ALV était plus
élevée que celle des hommes (10,4 % des femmes de 25 ans et
plus ont participé à l’ALV, contre 8,8 % pour les hommes adultes).
Dans trois pays seulement (l’Allemagne, la Grèce et la Turquie),
la participation des hommes à une formation était supérieure à
celle des femmes.
1( ) Toutefois, les données nationales disponibles en Roumanie indiquent un taux plus élevé de participation à l’ALV, voir l’article national sur la
Roumanie.
2( ) La participation a également régressé en Slovaquie entre 2002 et 2006. Cependant, la chute brutale de la participation de 8,5 % en 2002
(la première année pour laquelle on dispose de données) à 3,7 % en 2003 est difficile à expliquer. En faisant abstraction des données pour 2002, une
légère augmentation de la participation à l’ALV se dessine, de 3,7 % en 2003 à 4,3 % en 2006.
Observatoire européen de l’emploi — Bilan de l’automne 2007 7Synthèse des articles nationaux préparés par les experts Sysdem sur l’éducation et la formation tout au long de la vie et le développement des compétences
Tableau 1 — Participation à l’apprentissage tout au long de la vie, en proportion de la population de 25 à 64 ans, par genre —
Comparaison entre les données 2006 et les données 1995 (en pourcentage)
TOTAL FEMMES HOMMES
3 4 52006 1995 ( ) Changement 2006 1995 ( ) Changement 2006 1995 ( ) Changement

20 06 -1995 20 0 6 -1995 20 0 6 -1995
EU-27 9,6 7,1 35 10,4 7, 5 39 8,8 6,7 31
Belgique 7, 5 2,8 168 7, 6 2,3 230 7, 4 3,3 124
Bulgarie 1,3 1,4 – 7 1,3 1,4 – 7 1,3 1,3 0
République tchèque 5,6 5,6 0 5,9 5,4 9 5,4 5,8 – 7
Danemark 29,2 16,8 74 33,8 18,9 79 24,6 14,8 66
Allemagne 7, 5 5,7 32 7, 3 4,8 52 7, 8 6,4 22
Estonie 6,5 4,3 51 8,6 5,7 51 4,2 2,7 56
Irlande 7, 5 4,3 74 8,9 4,3 107 6,1 4,4 39
Grèce 1,9 0,9 111 1,8 0,9 100 2 1 100
Espagne 10,4 4,3 142 11, 5 4,8 140 9,3 3,8 145
France 7, 5 2,9 159 7, 8 3 160 7, 2 2,8 157
Italie 6,1 3,8 61 6,5 3,6 81 5,7 4 43
Chypre 7,1 2,6 173 7, 8 2,2 255 6,5 3,1 110
Lettonie 6,9 7, 3 – 5 9,3 9,2 1 4,1 5,1 – 20
Lituanie 4,9 3,9 26 6,6 5,3 25 2,9 2,4 21
Luxembourg 8,2 2,9 183 8,7 2,3 278 7, 6 3,5 117
Hongrie 3,8 2,9 31 4,4 3 47 3,1 2,7 15
Malte 5,5 4,5 22 5,6 3,5 60 5,5 5,6 – 2
Pays-Bas 15, 6 13,1 19 15,9 12, 2 30 15, 3 13,9 10
6) 13,1 7, 7 70 14 6,3 122 12, 2 9,2 33Autriche (
Pologne 4,7 4,3 9 5,1 4,9 4 4,3 3,7 16
Portugal 3,8 3,3 15 4 3,5 14 3,7 3 23
Roumanie 1,3 0,9 44 1,3 0,8 63 1,3 1,1 18
Slovénie 15 7, 3 105 16,3 7, 9 106 13, 8 6,7 106
Slovaquie 4,3 8,5 – 49 4,6 8,8 – 48 4 8,2 – 51
Finlande 23,1 16,3 42 27 17, 5 54 19,3 15, 2 27
Suède 32,1 26,5 21 36,5 28,4 29 2 7, 9 24,7 13
Royaume-Uni 26,6 19, 2 39 31,2 22,3 40 22 16,3 35
Croatie 2,1 1,9 11 2,1 1,9 11 2 2 0
Turquie 2 1 100 1,6 0,8 100 2,4 1,2 100
Norvège 18,7 16,5 13 20,2 16,7 21 17, 2 16,3 6
Source: Eurostat, EFT.
3( ) Royaume-Uni = 1999, Slovénie = 2003, EU-27 = 2000, Allemagne = 1996, Chypre = 1999, Lettonie = 2002, Estonie = 1997, République tchèque =
2002, Malte = 2000, Lituanie = 1999, Pologne = 2001, Slovaquie = 2002, Hongrie = 1997, Bulgarie = 2001, Roumanie = 1997, Suède = 2005.
4( ) Suède = 1996, Royaume-Uni = 1999, Finlande = 1996, Slovénie = 2001, EU-27 = 2000, Allemagne = 1996, Chypre = 1999, Lettonie = 2002, Estonie =
1997, République tchèque = 2002, Malte = 2000, Lituanie = 1999, Pologne = 2001, Slovaquie = 2002, Hongrie = 1997, Bulgarie = 2001, Roumanie = 1997.
5( ) EU-27 = 2000, Bulgarie = 2001, République tchèque = 2002, Allemagne = 1996, Estonie = 1997, Chypre = 1999, Lettonie = 2002, Lituanie = 1999,
Hongrie = 1997, Malte = 2000, Pologne = 2001, Roumanie = 1997, Slovénie = 2001, Slovaquie = 2002, Finlande = 1996, Suède = 1996, Royaume-Uni = 1999.
6( ) Toutefois les données nationales disponibles en Autriche dressent un tableau différent de la participation à l’ALV, comme le montre l’article sur
l’Autriche.
Observatoire européen de l’emploi — Bilan de l’automne 20078