IGNUsages et besoins d’informations géographiques sur le littoral Septembre 2007Nadine GARRABET – Guillaume FHAL –Véronique VERRIER2, rue Antoine Etex- 94020 Créteil cedexTel : 01 45 15 11 11 - Fax : 01 45 15 11 12 www.init-satisfaction.com1Contexte et objectifson ectContextenLa France a longtemps ignoré et méconnaît encore largement l’étendue et la richesse de ses « territoires maritimes ». Afin d’y remédier, la politique de gestion du littoral s’est développée suivant deux axes : une politique foncière, avec la création en 1975 du Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres une politique de maîtrise de l’urbanisme du littoral dont les principes ont été affirmés dans la loi Littoral du 3 janvier 1986 L’absence d’anticipation et de vision à long terme et une approche géographique trop étroite ont eu de graves conséquences pour le littoral mais la résolution de certaines difficultés s’est jusqu'à présent traduite surtout par des politiques réparatrices, s’attaquant plus aux effets qu’aux causes.Mais à l’horizon 2020, le littoral français devrait subir de fortes pressions nécessitant le renforcement d’une action continue de l’État. Un aménagement durable du littoral doit se décliner en fonction de grands objectifs : La prévention et gestion des risques : catastrophes naturelles et industrielles, pollutions,… La délimitation maritime La protection du littoral Le développement économique régional L’exploitation des ressources ...
2, rue Antoine Etex- 94020 Créteil cedex Tel : 01 45 15 11 11 - Fax : 01 45 15 11 12 www.init-satisfaction.com
Cont e xte
Contexte et objectifs
La France a longtemps ignoré et méconnaît encore largement l’étendue et la richesse de ses « territoires maritimes ». Afin d’y remédier, la politique de gestion du littoral s’est développée suivant deux axes : une politique foncière, avec la création en 1975 du Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres une politique de maîtrise de l’urbanisme du littoral dont les principes ont été affirmés dans la loi Littoral du 3 janvier 1986
L’absence d’anticipation et de vision à long terme et une approche géographique trop étroite ont eu de graves conséquences pour le littoral mais la résolution de certaines difficultés s’est jusqu'à présent traduite surtout par des politiques réparatrices, s’attaquant plus aux effets qu’aux causes.
Mais à l’horizon 2020, le littoral français devrait subir de fortes pressions nécessitant le renforcement d’une action continue de l’État. Un aménagement durable du littoral doit se décliner en fonction de grands objectifs : La prévention et gestion des risques : catastrophes naturelles et industrielles, pollutions, La délimitation maritime La protection du littoral Le développement économique régional L’exploitation des ressources vivantes et minérales Les études scientifiques Les besoins militaires
organisations publiques ou privées gestionnaires de structures ayant une activité liée à la mer
Contexte et objectifs
Les objectifs de cette étude commanditée par l’IGN et le SHOM sont de : Faire un bilan des usages actuels de l’information géographique existante sur le littoral pour satisfaire les besoins des clients actuels et potentiels :
Qui sont les acteurs qui utilisent l’information géographique sur le littoral ? Ces acteurs utilisent quelles informations ? Comment l’utilisent-ils ? A quel coût ? Quel processus de décision ? Quel est le niveau de satisfaction ?
mbre Ciblesen5segmentsd'iNntoerviewsCiblesen3segmentsd'iNntoemrvbireews Services déconcentrés de l'état 51 Services déconcenrtés de l'état 51 interviewés Petites collectivités de moins de 5000 hab 68 Grandescollectivitésdeplusde5000hab82Élusdescollfercotnitviitèérestmerarriittoirmiaelesayantune150interviewés Petitesorganisationsdemoinsde10salariés47gestionOnraiarneissadtieosntsrupcutbulrieqsueasya&ntpruivnéeesactivité104interviewés Grandes organisations de plus de 10 salariés 57 liée à la mer
Méthodologie et échantillon de l’enquête
.7
4
SHOM afin de connaître les usages et besoins en terme d’informations géographiques sur le littoral.
Types d’usages de l’information géographique sur le littoral
AU GLOBAL et par segment ServicescolPleectittievistésGrandesPetitesGrandesorganisationsgQé1o0g3r.apVhoitqreueutsiluirslaetiloitntodreall'icnofnocremrantei.o..n?décdoenlc'Eetnattrés5d0e00mhoaibnitsadnets5c0do0le0lephclatuibvsititdaéenstsodr1eg0amsnoiaislanartsiiéodsnesdeplusde10salariés Base : 305 rép (51 rép) (68 rép) (82 rép) (47 rép) (57 rép) 53% 53% 46% 30% 35%
La protection du littoral
La délimitation maritime
La prévention et gestion des risques
Le développement économique régional
Les études scientifiques
Exploitat°des ressources vivantes et minérales
Des besoins militaires
Autres
3%
16%
12%
14%
27%
44%
40%
37%
31% 38% 21% 66% 54%
49% 31% 45% 19% 39%
16% 25% 34% 23% 30%
14% 13% 17% 9% 25%
14% 7% 18% 4% 14%
12% 3% / 2% 2%
14% 7% 18% 15% 14%
La protection du littoral, la délimitation maritime et la prévention et la gestion des risques sont les 3 principales raisons d’utiliser de l’information géographique sur le littoral
6
Utilisation du modèle de marée du SHOM
AU GLOBAL Q200 + Q300 Utilisez-vous le modèle de marée du SHOM ?
60% Oui (cumul 1ère et 2nd utilisation) 50%
40% 30% 30%
20%
10%
0%
31%
39%
37%
28%
30%
35%
50%
TOTAL La pré venti on e t La dé lim ita tion La prote cti on du Le déve lopp L' exploita tion Le s é tude s De s be s oins ge s tion de s m aritim e littoral e m e nt économ iq de s re s s ourc es s cientif ique s m ilitair e s ris que s ue régional vivante s Base totale : 305 96 102 113 72 23 26 6
Le modèle de marée du SHOM est utilisé dans un tiers des cas et plus particulièrement dans la délimitation maritime.
7
AU GLOBAL
Utilisation de l’information : partie terrestre et maritime
Q201 + Q301 Utilisez-vous des informations géographiques sur le littoral ?
Uniquement sur la partie terrestre Uniquement sur la partie maritime Sur les 2
0% TOTAL La pré ve nti on e t La délim ita tion La prote cti on du Le déve lopp e m ent L' e xploita tion de s Le s é tudes s cie ntif De s be s oins m ilitair ge stion de s risque s m aritim e littoral é conom iq ue re s s ourc e s vivante s ique s es ré gional Base totale : 305 96 102 113 72 23 26 6
L’utilisation de l’information géographique sur le littoral concerne majoritairement la partie terrestre. Vient ensuite une utilisation conjointe (maritime et terrestre). La seule utilisation maritime est plus marginale. L’utilisation d’information sur la partie terrestre est particulièrement développée pour un usage lié au développement économique régional.
8
Délimitation de la zone de travail
74%
AU GLOBAL Q202 + Q302 Comment la zone sur laquelle vous travaillez est-elle délimitée ? A partir du trait de côte du SHOM 80% A partir d'un niveau de marée Sur une limite administrative 70% Par un autre moyen 60% 60% 60% 60%
0% TOTAL La préventi on e t La délim ita tion La protecti on du Le déve lopp e m ent L' e xploita tion de s Les é tudes scientif Des bes oins ge stion de s m aritim e littoral é conom iq ue re ss ourc es iques m ilitaires risques régional vivante s
Base totale : 305 96 102 113 72 23 26 6
Quelque soit l’usage des données, la zone de travail est largement délimité par les limites administratives.
9
6%
3%
6%
4%
1%
3%
La laisse des plus basses mers
4%
1%
5%
3%
7%
4%
2%
3%
5%
3%
9%
4%
Attention : bases faibles
10
Le niveau de mi-marée
Le zéro hydrographique
Le zéro des altitudes
La surcote / décote
Autres
Le trait de côte apparaît comme la courbe de niveau la plus utilisée.
Q203 + Q303 Quelles courbes de niveaux utilisez-vous sur l’estran ?
Courbe de niveau utilisée sur l’estran
9%
10%
12%
8%
4%
4%
Le trait de côte
8%
Base totale répondants 305
AU GLOBAL
17%
4%
prévLeantionLadtiéolinmitaLaprotectiLeedémveenltoppExpldoietsationLessciéetuntdifesetgestionmaritimeonduéciqresivsaonutrecsesiques desrisqueslittoraluroéngoiomnalv e 96 102 113 72 23 26
TOTAL
4%
3%
3%
4%
6%
12%
3%
8%
13%
13%
8%
17%
6%
9%
7%
1%
AU GLOBAL
80%
70% 60% 58%56% 50%
40%
30% 20% 10%
17%
Utilisation des informations : sur mesure ou sur étagère
Q207 + Q307 Vous utilisez des informations
Sur étagère Sur mesure Mixte
65% 65% 63% 65% 62% 58% 58% 57% 52% 52%
24%
14%
24%
18% 13%
69% 65%
50%
31%33% 17%
0% TOTAL La préventi on et La délimita tion La protecti on du Le développ L' exploita tion Les études Des besoins gestion des maritime littoral ement économiq des ressourc es scientif iques militaires risques ue régional vivantes
Base totale : 305 96 102 113 72 23 26 6
L’utilisation des informations se répartit à part égale entre les informations sur mesure et celles sur étagère, quelque soit l’usage des informations.