Årsberetning om narkotikasituationen i Den Europæiske Union 1999 resumé

Emcdda — European Monitoring Centre For Drugs And Drug Addiction

Sujets

• Substance dependence
• Illegal drug trade
• Narcotic
• Public health
• Social issues
• santé

Informations

• Publié par: EMCDDA-EUROPEAN-MONITORING-CENTRE-FOR-DRUGS-AND-DRUG-ADDICTION
• Nombre de lectures: 32
• Langue: Danish
• Poids de l'ouvrage: 7 Mo

Extrait

E . O . N . N .
Det Europæiske Overvågningscenter
for Narkotika og Narkotikamisbrug
Årsberetning om
Narkotikasituationen i Den Europæiske Union Juridisk meddelelse
Hverken Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EONN) eller enkeltpersoner eller
virksomheder, der handler på vegne af EONN, påtager sig noget direkte eller indirekte ansvar for, hvordan de i dette
dokument indeholdte oplysninger bliver anvendt. Beretningen er på ingen måde udtryk for Det Europæiske
Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrugs mening om noget lands, territoriums, bys eller områdes eller
disse myndigheders juridiske status, herunder fastlæggelse af deres grænser el 1er skel.
Publikationen, herunder eventuelle anbefalinger eller meningstilkendegivelser, er, medmindre andet er angivet,
ikke udtryk for den politik, der føres af EONN, dets partnere, nogen medlemsstat eller Den Europæiske Unions
eller De Europæiske Fællesskabers agenturer eller institutioner.
Oplysninger om EONN fås på centrets websted — http://www.emcdda.org.
Yderligere oplysninger om Den Europæiske Union kan fås på Internettet via
Europa-serveren — http://europa.eu.int.
Denne beretning foreligger på engelsk, nederlandsk, finsk, fransk, tysk, græsk, italiensk, portugisisk, spansk og svensk.
Alle oversættelser er foretaget af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.
En udvidet version af denne beretning fås tillige på engelsk.
Bibliografiske data findes bagest i denne publikation.
Luxembourg: Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer, 1999.
ISBN: 92-9168-076-1
© Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, 1999.
Gengivelse er tilladt med kildeangivelse.
Printed in Belgium
E . O . N . N .
Det Lu rup.vi-A e OVÍ rv.ìgn inocentei
(or N.irkotikj og VirkuliLirni-l)iin;
Rua da Cruz de Santa Apolónia, 23-25
P-1149-045 Lissabon
Tlf. (351)21 811 3000
Fax[phone]
E-post: [e-mail]
Websted: http://www.emcdda.org Forord
Det er mig en stor glæde at kunne præsentere EONN's Det 42. møde i Narkotikakommissionen!1) afsluttedes
årsberetning for 1999, som er centrets fjerde. Den har i med vedtagelsen af en resolution om den første FN-
forhold til den foregående beretning gennemgået visse handlingsplan for efterspørgselsbegrænsning. Planen
mindre ændringer med hensyn til form og indhold, fokuserede på følgende aktivitetsområder: identifikation,
således at den nu mere klart afspejler den hastige udvik­ vurdering og videreformidling af oplysninger om
årsagerne til og konsekvenserne af brug af stoffer; ling og udbredelse af forbrugsmønstrene, der har fundet
mekanismer for samordning og deltagelse af alle sted i Europa på narkotikaområdet, ligesom det er hensig­
ten at gøre beretningen mere læservenlig for brugeren. relevante myndigheder og sektorer i samfundet; iværk­
Formålet er at tilvejebringe opdaterede oplysninger af høj sættelse af forskning og formidling af resultater; udvikling
kvalitet, der skal danne udgangspunkt for hensigtsmæs­ af særprogrammer, der rækker fra en forebyggende
sige beslutninger på dette område. Indsamling og indsats mod førstegangsbrug til begrænsning af de
negative sundhedsmæssige og sociale konsekvenser af bearbejdning af sammenlignelige, pålidelige og nyttige
narkotikabrug; særlig fremme af information og tjenester oplysninger er både tids- og ressourcekrævende, og det
samme gør sig gældende for oprettelsen af de lokale, til det offentlige og til stofbrugere samt udvikling af evalu­
nationale og europæiske netværk, som disse oplysninger eringsstrategier.
indsamles gennem.
Ligeledes stod tiltag til bekæmpelse af narkotikahandel og
stofmisbrug højt på listen over prioriterede områder i Den
En mere effektiv indsats på narkotikaområdet og større
Europæiske Union. Europol-konventionen, der trådte i
fokus på narkotikarelaterede problemer har stået højt på
kraft den 1. oktober efter at være ratificeret af alle
dagsordenen både i Europa og andre steder. Der blev
medlemsstater i juni 1 998, gav EU et yderligere værktøj i
gjort betydelige fremskridt i 1998. På FN-generalforsam-
kampen mod handel med ulovlige stoffer.
lingens særlige samling vedrørende ulovlige stoffer (8.-
Koordineringen og gennemførelsen af en tredje Europa
10. juni 1998) lagde verdenssamfundet fornyet vægt bag
mod Narkotika-uge under det østrigske formandskab var
sit løfte om at bekæmpe det globale narkotikaproblem på
et vigtigt skridt in af det første fællesskabs-
en samordnet og afbalanceret måde. 185 deltagerlandes
handlingsprogram vedrørende forebyggelse af narkotika­
vedtagelse af en politisk erklæring om de overordnede
misbrug.
principper for begrænsning af efterspørgslen var et klart
skridt fremad i den internationale »narkotikadebat«. Formandskabet under Det Forenede Kongerige og Ostrig
Det var første gang, at man på dette niveau anerkendte
spillede en central rolle i udformningen af en bred vifte af
efterspørgselsbegrænsning som et uundværligt initiativer. Det engelske formandskab opfordrede i begyn­
led i den globale narkotikabekæmpelsesstrategi. delsen af 1998 medlemmerne af Den Horisontale
Generalforsamlingen anmodede Narkotikakommissionen Narkotikagruppe (HDG) til at komme med udkast til
om at undersøge en foreslået handlingsplan på basis af forslag til de prioriterede områder, som de finder det
denne erklæring. De Forenede Nationers Program for nødvendigt at medtage i en europæisk narkotikastrategi
International Narkotikakontrol (UNDCP) udarbejdede et
efter 1999. HDG (2) koordinerede den Europæiske
foreløbigt udkast, som i december 1998 blev diskuteret Unions oplæg til FN-generalforsamlingens session
og revideret af en mellemstatslig arbejdsgruppe i samar­ vedrørende ulovlige stoffer. Det Europæiske Råd i Cardiff
bejde med specialiserede organer, herunder også Det (3) tilsluttede sig en række nøgleelementer, der skal indgå
Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og i en EU-strategi for håndtering afalle aspekter af proble­
Narkotikamisbrug. met i 2000-2004 (4). Det østrigske formandskab fulgte op
(')Wien, 16.-25. marts 1999.
(2) Denne Horisontale Narkotikagruppe blev nedsat af De Faste Repræsentanters Komité (Coreper) i februar 1997 som et forum til
koordinering af Unionens aktiviteter på narkotikaområdet, især når disse går på tværs af søjlerne. HDG trådte sammen 11 gange i
1998.
(') 15. og 16. juni 1998 — Formandskabets konklusioner.
(4) Baseret på Rådets rapport til Det Europæiske Råd um aktiviteter under det engelske formandskab vedrørende narkotika og narkoti­
karelaterede spørgsmål, herunder nøgleelementer for en EU-strategi på narkotikaområdet efter 1999 (7930/2/98 REV 2). Årsberetning om Narkotikasituationen i Den Europæiske Union, 1999
omfatter tillige forskningsaktiviteter omkring de psykolo­herpå, og Det Europæiske Råd i Wien (5) opfordrede, efter
at have gennemgået rapporten om narkotiske stoffer og giske og socioøkonomiske faktorer ved narkotikamisbrug,
narkotikarelaterede spørgsmål fra formandsperioden, de således at der skabes en bedre forståelse af de langsigtede
europæiske institutioner til at udvikle en integreret og sundhedsmæssige og sociale konsekvenser og udarbejdes
afbalanceret narkotikastrategi for perioden efter 1999, mere effektive behandlingsstrategier.
som gør brug af de nye muligheder, der er hjemlet i
Phare-programmet har truffet initiativ til udvikling af
Amsterdam-traktaten. Rådet fastslog, at ekspertisen i Det
informationssystemer til indsamling, behandling og
Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og
spredning af data om narkotikabrug med henblik på
Narkotikamisbrug skulle udnyttes fuldt ud.
konvergens mellem de central- og østeuropæiske lande
(CØE-lande) og de opgaver og data, som i øjeblikket
Europa-Parlamentet undersøgte og kommenterede Rådets
gennemføres af EONN's Reitox-netværk og dets nationale
rapport (6). Det lagde især vægt på behovet for at sikre så
knudepunkter. Der er stadig lang vej igen, og centret og
stor synergi som muligt mellem alle Fællesskabets
dets partnere er klar over, at der venter nye store opgaver
indsatsområder og opfordrede Kommissionen og Rådet til
forude.
at indarbejde alle initiativer vedrørende narkotiske stoffer
i et enkelt dokument. Kravet om pålidelige og sammenlig­
Det Europæiske O