Arkiven i Europeiska unionen

Secretariat-General European Commission

Sujets

• Information access
• Archive (homonymie)
• Union européenne

Informations

• Publié par: SECRETARIAT-GENERAL-EUROPEAN-COMMISSION
• Nombre de lectures: 24
• Langue: Norwegian
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Arkiven i
Europeiska unionen
Rapport från
expertgruppen för samordning på arkivområdet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Arkiven ί
Europeiska unionen
Rapport från
expertgruppen för samordning på arkivområdet
EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Generalsekretariatet En stor mängd övrig information om Europeiska unionen är tillgänglig på Internet
via Europa-servern (http://europa.eu.int).
Kataloguppgifter finns i slutet av publikationen.
Luxemburg: Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer, 1997
ISBN 92-828-2051-3
© Europeiska gemenskaperna, 1 997
Kopiering tillåten med angivande av källan.
Printed in Germany FORORD
Denna rapport om Europas arkiv har utarbetats mot bakgrund av en resolution som
antogs av Europeiska unionens råd och medlemsstaternas kulturministrar gemen­
samt den 14 november 1991 C). Detta datum ligger mitt emellan två viktiga händel­
ser: Berlinmurens fall den 9 november 1989 och och ikraftträdandet av Fördraget
om Europeiska unionen (Maastrichtfordraget) den 1 november 1993. Detta är kan­
ske en tillfällighet men har ändå en stark symbolisk laddning.
Berlinmurens fall innebar slutet på de totalitära regimer som fortsatte att härska i
Central- och Östeuropa även efter det att de diktaturer som hade uppstått i Västeu­
ropa under 1900-talets första hälft hade störtats. Med några undantag innebar det
också slutet för de ideologier som har dominerat den europeiska kontinenten hela
detta århundrade.
I Fördraget om Europeiska unionen understryks dels den historiska betydelsen av att
uppdelningen av kontinenten har upphört, dels vikten av att man lägger en fast
grund för uppbyggandet av det framtida Europa genom att beslutsamt arbeta för en
allt närmare sammanslutning mellan Europas folk och hålla fast vid principerna om
frihet och demokrati.
I resolutionen av den 14 november 1991, som tidsmässigt alltså ligger mellan des­
sa båda händelser, understryks att arkiven i det framtida Europa kommer att vara
en oumbärlig källa för beskrivningen av Europas och de enskilda ländernas histo­
ria, och samtidigt också ett viktigt verktyg för en fungerande demokrati genom att
ge såväl forskaren som den vanlige medborgaren tillgång till dokument.
Det är för att uppnå båda dessa mål som resolutionen vill verka för bättre organi­
serade och målinriktade former för samordning och samarbete mellan arkivmyn­
digheterna i gemenskapens (nu unionens) medlemsländer, liksom dessa or­
gan och de institutioner som styr unionen. Som framhålls i ett av rapportens kapitel
är en tanke med det arkivarbete som utgår från resolutionen av den 14 november,
att det inte skall begränsa sig till Europeiska unionens geografiska område utan så
småningom omfatta hela kontinenten - liksom unionen själv.
Den samordning av arkivverksamheten som denna rapport vill åstadkomma mot­
svarar ett av de mål som Fördraget om Europeiska unionen ställer upp, det att upp­
rätta ett gemensamt medborgarskap för medlemsländernas invånare. Man kan ock­
så peka på formuleringen i artikel G.37: "Gemenskapen skall bidra till kulturens ut­
veckling i medlemsstaterna med respekt för dessas nationella och regionala mång­
fald samtidigt som gemenskapen skall framhäva det gemensamma kulturarvet."
I Texten till resolutionen återfinns i sin helhet i början av inledningen till denna rapport. Genom resolutionen av den 14 november 1991 läggs grunden för en gemensam eu­
ropeisk arkivverksamhet. Den vänder sig i första rummet till medlemsstaterna men
uppmanar alla de europeiska länderna att studera sin historia tillsammans och i den
finna källan till en gemensam identitet som i sig rymmer de inbördes skillnaderna
men går utöver dessa, och som är grundad på frihetens och demokratins värde­
ringar.
Denna skrift har tagits fram av tjänstemän och experter vid medlemsländernas arkiv
i nära samarbete med Europeiska kommissionen. I arbetet har också andra gemen­
skapsinstitutioner medverkat, liksom Europeiska universitetsinstitutet i Florens. An­
damålet är enbart att lämna ett verksamt bidrag till uppbyggandet av ett fritt och
samlat Europa bestående av länder som har en gemensam historia och gemensam­
ma demokratiska värderingar.
IV Innehåll
Inledning
1. Resolution av den 14 november 1991 VII
2. 1983-1993: händelser och förberedelser VII
3. Tio ämnen IX
4. Rapportens struktur X
5. Genomgång av kapitlen
6. De viktigaste slutsatserna XIV
7. Öppnandet av de europeiska arkiven XVII
Del 1
Den nuvarande organisationen av arkiven i medlemsstaterna 1
De nationella arkivtjänsterna 3
Del 2
Samordnings- och samarbetsområden 11
1. Gallring av material 3
2. Förvaringen av arkivmaterial7
3. Praktiska villkor för tillgång till arkivalier 25
4. Nationell lagstiftning och rätten att ta del av arkivmaterial 3
5. Behandling och förvaring av elektroniska arkiv 44
6. Utbyte av information och uppbyggnad av datanät medlemsstaterna
emellan 52
7. Arkivarieutbildningen och ett ömsesidigt erkännande av examensbevis 58
8. Enskilda arkiv 66
9. Europeiska gemenskapernas arkiv 7
10. Gemenskapen och Europas arkiv
Bilagor
Bilaga 1 - Hänvisningar till lagar och bestämmelser om arkiv och tillträde
till arkiv 81 Bilaga 2 - Rådgivande kommittéer för arkiv 85
Bilaga 3 -Arkivmyndigheternas kontroll över gallringen7
Bilaga 4 - Utdrag ur tyska strafflagen (paragraf 203 om kränkning
av privata hemligheter)9
Bilaga 5 - Lagar om dataregister 91
Bilaga 6 - Direkttillgång till arkivinformation i Spaniens statliga arkiv 93
Bilaga 7 - Deltagarna i arkivgruppen (experter från medlemsländerna
och företrädare för institutionerna och Europeiska
universitetsinstitutet, enligt resolutionen av den 14 november 1991) 95
Bilaga 8 - Förkortningar 100
VI INLEDNING
1. RESOLUTION AV DEN 14 NOVEMBER 1991
Den 14 november 1991 antog rådet och kulturministrarna som samlats inom rådet
en gemensam resolution)2) i vilken kommissionen uppmanades
— att utse en expertgrupp, vars medlemmar utses på förslag av medlemsstaterna,
till att granska i vilken mån en större samordning medlemsstaterna emellan av
politiken och det praktiska arbetet med arkiv är önskvärd,
— och att före utgången av år 1 992 förelägga rådet en rapport från gruppen om
dess arbete.
Den 23 november 1992 förelade kommissionen rådet en interimsrapport)3), och
gruppen fick samtidigt ytterligare ett halvår på sig för att slutföra sitt uppdrag, med
tanke på hur komplicerad frågan är.
Denna rapport är resultatet av arbetet inom den grupp av nationella experter som
kommissionen tillsatte enligt resolutionen av den 14 november 1991. Eftersom det i
resolutionen också underströks att medlemsstaternas och gemenskapens arkiv hör
nära samman, fann kommissionen det lämpligt att till gruppen också knyta repre­
sentanter för gemenskapens institutioner och Europeiska universitetsinstitutet i Flo­
rens, därs historiska arkiv finns.
Ett trettiotal nationella experter och representanter för institutionerna och Europe­
iska universitetsinstitutet deltog i fem möten vid vilka rapporten arbetades fram. Des­
sa hölls i Bryssel den 31 mars, 17 juni och 24 september 1992 och den 9 mars och
Här följer den fullständiga texten till resolutionen, som offentliggjordes i EGT nr C 31 4, 5.1 2.1 991, s. 2:
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD OCH KULTURMINISTRARNA, SOM SAMLATS INOM RÅDET,
som beaktar arkivens dubbla roll som grundval för beslutsfattandet i den offentliga sektorn och som vä­
sentlig del av en nations kulturarv,
som beaktar den allt tätare sammanknytningen mellan offentliga arkiv, dels medlemsstaterna emellan och
dels mellan medlemsstaterna och gemenskapen, och tar hänsyn till lagstiftningen om öppnande av ge­
menskapens historiska arkiv för allmänheten,
som beaktar att arkiven är ett europeiskt arv som utgör en oumbärlig källa för skrivandet av Europas och
de enskilda nationernas historia,
som beaktar att välordnade och lättillgängliga arkiv väsentligt bidrar till våra samhällens demokratiska
funktion,
och som beaktar att en ändamålsenlig politik för arkiven och en effektiv förvaltning av dessa är nöd­
vändiga förutsättningar för deras lätt