Conferencia intergubernamental sobre la revisión de los tratados

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Extrait

CONSEJO DE
LA UNIÓN EUROPEA
SECRETARÍA GENERAL Conferencia
Intergubernamental
para la revisión
de los Tratados
SEMESTRE DE PRESIDENCIA NEERLANDESA
Recopilación de textos
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'i Λ,Γ CONFERENCIA INTERGU BERN AM ENTAL
SOBRE LA REVISION DE LOS TRATADOS
PRESIDENCIA NEERLANDESA
(ENERO-JUNIO DE 1997)
RECOPILACIÓN DE TEXTOS
Bruselas, octubre de 1997
Secretaría General del Consejo de la Unión Europea
Política de información, Transparencia y Relaciones Públicas ADVERTENCIA
La presente publicación, que es un instrumento de documentación elaborado por la
Secretaría General del Consejo, no conlleva la responsabilidad de las Instituciones
comunitarias ni de los Gobiernos de los Estados miembros.
Para más amplia información, dirigirse a la División «Política de Información,
Transparencia y Relaciones Públicas», a la siguiente dirección:
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Teléfono (32.2) 285 84 46
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siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int.
Al final de la obra figura una ficha bibliográfica.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas, 1999
ISBN 92-824-1519-8
©Comunidades Europeas, 1999
Printed in Belgium INDICE
PREFACIO 5
INTRODUCCIÓN 7
ADDENDUM A DUBLIN II:
LINEAS GENERALES PARA UN PROYECTO DE REVISIÓN DE LOS TRATADOS 9
PROYECTO DE TRATADO DE AMSTERDAM
(versión de 12 de junio de 1997) 79
CONSEJO EUROPEO DE AMSTERDAM (16 y 17 de junio de 1997):
CONCLUSIONES DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA CONFERENCIA
INTERGUBERNAMENTAL 241 Prefacio
Con el Consejo Europeo celebrado en Amsterdam los dias 16 y
17 de junio de 1997, finalizó con éxito la Conferencia Intergubernamental sobre
la revisión de los Tratados relativos a la Unión Europea y a las Comunidades
Europeas La conclusión de la Conferencia y la redacción del Tratado de
Amsterdam fueron los mayores retos planteados a la Presidencia neerlandesa
durante el primer semestre de 1997.
La Presidencia neerlandesa pudo basarse en los trabajos preparatorios
realizados por las Presidencias italiana e irlandesa, sin cuyos considerables
esfuerzos no hubiera sido posible llegar a un buen resultado en Amsterdam.
El Consejo Europeo de Dublin de los días 13 y 14 de diciembre de 1996 acogió
positivamente las líneas generales del Tratado como una buena base para las
futuras negociaciones. A comienzos de 1997, la Delegación neerlandesa elaboró,
basándose en dichas líneas generales, unos proyectos de texto completos. Los
textos más importantes, tales como el Addendum a las líneas generales, los tex­
tos consolidados del proyecto de Tratado y el proyecto de propuesta de Tratado
presentados por la Presidencia para las negociaciones finales en Amsterdam,
se incluyen en la presente publicación.
Los resultados finales de la Conferencia han quedado plasmados en el texto del
Tratado de Amsterdam1. El Tratado establece una zona de libertad, seguridad y
justicia, en la que se suscriben firmemente los derechos fundamentales y el
principio de no discriminación. En el primer pilar del Tratado introduce también
medidas para garantizar la libre circulación de las personas. En este ámbito se
incrementará la participación del Parlamento Europeo y del Tribunal de Justicia.
En el Tratado quedará incorporado en su totalidad el Acuerdo de Schengen. El
Tratado contiene varios títulos que revisten especial interés para los ciudadanos
de la Unión, tales como el empleo, la salud pública y la protección de los
consumidores. También se han tomado medidas de carácter secundario para
conferir mayor eficacia y coherencia a la política exterior. Las instituciones de la
Unión se han visto reforzadas, y se ha mejorado la posición del Parlamento
Europeo y del Tribunal de Justicia, en particular. Se ha ampliado el voto por
mayoría cualificada en el Consejo. Por último, pero sin por ello restarle
importancia, desearía mencionar, entre los logros importantes de Amsterdam,
el acuerdo sobre una cooperación más estrecha («flexibilidad») y la
simplificación y codificación de losTratados.
(1) La publicación del Tratado de Amsterdam y de las versiones consolidadas del Tratado de la Unión Europea y del Tra­
tado constitutivo de la Comunidad Europea ha sido efectuada por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comu­
nidades Europeas (número de catálogo FX-08-97-468-ES-C) y el Diaro Oficial de las Comunidades Europeas
(DO C 340,10.11.1997). El Tratado de Amsterdam sienta la base para un enfoque conjunto de las cuestio­
nes de política que se le plantearán a la Unión Europea en los próximos años, y
prepara el camino para el inicio de las negociaciones con los países de Europa
central sobre la adhesión a la Unión.
La Presidencia neerlandesa está fi rmemente convencida de que el nuevoTratado
reforzará y revitalizará la cooperación en Europa, en respuesta a los deseos y
expectativas de sus pueblos.
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Hans van Mierlo,
Ministro de Asuntos Exteriores INTRODUCCIÓN
He aquí la cuarta recopilación de documentos sobre la Conferencia Interguberna-
mental (CIG) publicada por la Secretaría General del Consejo. Contiene los
documentos principales sometidos a la CIG durante la Presidencia neerlandesa,
durante el primer semestre de 1997, incluidos el proyecto de Tratado de
Amsterdam, que fue sometido a los Jefes de Estado o de Gobierno el 16 de junio
de 1997, y la versión modificada de dicho proyecto deTratado, que fue presentada
inmediatamente después de la reunión de Amsterdam.
Al igual que las publicaciones anteriores, esta cuarta recopilación de
documentos de la CIG tiene por objeto brindar al público en general un
conocimiento mejor de los distintos aspectos del proceso de revisión de los
Tratados, con la mirada puesta, entre otras cosas, en los próximos debates
relativos a la ratificación que tendrán lugar en los Estados miembros.
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Jürgen TRUMPF
Secretario General