Les élus d'origine étrangère à Bruxelles : une nouvelle étape de la participation politique des populations d'origine immigrée - article ; n°2 ; vol.14, pg 123-149

Marie-Antoinette Hily, Marco Martiniello

Description

Revue européenne de migrations internationales - Année 1998 - Volume 14 - Numéro 2 - Pages 123-149
Foreign Origin Elected Politicians in Brussels : a New Phase of the Political Participation of the Immigrant Origin Population.
Marco Martiniello.
The article examines the issues of the representation of immigrant origin population and of foreign origin elected politicians in both the 19 local councils and the regional Parliament of Brussels. The first part presents the main features of the social and political contexts in which these issues have emerged. The second part analyses the representation of immigrant origin population from a quantitative perspective and discusses the methodological problems encountered in this type of research. The third part is based on in-depth interviews with Moroccan and Tunisian origin elected politicians. Their sociological profile is presented and their political career reconstructed in order to understand how they see their role and their position within the Belgian political System as well as in relation to immigrant origin population. The conclusion deals with some possible developments as to the political incorporation in a rapidly changing Belgian society.
Los políticos de origen extranjero en Bruselas : una nueva etapa de la participación política de las problaciones de origen inmigrado.
Marco Martiniello.
Este artículo examina la cuestion de la representación de las poblaciones de origen inmigrado y de las personas de origen extranjero que desempenan un cargo en los consejos comunales de las diecinueve comunas de Bruselas, así como en el Parlamento de la región de Bruselas-capital. La primera parte presenta los elementos principales del contexto social y político, en el que emergen estos temas de estudio y los debates suscitados. La segunda parte considera desde un punto de vista cuantitativo, la representación de las poblaciones surgidas de la inmigración en las instituciones políticas locales y regionales de Bruselas, asi como las precauciones metodológicas que se imponen. La tercera parte se basa en una serie de entrevistas con los políticos locales y regionales de origen marroquí y tunecino. Su pérfil sociológico y su itinerario político se trazan, con el fin de comprender como perciben ellos mismos su papel y su posición, tanto en el sistema político belga, como en relación con la población de origen inmigrado. En la conclusion se propondrán algunas reflexiones de carácter parcialmente prospectivo sobre la participación y la incorporaciôn políticas en una sociedad belga en plena mutación.
Les élus d'origine étrangère à Bruxelles : une nouvelle étape de la participation politique des populations d'origine immigrée.
Marco Martiniello.
Cet article examine la question de la représentation des populations d'origine immigrée et des élus d'origine étrangère dans les conseils communaux des 19 communes bruxelloises ainsi qu'au Parlement de la Région de Bruxelles-capitale. La première partie présente les éléments principaux du contexte social et politique dans lequel émergent ces thèmes d'études et de débats. La seconde partie envisage la représentation des populations issues de l'immigration dans les institutions politiques locales et régionales de Bruxelles d'un point de vue quantitatif, ainsi que les précautions méthodologiques qui s'imposent. La troisième partie repose sur une série d'entretiens avec des élus locaux et régionaux d'origine marocaine et tunisienne. Leur profil sociologique est tracé et leur itinéraire politique retracé afin de saisir la manière dont ils envisagent eux-mêmes leur rôle et leur position à la fois dans le système politique belge et par rapport à la population d'origine immigrée. Enfin, la conclusion proposera quelques réflexions à caractère partiellement prospectif sur la participation et l'incorporation politiques dans une société belge en pleine mutation.
27 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Informations

• Publié par: REVUE_EUROPEENNE_DE_MIGRATIONS_INTERNATIONALES
• Publié le: 01 janvier 1998
• Nombre de lectures: 24
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 2 Mo

Extrait

Monsieur Marco Martiniello
Les élus d'origine étrangère à Bruxelles : une nouvelle étape de
la participation politique des populations d'origine immigrée
In: Revue européenne de migrations internationales. Vol. 14 N°2. Immigrés et minorités ethniques dans l'espace
politique européen. pp. 123-149.
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Martiniello Marco. Les élus d'origine étrangère à Bruxelles : une nouvelle étape de la participation politique des populations
d'origine immigrée. In: Revue européenne de migrations internationales. Vol. 14 N°2. Immigrés et minorités ethniques dans
l'espace politique européen. pp. 123-149.
doi : 10.3406/remi.1998.1634
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/remi_0765-0752_1998_num_14_2_1634Abstract
Foreign Origin Elected Politicians in Brussels : a New Phase of the Political Participation of the
Immigrant Origin Population.
Marco Martiniello.
The article examines the issues of the representation of immigrant origin population and of foreign origin
elected politicians in both the 19 local councils and the regional Parliament of Brussels. The first part
presents the main features of the social and political contexts in which these issues have emerged. The
second part analyses the representation of immigrant origin population from a quantitative perspective
and discusses the methodological problems encountered in this type of research. The third part is
based on in-depth interviews with Moroccan and Tunisian origin elected politicians. Their sociological
profile is presented and their political career reconstructed in order to understand how they see their
role and their position within the Belgian political System as well as in relation to immigrant origin
population. The conclusion deals with some possible developments as to the political incorporation in a
rapidly changing Belgian society.
Resumen
Los políticos de origen extranjero en Bruselas : una nueva etapa de la participación política de las
problaciones de inmigrado.
Marco Martiniello.
Este artículo examina la cuestion de la representación de las poblaciones de origen inmigrado y de las
personas de origen extranjero que desempenan un cargo en los consejos comunales de las diecinueve
comunas de Bruselas, así como en el Parlamento de la región de Bruselas-capital. La primera parte
presenta los elementos principales del contexto social y político, en el que emergen estos temas de
estudio y los debates suscitados. La segunda parte considera desde un punto de vista cuantitativo, la
representación de las poblaciones surgidas de la inmigración en las instituciones políticas locales y
regionales de Bruselas, asi como las precauciones metodológicas que se imponen. La tercera parte se
basa en una serie de entrevistas con los políticos locales y regionales de origen marroquí y tunecino.
Su pérfil sociológico y su itinerario político se trazan, con el fin de comprender como perciben ellos
mismos su papel y su posición, tanto en el sistema político belga, como en relación con la población de
origen inmigrado. En la conclusion se propondrán algunas reflexiones de carácter parcialmente
prospectivo sobre la participación y la incorporaciôn políticas en una sociedad belga en plena mutación.
Résumé
Les élus d'origine étrangère à Bruxelles : une nouvelle étape de la participation politique des
populations immigrée.
Marco Martiniello.
Cet article examine la question de la représentation des populations d'origine immigrée et des élus
d'origine étrangère dans les conseils communaux des 19 communes bruxelloises ainsi qu'au Parlement
de la Région de Bruxelles-capitale. La première partie présente les éléments principaux du contexte
social et politique dans lequel émergent ces thèmes d'études et de débats. La seconde partie envisage
la représentation des populations issues de l'immigration dans les institutions politiques locales et
régionales de Bruxelles d'un point de vue quantitatif, ainsi que les précautions méthodologiques qui
s'imposent. La troisième partie repose sur une série d'entretiens avec des élus locaux et régionaux
d'origine marocaine et tunisienne. Leur profil sociologique est tracé et leur itinéraire politique retracé afin
de saisir la manière dont ils envisagent eux-mêmes leur rôle et leur position à la fois dans le système
politique belge et par rapport à la population d'origine immigrée. Enfin, la conclusion proposera
quelques réflexions à caractère partiellement prospectif sur la participation et l'incorporation politiques
dans une société belge en pleine mutation.Revue Européenne des Migrations Internationales, 1998 (14) 2 pp. 123-149 1 23
Les élus d'origine étrangère à Bruxelles
une nouvelle étape de la participation
politique des populations
d'origine immigrée
Marco MARTINIELLO
En Belgique, comme du reste dans d'autres pays européens d'immigration, les
travailleurs immigrés ont généralement été perçus jusqu'au début des années 70 comme
une masse apolitique et passive qui acceptait sans broncher le rôle exclusivement
économique qui lui était réservé (Miller 1981). Cette thèse de la passivité politique des
travailleurs immigrés était partagée par nombre de décideurs politiques, par des
chercheurs marxisants et par des chercheurs s'inscrivant dans d'autres paradigmes. Le
constat de départ de cette thèse était correct. En effet, dans la plupart des pays
européens d'immigration, les travailleurs immigrés étaient absents de l'échiquier
politique. Ils étaient souvent privés des droits politiques fondamentaux et par
conséquent, ils ne pouvaient pas prendre part aux élections. Ils ne pouvaient dès lors
bénéficier d'aucune représentation directe dans les institutions politiques majeures.
Selon de nombreux auteurs, cette exclusion des immigrés du processus électoral
empêchait qu'ils puissent jouer un rôle actif significatif dans la vie politique des pays
de résidence. Pour d'autres, la passivité politique des immigrés s'expliquait plutôt par
leur manque de culture démocratique. Cette déficience était selon eux liée à l'histoire
des pays d'origine dont le passage à la modernité était supposé rencontrer des obstacles
majeurs.
La première explication, souvent défendue par des marxistes, était
partiellement pertinente mais elle présentait deux problèmes majeurs. En premier lieu,
Chercheur qualifié du Fonds National de la Recherche Scientifique et Université de Liège.
Centre d'Etudes de l'Ethnicité et des Migrations (CEDEM), bâtiment 31, boîte 38, 7,
boulevard du Rectorat, 4000 LIEGE (Sart-Tilman), Belgique. 124 Marco MARTINIELLO
elle réduisait à tort la participation politique à la participation électorale en ignorant les
autres formes de politique au travers des associations et des organisations
syndicales par exemple. En second lieu, en considérant l'existence du travailleur
immigré comme entièrement déterminée par l'action des structures socio-économiques
et des gouvernants, certains chercheurs avaient tendance à le déshumaniser et à le
réduire, à l'instar de ce que faisait le patronat, à un simple facteur de production
économique. La seconde explication partageait ce premier biais. Il venait s'ajouter à
une analyse culturaliste reposant sur des préjugés à l'égard des immigrés considérés
comme moins évolués, politiquement et culturellement, que les « autochtones ». Par
ailleurs, ces deux explications semblaient confondre apolitisme et passivité. En effet,
même si l'on avait pu montrer que les travailleurs immigrés étaient politiquement
passifs, on n'aurait pas pu nécessairement conclure qu'ils étaient apolitiques. Dans
certaines circonstances, la passivité peut constituer une forme de résistance en
attendant une amélioration de la structure des opportunités politiques (Tarrow 1994 ;
Hirschman 1970).
Quelle qu'en soit la version, la thèse de la passivité politique s'est donc révélée
largement insatisfaisante. Elle n'a pas reconnu qu'en dépit de leur réclusion dans une
condition sous-citoyenne, les travailleurs immigrés, puis leurs descendants, ont
toujours développé une activité politique aux marges ou en dehors des institutions
majeures de la société politique afin d'améliorer leurs conditions d'existence ou plus