Livre_Blanc_Collectif_régional_NPDC_Qualite_Accueil_Jeunes_Enfants_Mars2010
177 pages
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Description







































Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous »









LIVRE BLANC

« LA QUALITE D’ACCUEIL POUR TOUS »






1
Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des
textes.
Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous »

AVANT PROPOS

Par l’écriture de ce livre blanc, le Collectif régional 59 62 « La qualité d’accueil pour
tous » a souhaité prendre part aux débats actuels qui animent les politiques de la Petite
Enfance depuis quelques mois et qui inquiètent les acteurs.

Ce livre blanc est le fruit d’une mobilisation collective, et n’aurait pu se faire sans la
contribution de chacun des acteurs concernés par l’accueil du jeune enfant parents,
professionnels, élus, experts.
Un appel à des contributions collectives avait été lancé lors du débat du 10 février dernier
et réitéré à plusieurs reprises. Pour limiter les risques de dérive que la méthode présentait,
les contributions ont fait l’objet d’une lecture collective et le Collectif s’est réservé un droit
de sélection des écrits – droit dont les contributeurs étaient informés. Démontrer l’intérêt
sociétal d’un accueil de qualité du jeune enfant à travers une démarche constructive de
participation des acteurs : tel était l’enjeu et la philosophie de l’écriture ...

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Langue Français
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Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » LIVRE BLANC « LA QUALITE D’ACCUEIL POUR TOUS » 1 Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des textes. Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » AVANT PROPOS Par l’écriture de ce livre blanc, le Collectif régional 59 62 « La qualité d’accueil pour tous » a souhaité prendre part aux débats actuels qui animent les politiques de la Petite Enfance depuis quelques mois et qui inquiètent les acteurs. Ce livre blanc est le fruit d’une mobilisation collective, et n’aurait pu se faire sans la contribution de chacun des acteurs concernés par l’accueil du jeune enfant parents, professionnels, élus, experts. Un appel à des contributions collectives avait été lancé lors du débat du 10 février dernier et réitéré à plusieurs reprises. Pour limiter les risques de dérive que la méthode présentait, les contributions ont fait l’objet d’une lecture collective et le Collectif s’est réservé un droit de sélection des écrits – droit dont les contributeurs étaient informés. Démontrer l’intérêt sociétal d’un accueil de qualité du jeune enfant à travers une démarche constructive de participation des acteurs : tel était l’enjeu et la philosophie de l’écriture d’un tel livre blanc. C’est pourquoi, et en accord avec leurs auteurs, certaines contributions ne sont pas publiées ici. D’autres ont été rendues anonymes pour limiter l’exposition des auteurs et les conséquences professionnelles et personnelles auxquelles la publication pourrait conduire. En tout état de cause, chacun des écrits présentés ici engage son (ses) auteur(s). En permettant un éclairage riche, mais non exhaustif, de nos réalités régionales, ce livre a vocation à exprimer collectivement les propositions des acteurs du secteur Petite Enfance. REMERCIEMENTS Le Collectif tient à remercier chaleureusement toutes les personnes qui malgré des agendas bien remplis et contraints ont tenu à contribuer à l’écriture de ce Livre Blanc : • Les parents et professionnels de terrain qui se sont organisés pour des réflexions collectives et qui ont apporté leur témoignage, • les différents experts qui ont généreusement offert leur réflexion et contribution écrite, • les éélluuss qui par leur texte se sont engagés dans ce projet. éélluuss Le collectif remercie également les collectivités territoriales et les institutions qui ont soutenu la démarche permettant la réalisation du document et l’organisation des débats pour en rendre compte. Enfin, le collectif remercie les 333300000000 ppppaaaarrrrttttiiiicccciiiippppaaaannnnttttssss aaaauuuu ddddéééébbbbaaaatttt ppppuuuubbbblllliiiicccc du 10 février 2009, sans qui cette mobilisation régionale n’aurait pas trouvée écho. Tous ont contribué et continuent à contribuer plus généralement à l’enrichissement de nos réflexions et de nos partenariats. 2 Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des textes. Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » REALISATION DU LIVRE BLANC : • Le comité éditorial a regroupé : Anne Françoise Dereix, Laurence Mérot (Association COLLINE ACEPP), Jean Pierre Feutry, Norah Allem (CRFPE), Marie Jo Cattelle, Claudine Renau (Jeune Enfance Nord), Dorothée Merlier (URIOPSS) • La réalisation de ce projet a été également portée par : Martine Grilhot, Laurence Hospie, Hélène Tchandjiabo (Association COLLINE ACEPP) Delphine Testard, Anita Werquin, Fédération des Centres Sociaux du Nord Virginie Brasseur, Fédération des Centres Sociaux du Pas de Calais. • La mise en page du document a été effectuée par Virginie Thuilliez (CRFPE) • Les maquettes ont été réalisées par Marie Hélène Detaeye (URIOPSS) • La rrrreeeepppprrrrooooggggrrrraaaapppphhhhiiiieeee a été effectuée par Les Ateliers de Jemmapes. 3 Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des textes. Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » COORDONNEES des membres du Collectif Association COLLINE ACEPP Nord Pas de Calais 4 et 6 rue Lamartine BP 72 59016 LILLE Cedex Tél. : 03 20 88 26 49 Mail : colline.acepp@wanadoo.fr Site : www.colline acepp.com.fr CRFPE 14 Boulevard Vauban 59042 Lille Cedex Tél. : 03 20 14 93 00 Mail : accueil@crfpe.fr Site : www.crfpe.fr FFééddéérraattiioonn ddeess CCeennttrreess SSoocciiaauuxx dduu NNoorrdd FFééddéérraattiioonn ddeess CCeennttrreess SSoocciiaauuxx dduu NNoorrdd 69, rue du long pot 59000 LILLE Tél. : 03 20 79 98 70 Mail : fcsn@nordnet.fr Site : www.fd59 centres sociaux.org Fédération des Centres Sociaux du Pas de Calais 16 avenue Léon Blum 62510 Arques Tél. : 03 21 39 31 25 Mail : centressociaux62@laposte.net Jeune Enfance Nord 57 rue Jeanne d’Arc 59000 LILLE Tél. : 03 20 52 75 69 URIOPSS Nord Pas de Calais 34, rue Patou 59000 LILLE Tél. : 03 20 12 83 43 Mail : uriopss@uriopss npdc.asso.fr Site : www.uriopss npdc.asso.fr 4 Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des textes. Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » SSOOMMMMAAIIRREE SSOOMMMMAAIIRREE PREFACE : « La genèse du livre blanc » COLLINE p.8 «««« LLLL’’’’eeeennnnffffaaaannnncccceeee :::: uuuunnnn eeeennnnjjjjeeeeuuuu ppppoooolllliiiittttiiiiqqqquuuueeee «««« mmmmoooouuuuvvvvaaaannnntttt »»»» URIOPSS p.11 INTRODUCTION : « Quelques enjeux actuels de l’accueil des jeunes enfants : entre développement, qualité et formation, des tensions multiples… » Didier FAVRE p.14 CHAPITRE 1 : JUSTICE SOCIALE ET ACCESSIBILITE A TOUS « Le droit des jeunes enfants à l’accueil et à l’éducation : comment concilier dans llllaaaa dddduuuurrrrééééeeee eeeexxxxiiiiggggeeeennnncccceeeessss qqqquuuuaaaalllliiiittttaaaattttiiiivvvveeeessss eeeetttt bbbbeeeessssooooiiiinnnnssss qqqquuuuaaaannnnttttiiiittttaaaattttiiiiffffssss ???? »»»» Frédéric JESU p.27 « La diversité bienvenue et prise en compte dans l’accueil des tout petits et de leurs parents » Structure multi accueil d’un centre social du Nord p.50 «««« EEEEtttt nnnnoooouuuussss lllleeeessss ppppaaaarrrreeeennnnttttssss,,,, qqqquuuueeee ffffaaaaiiiitttt oooonnnn ddddeeee nnnnoooottttrrrreeee ppppaaaarrrroooolllleeee ???? »»»» Isabelle ALIX, ACEPP p.53 « L’accueil de l’enfant sujet et de son parent » Association INNOV’ENFANCE p.57 «««« DDDDéééévvvveeeellllooooppppppppeeeerrrr lllleeee lllliiiieeeennnn ssssoooocccciiiiaaaallll eeeetttt ffffaaaammmmiiiilllliiiiaaaallll :::: ddddeeeessss ppppaaaarrrreeeennnnttttssss pppplllleeeeiiiinnnneeeemmmmeeeennnntttt aaaacccctttteeeeuuuurrrrssss ????»»»» Union Régionale des Centres Sociaux du Nord Pas de Calais p.62 Parole d’élue : « Un projet municipal global à Berck sur Mer » Catherine MAIRIE, adjointe au Maire à l’enseignement, à la petite enfance, à la jeunesse et à la vie étudiante à Berck sur Mer p.64 Paroles de parents : Halte garderie associative Doux Câlins à Lille p.68 Jeune maman de Roubaix p.70 Parole d’élue : « Les enfants n’auraient ils pas tous les mêmes besoins ? » Rose Marie HALLYNCK, adjointe au développement durable, à l’urbanisme, au logement et à la Petite Enfance, Ville de Quesnoy sur Deûle p.72 « Après le pain, l’éducation est le premier besoin d’un peuple (Danton) » Yvan DRUON, Vice Président du Conseil Général du Pas de Calais p.74 5 Par respect pour les contributeurs de ce Livre Blanc, nous vous remercions de bien vouloir citer la source en cas de reproduction totale ou partielle des textes. Collectif Régional « Qualité d’accueil pour tous » CHAPITRE 2 : QUALITE EDUCATIVE « Au delà d’une plainte… une immense inquiétude » Christine SCHUHL p.77 « Les jardins d’éveil, une fausse bonne idée ? » URIOPSS p.81 « En structure multi accueil, prendre en compte les besoins des enfants, des parents, et des professionnels » Miriam RASSE p.82 « Qualité d’accueil – La place des parents dans une crèche » p.90 Une crèche municipale de la métropole lilloise « Qualité d’accueil l’enfant au cœur des projets » Une structure multi accueil interentreprises p.93 Les nouvelles missions des Relais d’Assistantes Maternelles en projet » Groupe RAM Réseau de Lille Roubaix Tourcoing p.97 Dernière minute… p.100 « Statistiques, taux de fréquentation, heures réellement facturées, nombre d’enfants inscrits, … la qualité d’accueil en question » Halte garderie associative Pas de Calais p.101 « Tranche de vie » Un multi accueil associatif de la métropole lilloise p.102 Parole d’élue : « Ne pas perdre le travail en mouvement mené par les professionnels et les associations » Lise DALEUX, adjointe à la Ville de Lille, Chargée de la Petite Enfance et de la Famille p.105 CHAPITRE 3 : PREVENTION « Crèche et prévention précoce ? Plaidoyer pour que nos crèches restent avant ttttoooouuuutttt ddddeeeessss lllliiiieeeeuuuuxxxx ddddeeee vvvviiiieeee »»»» Marie-Laure CADART p.109 « Pour un développement harmonieux de l’enfant » Jeune Enfance Nord p.114 «« EEttrree àà ccôôttéé ddeess ppaarreennttss ddaannss ccee qquuii ttoouucchhee àà ll’’éédduuccaattiioonn ddeess eennffaannttss »» «« EEttrree àà ccôôttéé ddeess ppaar
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