Les variables du marché des stupéfiants: l'exemple de l'héroïne

Description

Les variables du marché des stupéfiants: l'exemple de l'héroïne

Sujets

• Médecine

Informations

• Publié par: umibybig
• Nombre de lectures: 123
• Langue: Français

Extrait

Olivier GuÈniat, chef de la police judiciaire du canton de Neuch‚tel Pierre Esseiva, professeur ‡ l'Ecole des sciences cri- minelles, Institut de Police ScientiÞque, UniversitÈ de Lausanne

Les variables du marchÈ des stupÈÞants: l'exemple de l'hÈroÔne

Cet article dÈmontre que la lutte cont- re le traÞc de drogue parvient tout au plus ‡ contenir le marchÈ des drogues, sans pouvoir le maÓtriser: les enjeux gÈopolitiques liÈs aux zones de pro- duction et de traÞc, les lois propres ‡ ce marchÈ du fait de son illÈgalitÈ ne permettent pas de contrÙle. Pour au- tant, les auteurs n'envisagent pas la dÈpÈnalisation ou un monopole d'Etat comme des alternatives viables pour la rÈgulation de ce marchÈ. (rÈd.)

e marchÈ des substances psychotropes illicites est extrÍmement particulier. Ses rËgles, sa dimension mondiale, ne correspon- dent en principe pas aux discours politiques et aux s s p c s q d c a c t e e r o i o o u u  a  c È n - n e m r q t h o s t d t È u u i o r c t m s e L sbiommeeuenp nsioÈglcatupnups'ditevsial Suislae ays ÈpÈdli-tuaF.es ties rselina niaminetelrneonlntues,ns elsuartse?aLtquoafÞrment putssednstnaÞÈdonicaÞtru apsnatmdo‡nuu e ourtmep lempEl.ssausiiimoteuq elË quivonariablestndsev el e sosithaousosned‡l neibt usssnoquellese teuaxictÈ 14 puissants pour ne pas dire insigni- Þants. Osons suivre l'Èvolution du tra- Þc de l'hÈroÔne dont les changements ont induit la multiplication du nom- bre de consommateurs d'opiacÈs en Suisse entre 1980 et la Þn des annÈes 90, sans que nous ne puissions rÈagir.

Historique et Èvolution du problË- me mondial de la drogue (1)

Le contrÙle international des drogues

est l'une des formes les plus anciennes du multilatÈralisme, plus ancienne que l'Organisation des Nations Unies et mÍme que l'organe qui l'a prÈcÈdÈ, la SociÈtÈ des Nations. Si les plantes psychoactives sont utilisÈes depuis longtemps, c'est au dÈbut du XXe siË- cle que divers problËmes de drogues nationaux ou locaux ont pris une di- mension internationale dans le contexte de l'Ëre coloniale. La Commission internationale de l'opium a ÈtÈ rÈunie ‡ ShanghaÔ (Chine) en 1909 et a donnÈ naissance au premier instrument de droit international trai- tant des substances psychoactives: la Convention internationale de l'opium signÈe ‡ La Haye en 1912. ¿ partir de l‡ s'est engagÈ un processus qui a dÈ- bouchÈ sur un systËme multilatÈral de contrÙle des drogues. La portÈe du contrÙle sur les drogues s'est Èlargie et s'est approfondie au cours des ans, couvrant d'abord l'opium, puis la co- caÔne et le cannabis et enÞn les sub- stances psychotropes, et partant de la rÈglementation de la production et du commerce des mÈdicaments pour ar- river ‡ l'objectif d'une coopÈration

internationale dans la lutte contre les problËmes multiformes que posent les drogues illicites. Le cadre juridique de ce systËme de contrÙle multilatÈral est maintenant assurÈ par trois conven- tions internationales sur les drogues (1961, 1971 et 1988) auxquelles presque tous les pays ont adhÈrÈ. En ce qui concerne l'efÞcacitÈ de ce systËme multilatÈral, les ÈlÈments dont on dispose montrent qu'au cours des cent derniËres annÈes, il a permis de rÈduire et de contenir le problËme de la drogue au niveau mondial. Il est difÞcile de dÈgager une tendance sur un siËcle parce que les donnÈes sont peu nombreuses, mais on a un certain nombre de points de repËre. Le plus Èclairant concerne l'opium parce que le problËme a ÈtÈ ÈtudiÈ par la Commission de ShanghaÔ en 1909. Peu avant que soit convoquÈe la Commission de ShanghaÔ, la produc- tion mondiale d'opium Ètait estimÈe ‡ 30 000 tonnes par an au moins. PrËs de cent ans plus tard, ce chiffre Ètait tombÈ ‡ quelque 5 000 tonnes, dont 400 tonnes seulement destinÈs ‡ des usages mÈdicaux licites. La population mondiale s'est accrue, passant de quelque 1,65 milliard de personnes en 1900 ‡ 6,4 milliards. La production d'opium est donc infÈrieure de 80% dans un monde qui est plus de trois fois plus grand. En Chine, o˘ la popu- lation se chiffrait ‡ l'Èpoque ‡ 450 millions de personnes, il y avait prËs de 25 millions d'opiomanes. Actuelle- ment, le nombre estimÈ des consom- mateurs d'opium en Asie est d'environ 8,5 millions. Il y a Èvidemment de nombreuses autres drogues aujour- dÕhui. Mais cette tendance illustre quand mÍme de faÁon frappante la maniËre dont la production de dro- gues illicites a ÈtÈ contenue sur un siË- cle. Le systËme multilatÈral de contrÙ- le des drogues a permis de limiter le problËme ‡ 5% de la population mon- diale (‚gÈe de 15 ‡ 64 ans). C'est l‡ un rÈsultat qu'il ne faudrait pas sous-es-