2-Etude-CES-Changement-climatique-et-nouvelles-politiques -industrielles

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• Publié par: Thuwyer
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• Langue: Français

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Le changement climatique,
les nouvelles politiques
industrielles
et les sorties de crise
Confédération européenne des syndicats (CES)Le changement climatique,
les nouvelles politiques
industrielles
et les sorties de crise
Confédération européenne des syndicats (CES)Sommaire
1. Editorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Synthèse des résultats de l'étude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2.1. Les enjeux : la définition de nouvelles politiques industrielles. . . . . . . . . . . .6
– Des politiques industrielles multisectorielles convergentes . . . . . . . . . . . . .6
– Comment maîtriser les risques de désindustrialisation
rapide par les fuites carbone ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
– La recherche et développement bas carbone et le marché . . . . . . . . . . . . . .8
– Le captage et le stockage :
une technologie de transition plurisectorielle et territoriale . . . . . . . . . . . . .8
– Une transition sociale juste, pour une Europe industrielle . . . . . . . . . . . . . . .9
– L’impératif du développement des énergies renouvelables . . . . . . . . . . . . . .9
– Revue des secteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Le secteur de l’électricité :
la question des transitions professionnelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
La sidérurgie : une transition technologique et métier . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Le raffinage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
La chimie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Le verre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Le ciment . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
L'aluminium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
L'automobile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2 • Le changement c Limatique, Les nouve LLes po Litiques industrie LLes et Les sorties de crise L’industrie des matériaux isolants minéraux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 – Se doter d’instruments européens ambitieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Les biens d’équipements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 – Développement d’emplois nouveaux et conversion
des emplois existants. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
2.2. L’impact d’une filière européenne du charbon propre sur – Tous les pays de l’Union ont besoin d’une politique
les trois piliers du développement durable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 industrielle européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
– Le charbon en Pologne, des enjeux énergétiques – Progresser vers un réel agenda d’anticipation
et sociaux majuscules . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 au sein du dialogue social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
– Royaume-Uni : une politique industrielle charbon propre.. . . . . . . . . . . . . 19 – Organiser, Instruire, Agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
– Allemagne : La technologie du charbon propre
et les perspectives d’emploi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 4. Politiques climatiques:
Etat des lieux après le Sommet de Copenhague . . . . . . . . . . . . . .32
3. Résolution sur le changement climatique, les nouvelles
– Analyse de l’accord de Copenhague . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32politiques industrielles et les sorties de crise . . . . . . . . . . . . . . . . .22
– Positions de la CES : Adopter une stratégie de développement – Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
et pas seulement une stratégie de négociation. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
– Un système en crise en attente de régulations fortes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
– Programme de travail de la CES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
– La justice sociale, partie intégrante de la solution
à la dégradation de l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5. Position sur le financement
– La transition juste, un défi colossal
et la gestion des politiques climatiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
pour toutes les régions du monde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
– Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
– Pays développés et pays émergents : partager équitablement
– Développements en matière de politiques climatiques. . . . . . . . . . . . . . . . 37les responsabilités communes et différenciées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
– Se mettre au vert, pister le carbone et éviter les fuites de carbone . . . . . 25
Le changement cLimatique, Les nouveLLes poLitiques industrieLLes et Les sorties de crise • 3Editorial1.
es négociations de Copenhague sont intervenues dans un contexte
très particulier d’une crise économique et financière qui a entraîné un L chômage sans précédent en Europe, et démontré la prédominance du
système financier sur l’économie réelle.
“Dans ce contexte, le mouvement syndical européen a estimé nécessaire de
lier les enjeux du changement climatique aux enjeux de l’emploi et des poli-
tiques industrielles, d’inscrire la question des dérèglements climatiques dans
un débat plus large. Il est temps de proposer une transformation économique
et industrielle en profondeur impliquant une vision et des objectifs à moyen et
long terme et considérant que le changement climatique aggrave les inégalités
entre les différentes régions du monde et en leur sein.
La Confédération européenne des syndicats (CES) estime que faire face au défi
du développement durable est une nécessité. L’avenir de la planète ne peut
être dissocié d’une réflexion sur l’inégalité sociale. La maîtrise de notre environ-
nement est un objectif qui fait partie du projet social des syndicats. Il s’inscrit
dans une nécessaire cohésion sociale en Europe et dans le monde.
C’est pour ces raisons que la CES est signataire de la Déclaration de la Confé-
dération syndicale internationale (CSI) élaborée pour la Conférence de Copen-
hague. La CES soutient cette déclaration, et elle a voulu également décliner le
concept de transition juste au niveau européen, en particulier dans l’élabora-
tion de politiques industrielles reposant sur la mutation des secteurs industriels
et par voie de conséquence des activités de services.
4 • Le changement c Limatique, Les nouve LLes po Litiques industrie LLes et Les sorties de crise Pour la CES, la transition juste peut être une réelle opportunité. Reste à explorer coordonnées en matière de recherche et développement, partager les connais-
comment mettre en œuvre ses principes de base dans le cadre d’une stratégie sances scientifiques, développer et diffuser les technologies vertes à l’échelle
européenne: dialogue entre gouvernement, industrie et syndicats, et autres mondiale en s’aidant de politiques de transferts tiques et de règles
groupements d’intérêts ; des emplois verts et décents ; des investissements régissant la propriété intellectuelle équilibrées, qui prennent en compte à la
dans les technologies à bas carbone, de nouvelles qualifications vertes. fois ces besoins et les objectifs sociaux et économiques de ceux qui financent
la R&D.
La stratégie européenne à mettre en œuvre doit être une stratégie de dévelop- La CES s’est s’appuyée sur les résultats de l’étude pour élaborer et adopter une
pement et pas seulement une stratégie de négociation. résolution en octobre 2009, résolution également reprise dans cette brochure
et largement diffusée et utilisée par la CES comme proposition de stratégie
L’Europe doit con