Landbouwprijzen 1987-1988

Directorate-General For Agriculture And Rural Development European Commission Directorate-General For The Information Society And Media

Sujets

• Common Agricultural Policy

Informations

• Publié par: DIRECTORATE-GENERAL-FOR-AGRICULTURE-AND-RURAL-DEVELOPMENT-EUROPEAN-COMMISSION-DI
• Nombre de lectures: 18
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

LANDBOUWPRIJZEN
1987/1988
VOORSTELLEN
Publikatie van de Dienst Landbouwvoorlichting — Directoraat-generaal Voorlichting, Communicatie, Cultuur
Commissie van de Europese Gemeenschap — 200, Wetstraat, 1049 Brussel € 39 Bladzijde
Inleiding
Α. Algemeen overzicht 4
I. Algemeneeconomischesituatie4
II. Situatieindelandbouw5
III. Interventievoorraden8
IV. Vooruitzichtenvoorde landbouwmarkten 10
De landbouwmarkten indeGemeenschap
De internationale marktenvoorlandbouwprodukten
V. Voorstellen voor de prijzenendebegeleidende maat­
regelen 13
a)Gemeenschappelijke prijzen17
b)Begeleidende maatregelen 19
c)Agromonetairevoorstellen21
VI.Financiëleconsequenties25
VII.Inkomensondersteuning27
VIII.Internationale context29
B.Tabellen
1. Prijsvoorstellen (prijzen in Ecu) voor de verschillende
landbouwprodukten
2. Agromonetaire voorstellen
3. Consequenties van de voorstellen van de Commissie voor de communautaire
landbouwprijzen in Ecu en in de nationale valuta's
4. Stand van de openbare voorraden aan het eind van het boekjaar
5. ZACHTE TARWE : hoeveelheden waarvoor door het EOGFL gefinancierde
maatregelen zijn genomen
6. GERST : hoeveelheden waarvoor door het EOGFL gefinancierde maatregelen
zijn genomen
7. BOTER : hoeveelheden waarvoor door het EOGFL gefinancierde maatregelen
zijn genomen
8. ONDERMELK EN MAGERE­MELKPOEDER : hoeveelheden waarvoor door het EOGFL
gefinancierde maatregelen zijn genomen
9. RUNDVLEES : hoeveelheden waarvoor door het EOGFL gefinancierde
maatregelen zijn genomen.
C. Grafieken (vooruitzichten) : 1. Granen
2. Oliehoudende zaden
3. Suiker
4. Wijn
5. Tabak
6. Melk
7. Rundvlees Inleiding
Met de voorstellen voor de landbouwprijzen en bepaalde begeleidende
maatregelen voor het verkoopseizoen 1987/1988 wordt het aanpassingsproces
voortgezet dat in het vorige verkoopseizoen op gang is gekomen en dat door
recente besluiten betreffende vooral de zuivelsector en de sector rundvlees
verder is geaccentueerd. De voorstellen liggen in de lijn van het beleid dat
de Commissie heeft uitgestippeld (document COM(85)750 def.) na afloop van het
overleg naar aanleiding van het "Groenboek". De Commissie heeft zich bij het
uitwerken van haar voorstellen ook laten leiden door een groot aantal
resoluties van het Europese Parlement over de belangrijkste problemen op het
stuk van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
Voorts heeft de Commissie een document goedgekeurd waarin zij aangeeft hoe het
beleid van de Gemeenschap in de komende tien jaar moet worden uitgebouwd met
het oog op de voltooiing van de interne markt en, de sociaal-economische
samenhang in de Gemeenschap. In dit verband heeft zij met name het vraagstuk
van de eigen middelen en de kwestie van de rationalisatie en de intensivering
van haar activiteit op het gebied van de structuurfondsen aan de orde
gesteld. De onderhavige voorstellen moeten in deze context worden gesitueerd
en dus ook worden beoordeeld in het licht van het overzichtsdocument "De
Europese Akte - een grensverlegging" (COM(87)100 def.) dat de Commissie bij de
Raad en het Europese Parlement indient.
Bij het indienen van deze nieuwe voorstellen wil de Commissie het belang
onderstrepen van de maatregelen die inmiddels reeds zijn genomen. Bijzonder
belangrijk zijn de besluiten van de Raad van 16 december 1986. Vooral de
besluiten voor de zuivelsector blijken een oplossing te kunnen bieden voor de
problemen waarmee wij worden geconfronteerd, en geven uitzicht op een
toekomstig herstel van het marktevenwicht. Niet alleen worden de
produktiequota voor melk geleidelijk verlaagd, maar de besluiten houden ook in
dat het interventiesysteem voor zowel de zuivelsector als de sector rundvlees
voortaan flexibeler wordt gehanteerd. Wat dit laatste punt betreft is met
deze besluiten een aanpassingsproces op gang gebracht dat, afhankelijk van de
ontwikkeling van de markt en de houding van het bedrijfsleven, tot alle
landbouwprodukten moet worden doorgetrokken.
De besluiten van december vormen voorts het bewijs dat, als men de sanering
van de markt concreet en efficiënt wil aanpakken, met maatregelen die de
produktie effectief kunnen doen dalen, regelingen moeten worden uitgedacht die
het mogelijk maken rekening te houden met de problemen die een diepgaande
herstructurering van de landbouwsector voor bepaalde categorieën landbouwers
en sommige gebieden in de Gemeenschap kan meebrengen. Wat dit betreft is het
essentieel dat de verbintenis wordt nagekomen om het pakket
sociaal-structurele maatregelen dat bij de Raad in behandeling is vóór
28 februari vast te stellen. Al even belangrijk voor de verbetering van de situatie in het algemeen is de
tenuitvoerlegging van de maatreglen om de in het verleden steeds maar
toegenomen interventievoorraden op te ruimen. Zoals de Commissie reeds
herhaalde malen heeft gezegd, zijn die voorraden nu zo groot dat zij een
element van contante onzekerheid zijn gaan vormen dat elke duurzame
verbetering van de marktsituatie in de weg staat en de kansen van de
Gemeenschap om met de importerende derde landen akkoorden te bedingen
aanzienlijk beperkt.
In het kader van de besluiten van december heeft de Raad ook de voorstellen
goedgekeurd om de economisch zwakkeren in de Gemeenschap in ruimere mate dan
tot nu toe het geval was te laten profiteren van de afzet van
interventieprodukten tegen verlaagde prijzen. Dat is ook het doel van de
recente besluiten om de bevolkingsgroepen te helpen die het ergst hebben
geleden onder het uitzonderlijk koude winterweer in Europa.
Wat inmiddels reeds is gedaan, is niet onaanzienlijk. Het effect van de
maatregelen op de nog steeds structureel overvoerde markten is wellicht
enigermate teleurstellend. Het zou evenwel voorbarig zijn daaruit te
concluderen - zoals sommigen lijken te willen doen - dat de gekozen aanpak
niet de juiste is. Wij moeten ons terdege rekenschap geven van de omvang van
de taak die ons wacht en die een grondige verandering vereist van de attitude
van de landbouwers en, meer in het algemeen, al diegenen die in de agrarische
sector werkzaam zijn, ten aanzien van de produktie en de markt. Wij mogen ook
niet uit het oog verliezen dat aanpassingsprocessen in de landbouw tijd
vergen, al was het nog maar omdat de biologische produktiecyclus in de meeste
gevallen een heel jaar of verschillende jaren duurt.
In dit verband wil de Commissie er voorts uitdrukkelijk op wijzen dat zij, al
wil zij dat de gewenste resultaten zo snel mogelijk worden bereikt, niet
bereid is maatregelen voor te stellen die onvermijdelijk hetzij direct, hetzij
indirect, zouden leiden tot een opdeling van de Europese landbouwproduktie in
nationale compartimenten. Alleen een aanpak die resulteert in een
ontwikkeling van de landbouwsector welke past in het proces van internationale
en interregionale integratie in de Gemeenschap en integratie van de
verschillende bedrijfssectoren is voor de Commissie aanvaardbaar. Zij moet
werken binnen een communautair referentiekader, om te voorkomen dat het
gemeenschappelijk landbouwbeleid op losse schroeven wordt gezet en dat wordt
geraakt aan de in het Verdrag van Rome vastgelegde doeleinden van dat beleid
en zijn basisbeginselen.
De sanering van de markten moet dus gestaag en consequent worden voortgezet,
met inachtneming van de grote lijnen die reeds zijn uitgestippeld en duidelijk
aan de Europese landbouwers uiteengezet. Ook in dit verband moet de weg der
geleidelijkheid worden bewandeld. Het is namelijk de bedoeling het
produktieapparaat in de Gemeenschap uit concurrentieoogpunt te verbeteren, en
niet het te verzwakken of, erger nog, te vernietigen. Dit impliceert met name
ondersteuning van het gezinsbedrijf, niet alleen omdat dit bedrijfstype het
karakter van de Europese landbouw bepaalt en dus in stand moet worden
gehouden, maar ook omdat het economisch levensvatbaar is en efficiënt kan
zijn, en derhalve moet worden geholpen om de huidige aanpassingsperiode door
te komen. — 3 —
De problemen waarmee wij worden geconfronteerd zijn zo ernstig en het vereiste
aanpassingsproces is zo omvangrijk dat grotere eensgezindheid vereist is en
meer samenhang in het optreden in communautair verband, op nationaal vlak en
bij de internationale onderhandelingen. De Commissie heeft van haar kant de
voorstellen ingediend die zij volstrekt noodzakelijk acht om de situatie te
saneren, althans op termijn. Die voorstellen moeten dan wel onverwijld in
besluiten worden omgezet. Elk uitstel zou door de landbouwers worden gezien
als een aansporing om door te gaan met een uitzichtloze onderneming die zou
leiden tot toenemende verspilling van middelen, voortdurend verdere aantasting
van het inkomen van de landbouwers en sterkere spanningen op internationaal
vlak.
Ook wat het beheer betreft, is de Commissie voornemens zich verder van haar
taak te blijven kwijten. Op dit gebied is zij bij haar besluitvorming echter
zeer vaak afhankelijk van feitelijke gegevens die haar worden verstrekt door
de nationale overheid, de beroepsorganisaties, de industrie of de handel.
Gebrek aan duidelijkheid, het feit dat onvolledige of slechts ten dele juiste
gegeven