Newsletter

European Commission Directorate-General For Agriculture And Rural Development

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&2N ° 5 9 › N o[ v] e m b r e 2 0 0 3 C o m m i s s i o n e u r o p é e n n eD i r e c t i o n g é n é r a l e d e l ’ a g r i c u l t u r eNe w s l e tte rI S S N 1 5 6 0 -1 8 3 8É l a r g i s s e me nt e t a g r i c u l tu r e : l a C o mmi s s i o n p r é s e nte d e s m o d i f i ca t i o n s p o u r t e n i r co m p t e Pd ACe l a r é f o r m e d e l a2 0 0 2 ) .

Sujets

• Common Agricultural Policy
• Rural development
• Periodical publication
• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: EUROPEAN-COMMISSION-DIRECTORATE-GENERAL-FOR-AGRICULTURE-AND-RURAL-DEVELOPMENT
• Nombre de lectures: 17
• Langue: Basque

Extrait

Commission฀ européenne Direction฀ générale฀ de฀ l’agriculture

N°฀ 59฀ ›฀ Novembre฀ 2003 ฀฀฀฀฀฀฀฀฀฀฀ ฀

[ FR ]

Newsletter ISSN฀1560-1838

Élargissement฀et฀agriculture:฀la฀Commission฀présente฀ des฀modifications฀pour฀tenir฀compte฀de฀la฀réforme฀de฀la ฀PAC 2002).฀En฀conséquence,฀la฀proposition฀prévoit฀que฀les฀nou- À฀ la฀ suite฀ de฀ l’adoption฀ officielle฀ de฀ la฀ réforme฀ de฀ la฀ politique฀ veaux฀ États฀ membres฀ appliqueront฀ l’«option฀ de฀ mise฀en฀ agricole฀ commune฀ (PAC)฀ par฀ le฀ Conseil฀ des฀ ministres฀ de฀ œuvre฀régionale»฀décidée฀dans฀le฀cadre฀de฀la฀réforme฀de฀la฀ l’agriculture฀en฀septembre,฀des฀changements฀substantiels฀doivent฀ PAC฀pour฀l’Union฀des฀Quinze.฀Cela฀signifie฀que฀des฀droits฀ être฀ apportés฀ à฀ l’acquis฀ communautaire฀ dans฀ le฀ domaine฀ de฀ uniformes฀par฀hectare฀seront฀attribués฀dans฀une฀rég ion฀don- l’agriculture.฀En฀conséquence,฀un฀certain฀nombre฀de฀modifications฀ née฀à฀partir฀d’enveloppes฀financières฀régionales. ont฀dû฀être฀proposées฀pour฀préserverl฀ es฀résultats฀des฀négociations฀ En฀ matière฀ d’écoconditionnalité,฀ les฀ agriculteurs฀ des฀ nou- d’adhésion฀dans฀le฀secteur฀agricole.฀Le฀27฀octobre,฀la฀Commission฀ veaux฀ États฀ membres฀ seront฀ soumis฀ aux฀ dispositions฀de฀ a฀publié฀ses฀propositions฀de฀changement. la฀ nouvelle฀ PAC฀ à฀ partir฀ de฀ 2005.฀ La฀ proposition฀ prévoit฀ Si,฀ au฀ niveau฀ politique,฀ l’accord฀ relatif฀ à฀ la฀ réforme฀ de฀ la฀ toutefois฀ deux฀ exceptions.฀ En฀ premier฀ lieu,฀ les฀ périodes฀ PAC฀a฀été฀conclu฀en฀juin,฀les฀règlements฀n’ont฀été฀adoptés฀ de฀ transition฀ négociées฀ par฀ certains฀ pays฀ concernant฀ par฀ par฀ le฀ Conseil฀ qu’en฀ septembre.฀ La฀ réforme฀ ayant฀ désor- exemple฀ la฀ directive฀ «habitats»฀ resteront฀ inchangées.฀ En฀ 1 mais฀force฀de฀loi฀(),฀la฀Commission฀s’emploie฀activement฀ second฀lieu,฀pour฀les฀nouveaux฀États฀membres฀choisissant฀ à฀rendre฀l’acte฀d’adhésion฀compatible฀avec฀la฀réforme฀de฀la฀ d’appliquer฀le฀RPUS,฀les฀dispositions฀en฀matière฀d’écocon- PAC.฀Cette฀démarche฀s’impose฀du฀fait฀que฀les฀négociations฀ ditionnalité฀de฀l’ancienne฀PAC฀restent฀la฀ligne฀de฀conduite฀ d’adhésion฀ ont฀ été฀ conclues฀ sur฀ la฀ base฀ de฀ la฀ PAC฀ telle฀ à฀ suivre,฀ mais฀ les฀ nouvelles฀ règles฀ de฀ la฀ PAC฀ ne฀ sont฀ pas฀ qu’elle฀était฀à฀la฀fin฀de฀2002. obligatoires฀dans฀le฀cadre฀du฀RPUS,฀dans฀la฀mesure฀où฀les฀ exigences฀ réglementaires฀ en฀ matière฀ de฀ gestion฀ sont฀ con- Deux฀propositions฀ont฀été฀présentées. cernées.฀Elles฀seront฀facultatives฀dans฀le฀cadre฀du฀RPUS฀à฀ Premièrement,฀les฀annexes฀de฀l’acte฀d’adhésion฀ayan t฀trait฀à฀ partir฀de฀2005. la฀PAC฀doivent฀être฀adaptées฀pour฀être฀conformes฀à฀la฀nou- En฀outre,฀la฀proposition฀de฀la฀Commission฀reflète฀sa฀décla- velle฀PAC.฀Par฀exemple,฀la฀Commission฀a฀proposé฀que฀les฀ ration฀du฀26฀juin฀2003,฀selon฀laquelle฀les฀mécanismes฀de฀ nouveaux฀paiements฀directs,฀introduits฀par฀la฀réforme฀de฀la฀ «modulation»฀ et฀ de฀ «discipline฀ financière»,฀ introduits฀ par฀ PAC฀(par฀exemple,฀pour฀les฀cultures฀énergétiques,฀les฀fruits฀ la฀réforme,฀ne฀devraient฀pas฀s’appliquer฀aux฀nouvea ux฀États฀ à฀coque฀et฀le฀secteur฀laitier),฀soient฀soumis฀au฀même฀calen- membres฀tant฀que฀le฀niveau฀des฀paiements฀directs฀dans฀ces฀ drier฀ d’introduction฀ progressive฀ que฀ les฀ autres฀ paiements฀ pays฀n’a฀pas฀atteint฀le฀niveau฀communautaire. directs฀de฀l’Union฀dans฀les฀nouveaux฀États฀membres. Cette฀seconde฀proposition฀exige฀une฀décision฀du฀Conseil฀à฀ La฀ proposition฀ préserve฀ la฀ possibilité,฀ pour฀ les฀ nouveaux฀ la฀majorité฀qualifiée. États฀membres,฀d’appliquer฀un฀régime฀de฀paiement฀unique฀ à฀la฀surface฀(RPUS)฀à฀l’hectare฀et฀prévoit฀que฀les฀nouveaux฀ Dans฀les฀deux฀cas,฀les฀nouveaux฀États฀membres฀seront฀ États฀ membres฀ appliquant฀ le฀ RPUS฀ passeront฀ directement฀ pleinement฀ consultés,฀ en฀ vertu฀ des฀ droits฀ qui฀ leur฀ont฀ été฀ de฀ce฀système฀au฀nouveau฀régime฀du฀paiement฀unique฀au฀ accordés฀dans฀le฀cadre฀de฀la฀procédure฀d’information฀et฀de฀ lieu฀de฀revenir฀au฀régime฀classique฀des฀paiements฀directs. consultation. La฀ proposition฀ contient,฀ entre฀ autres,฀ des฀ additions฀ et฀ des฀ Franz฀ Fischler,฀ le฀ membre฀ de฀ la฀ Commission฀ chargé฀ de฀ modifications฀pour฀tenir฀compte฀du฀fait฀que,฀dans฀l e฀secteur฀ l’agriculture,฀ a฀ déclaré:฀ «La฀ proposition฀ faite฀ aujourd’hui฀ laitier,฀ la฀ réforme฀ de฀ la฀ PAC฀ remplace฀ le฀ règlement฀ insti- garantit฀ que฀ les฀ conditions฀ d’adhésion฀ seront฀ maintenues฀ tuant฀un฀prélèvement฀par฀un฀nouveau฀règlement฀et฀modifie฀ et฀que฀les฀principes฀et฀le฀caractère฀fondamentaux฀de฀l’en- le฀ règlement฀ portant฀ organisation฀ commune฀ des฀ marchés฀ semble฀ des฀ mesures฀ adoptées฀ ne฀ seront฀ pas฀ touchés.฀Bien฀ dans฀le฀secteur฀du฀lait฀et฀des฀produits฀laitiers. entendu,฀les฀pays฀adhérents฀seront฀amplement฀consultés.฀ Cependant,฀ il฀ n’est฀ pas฀ question฀ de฀ rouvrir฀ les฀ négocia- Il฀ y฀ a฀ lieu฀ de฀ prendre฀ l’avis฀ du฀ Parlement฀ avant฀ que฀ le฀ tions.฀Cette฀démarche฀est฀simplement฀destinée฀à฀permettre฀ Conseil฀ ne฀ statue,฀ à฀ l’unanimité,฀ sur฀ la฀ proposition฀ de฀ la฀ l’intégration฀sans฀heurt฀des฀nouveaux฀États฀membres฀dans฀ Commission฀visant฀à฀modifier฀l’acte฀d’adhésion. la฀nouvelle฀politique฀agricole.» Deuxièmement,฀ les฀ règlements฀ de฀ la฀ PAC฀ introduisant฀ la฀ Pour฀ obtenir฀ davantage฀ d’informations,฀ et฀ notamment฀ une฀ réforme฀ devront฀ faire฀ l’objet฀ d’un฀ réexamen.฀ Le฀ nouveau฀ description฀ des฀ principaux฀ éléments฀ des฀ dispositions฀ rela- régime฀du฀paiement฀unique฀pose฀un฀problème฀pour฀les ฀nou- tives฀à฀l’adhésion฀pour฀le฀développement฀agricole฀et฀rural,฀ veaux฀États฀membres:฀pour฀les฀agriculteurs฀de฀ces฀pays,฀il฀ veuillez฀consulter฀le฀site฀suivant: n’est฀ pas฀ possible฀ de฀ calculer฀ des฀ droits฀ à฀ paiement฀ sur฀ la฀ base฀de฀la฀même฀période฀de฀référence฀historique฀que฀celle฀http://europa.eu.int/comm/agriculture/capreform/enlarge/ qui฀est฀utilisée฀dans฀l’Union฀européenne฀des฀Quinze ฀(2000-index_fr.htm 1 ()฀JO฀L฀270฀du฀21.10.2003.