Sicurezza e rifiuti pericolosi

Eurofound — European Foundation For The Improvement Of Living And Working Conditions

Sujets

• Hazmat
• Occupational safety and health
• Human decontamination
• Storage
• Waste management
• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: EUROFOUND-EUROPEAN-FOUNDATION-FOR-THE-IMPROVEMENT-OF-LIVING-AND-WORKING-CONDITIO
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Italiano
• Poids de l'ouvrage: 10 Mo

Extrait

La Fondazione ha il compito di
contribuire alla concezione e
alla realizzazione di migliori
condizioni di vita e di lavoro
con un'azione intesa a
sviluppare e diffondere le
cognizioni atte a promuovere
quest'evoluzione. In tale
prospettiva, la Fondazione ha ¡I
compito di sviluppare e di
approfondire, in base
all'esperienza pratica, lo studio
per il miglioramento
dell'ambiente di vita e delle
condizioni di lavoro a medio e
a lungo termine e di
identificare i fattori di
cambiamento (regolamento del
Consiglio (CEE) n. 1365/75 del
26 maggio 1975, articolo 2).
Fondazione europea per il
miglioramento delle
condizioni di vita e di lavoro
Loughlinstown House, Shankill,
Co. Dublin, Irlanda.
Telefono: 826888
Telex: 30726 EURF El Fax: 826456 t mu Il presente opuscolo è disponible anche nelle
lingue seguenti:
DE ISBN 92-825-7514-4
FRN 92-825-7517-9
ES ISBN 92-825-7512-8
DAN 92-825-7513-6
GR ISBN 92-825-7515-2
ENN 92-825-7516-0
NL ISBN 92-825-7519-5
PTN 92-825-7520-9
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali
delle Comunità europee 1988
Numero di catalogo SY-49-87-212-IT-C
ISBN: 92-825-7518-7
© La Fondazione europea per il miglioramento
delle condizioni di vita e di lavoro, 1988. Per i
diritti di traduzione e di riproduzione, rivolgersi al
Direttore della Fondazione europea per il
miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro,
Loughlinstown House, Shankill, Co. Dublin,
Irlanda.
Compilata da: Sonia Withers
Centre for Extension Studies
Loughborough University of
Techology, Regno Unito.
Testo: Printset & Design Ltd., Dublin
Produzione: John Frinzi (Frinzi Ryan & Assoes.)
Veste tipografica: Design Factory
Lingua originale: Inglese.
Printed In Ireland La presente opera è stata
compilata da Sonia
Withers sulla base di
documenti presentati alla
Tavola Rotonda sugli
aspetti di sicurezza dei
rifiuti pericolosi, Dublino,
27/29 novembre 1985.
Sonia Withers, Μ.Α., è una
nota esperta di trasferimenti
di tecnologia. Essa ha
realizzato vari film di
soggetto ambientale, fra cui
uno sui rifiuti pericolosi e un
altro sulla prevenzione delle
emergenze nelle industrie
della lavorazione. Essa
impartisce anche brevi corsi
sui rifiuti pericolosi', gli unici
corsi di tale tipo nel Regno
Unito. Come coordinatrice
di settore nell'ambito di un
progetto sul controllo
dell'inquinamento finanziato
dal governo britannico, è
responsabile della redazione
di una serie di libri di testo
sui rifiuti pericolosi. INDICE
PREFAZIONE 6
INTRODUZIONE 8
PARTE 1 Il contesto
12 1.1 Precisazioni sui rifiuti pericolosi
16 1.2 Standard, pericoli e rischi
18 1.3 Individuazione del rischio
19 1.4 Rischi dell'operatore
22 1.5 Alcune situazioni potenziali di rischio
PARTE 2 Aspetti tecnici e operativi della sicurezza
2.1 Livelli di rischio accettabili 26
2.2 Elaborazione di standard dia per le
sostanze pericolose 28
2.3 Rifiuti intesi come miscugli di sostanze
chimiche 30
2.4 Caratterizzazione dei rifiuti 32
2.5 Analisi del rischio presso gli impianti di
trattamento di rifiuti pericolosi 34
PARTE 3 Legislazione e programmazione in materia di
sicurezza
3.1 II ruolo della Comunità europea 38
3.2 Legislazioni di alcuni paesi della CE in
materia di sicurezza 40
46 3.3 Considerazioni a livello di pianificazione
48 3.4 Riciclaggio
51 3.5 Trasporto di rifiuti pericolosi PARTE 4 Problemi di responsabilità
4.1 La natura del problema 58
4.2 Responsabilità basata sul comportamento
colposo 59
4.3 La responsabilità basata sul rischio 62
4.4 Copertura e indennizzo 64
Problemi relativi ai terreni contaminati PARTE 5
5.1 La portata della contaminazione 69
5.2 Processi die 70
5.3 Individuazione e investigazione 73
5.4 Azioni riparatorie e bonifica 78
5.5 Uno studio di casistica — Seveso 80
PARTE 6 La prossima fase: Conclusioni e raccomandazioni
6.1 Politica in materia di rifiuti pericolosi 84
6.2 Sistemi di sicurezza per la gestione
di rifiuti pericolosi 86
6.3 Legislazione e responsabilità 87
6.4 Questioni sociali 88
PARTE 7 Allegato 1
Elenco dei partecipanti 89
PARTE 8 Allegato 2
Elenco dei documenti di discussione 93
Allegato 3 PARTE 9
Elenco delle direttive e proposte di direttive CEE
pertinenti 97 PREFAZIONE
I rifiuti pericolosi, e in particolare gli aspetti di
sicurezza dei rifiuti non nucleari, sono stati uno
dei temi introdotti nel programma quadriennale
della Fondazione per gli anni 1985-1988. Data la
complessità e lo scopo estensivo della materia,
la prima iniziativa fu di organizzare una Tavola
Rotonda Europea nel novembre 1985, che ebbe lo
scopo di guidare la Fondazione nella definizione
del suo programma di ricerca quadriennale. I
documenti della Tavola Rotonda, che
riguardavano tanto le parti interessate quanto gli
esperti, sono stati pubblicati nel 1986 e sono
ottenibili in inglese e in francese presso l'Ufficio
delle Pubblicazioni Ufficiali delle Comunità
Europee, o presso le agenzie di vendita.
Era chiaro tuttavia che, a causa della loro
voluminosità (più di 400 pagine) e della natura
specializzata di molte delle relazioni, questi
documenti avrebbero interessato principalmente
gli esperti nelle diverse materie. La Fondazione
ha invitato perciò la Signora Sonia Withers del
Centre for Extension Studies (Centro per
l'estensione degli studi) dell' Università della
Tecnologia, Loughborough, R.U., a preparare una
versione condensata dei documenti che ne
ampliasse la divulgazione. Lo scopo di tale
versione è di esporre il contenuto essenziale dei
documenti in una forma più facilmente
accessibile che sia utile a chi decide quali
misure adottare, e interessi una vasta sezione
del pubblico.
La presente pubblicazione è stata compilata
sulla base delle relazioni presentate alla Tavola
Rotonda ee conclusioni e raccomandazioni
dei quattro gruppi di lavoro presso i quali la
maggior parte della discussione ha avuto luogo.
Essa non è tuttavia semplicemente un sommario
delle deliberazioni della Tavola Rotonda.
L'autrice si è concentrata su alcuni dei maggiori frn Pedersen,
topici delle relazioni e ne ha ricavata una unità Research Manager. coerente. Questo non è stato un compito facile,
ma la Signora Withers, facendo uso delle sue
estese conoscenze in materia, è riuscita a
produrre una pubblicazione informativa e ben
presentata che, in questo Anno Europeo
dell'Ambiente, spero sarà largamente divulgata e
letta nella Comunità.
] 7 INTRODUZIONE
"Molto semplicemente, il fatto è che, mentre
possiamo minimizzarne il volume, i rifiuti pericolosi
non scompariranno se ce ne disinteressiamo".
John Boland, TD, Ministro irlandese dei servizi
pubblici, in occasione dell'inaugurazione delle Tavola
Rotonda della Fondazione sugli aspetti di sicurezza dei
rifiuti pericolosi, svoltasi a Dublino nel novembre 1985.
Attraverso questa Tavola Rotonda, la Fondazione offre
un contributo significativo al continuo dibattito sui
problemi spesso complessi che i rifiuti pericolosi
comportano per le persone e l'ambiente. Alla Tavola
Rotonda, cui hanno partecipato delegati di tutti i paesi John Boland,
membri della CE, sono stati presentati circa 20 rapporti,
3 in seduta plenaria e gli altri a quattro gruppi. E su tale
materiale che si basa il presente volume. Esso si
ripropone di dimostrare come un'impostazione
multidisciplinare e multinazionale promuova un dialogo
volto non solo a ulteriori discussioni ma a conclusioni
che stimolino i progressi e l'azione. Tra i partecipanti e
gli oratori della Tavola Rotonda non sussistevano dubbi
quanto al fatto che un'azione per migliorare la sicurezza
dei rifiuti pericolosi è urgentemente necessaria. Sicurezza
sul lavoro negli impianti di trattamento dei rifiuti,
sicurezza in occasione della manipolazione e del
trasporto dei rifluiti, sicurezza nei luoghi di deposito dei
rifiuti, insomma sicurezza in tutti i suoi aspetti.
Gli oratori intervenuti in Assemblea plenaria John
Boland, TD, Andrew Pearce, MPE e Marijke van
Hemeldonck MPE, hanno sottolineato queste
importanti esigenze.
Integrare la politica ambientale con altre politiche
economiche e sociali
D Un problema particolare è rappresentato dal fatto
che è ben facile formulare politiche a livello tanto
scientifico quanto politico, ma è difficile attuarle.
Sono necessari competenza, coraggio e volontà
Marijke Van Hemeldonck, d'innovare.
MPE.
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