SUMMARY OF THE 2000 REPORT ON AGRICULTURE 1/01

European Union

Sujets

• Common Agricultural Policy
• Annual report
• Rural development
• Environmental movement
• Consumer protection
• Sciences et techniques

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Extrait

La politica
Commissione europea
Direzione generale dell’Agricoltura agricola comune
Sintesi 2000Numerose altre informazioni sull’Unione europea sono disponibili su Internet
via il server Europa (http://europa.eu.int)
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee, 2001
ISBN 92-894-1635-1
© Comunità europee, 2001
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
Printed in Belgium
TAMPATO SU CARTA SBIANCATA SENZA CLOROSIndice
Prefazione 5
2000 - Sintesi degli avvenimenti principali 6
L’andamento dei mercati 8
Lo sviluppo rurale nel 2000 12
Protezione dell’ambiente 14
I consumatori innanzi tutto 15
Il finanziamento della PAC 17
L’allargamento dell’Unione europea 19
Il commercio 22
Conclusioni e prospettive 25
Sintesi 2000 › 34 ‹ La politica agricola comunePrefazione
Il 2000 ha segnato l’avvio di una Anche gli sviluppi intervenuti sulla scena internazio-
delle più importanti riforme della nale hanno influenzato la riforma agricola, nell’Unione
PAC, l’Agenda 2000. Le riforme europea e in altre parti del mondo. Al fine di creare con-
caratterizzano una nuova fase nel dizioni di concorrenza omogenee per gli agricoltori in
continuo processo di riforma tutto il mondo, le regole concordate nell’ambito del-
volto a ravvicinare un settore l’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) pon-
agricolo alle realtà di mercato, gono ora limiti agli aiuti che le nazioni possono accor-
all’ambiente e ai consumatori. dare alle loro comunità agricole. Nuove procedure di
ricorso garantiscono il rispetto di tali limiti, e l’Unione
La crisi della BSE scoppiata in europea è stata un’attiva sostenitrice di questo processo.
autunno ha inferto un duro colpo
al settore agricolo in un anno che Nel 2000 in sede di OMC hanno avuto inizio nuovi
già si era profilato difficile per gli negoziati in materia di scambi nel settore agricolo, e la
agricoltori europei, in particolare proposta della Comunità raggiunge un giusto equilibrio
a causa degli elevati prezzi del che riflette gli interessi e le responsabilità di uno dei
carburante che hanno provocato un aumento dei costi. principali operatori sui mercati agricoli mondiali.
La crisi ha tuttavia dimostrato ancora una volta che il Ritornando in ambito europeo, sono proseguiti i nego-
settore agricolo, se si vuole sviluppare in modo sosteni- ziati con i paesi che hanno presentato domanda di ade-
bile, deve procedere in armonia con la natura. La nuova sione all’Unione europea. Sono stati compiuti pro-
PAC non è la PAC del passato. Abbiamo lasciato defini- gressi per quanto riguarda i negoziati e sono stati effet-
tivamente alle nostre spalle le montagne di cereali e i tuati investimenti volti a ristrutturare il settore agricolo
laghi di vino degli anni ‘80, i prezzi garantiti sono più nei paesi candidati dell’Europa centrale e orientale.
vicini ai prezzi di mercato e i fondi dell’Unione europea
nel settore vengono per lo più incanalati verso gli agri- Il 2000 ha segnato la conclusione di nuovi importanti
coltori anziché verso i prodotti agricoli di base. Una accordi con partner commerciali di tutto il mondo, che
quota crescente del bilancio è destinata allo sviluppo riguardano anche i prodotti agricoli.
rurale, e nel corso dell’anno sono stati presentati i primi
piani di sviluppo rurale relativi al periodo 2000-2006.
Per la prima volta i piani devono includere specifici pro-
grammi agroambientali, che nei piani del periodo 1994-
1999 costituivano un elemento facoltativo.
Franz Fischler
Commissario per l’agricoltura e lo sviluppo rurale
Sintesi 2000 › 52000 – Sintesi
degli avvenimenti principali
gennaio
• La Commissione adotta un regolamento sulla gestione finanziaria dei programmi di preadesione da attuare nei
paesi candidati dell’Europa centrale e orientale allo scopo di ristrutturare il settore agricolo e di promuovere lo
sviluppo rurale (programmi Sapard).
febbraio
• La Commissione adotta una proposta sul pacchetto prezzi agricoli 2000/2001.
marzo
• In sede di OMC iniziano ufficialmente i negoziati in materia di scambi nel settore agricolo.
aprile
• La Commissione adotta orientamenti relativi all’iniziativa comunitaria di sviluppo rurale Leader+.
• Il Consiglio adotta un regolamento sull’informazione in materia di PAC.
maggio
• Consiglio Agricoltura/Consiglio informale di Evora.
giugno
• La Commissione adotta una proposta di riforma dell’organizzazione comune dei mercati nel settore del riso.
luglio
•ma dell’organizzazione comune dei mercati nel settore degli
ortofrutticoli.
• La Commissione adotta il primo dei programmi di sviluppo rurale del periodo 2000-2006.
• Il Parlamento e il Consiglio adottano un nuovo regolamento che rende obbligatoria, a partire da settembre,
l’etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine.
• Il Consiglio adotta il pacchetto prezzi agricoli 2000/2001.
• Il Consiglio adotta la riforma del settore del lino e della canapa.
JFM A M J
6 ‹ La politica agricola comunesettembre
• La Commissione e la Polonia portano a termine i negoziati sulla liberalizzazione del commercio di prodotti agricoli.
In estate si sono conclusi negoziati analoghi con gli altri nove paesi candidati dell’Europa centrale e orientale.
ottobre
• La Commissione adotta una proposta di riforma dell’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero.
• Il Commissario Franz Fischler pronuncia un discorso dinanzi al Gruppo di Cairns, l’organizzazione costituita
da 18 paesi esportatori di prodotti agricoli, sulla posizione dell’Unione europea nei negoziati in materia di
scambi nel settore agricolo in sede di OMC.
novembre
• Il Consiglio Agricoltura adotta i test per la diagnosi della BSE per i bovini di età superiore a 30 mesi.
• Il Consiglio adotta una modifica dell’organizzazione comune del mercato nel settore degli ortofrutticoli.
• La Commissione autorizza Franz Fischler a firmare convenzioni di finanziamento con i paesi candidati
dell’Europa centrale e orientale per i programmi di preadesione volti a ristrutturare il settore agricolo e a
promuovere lo sviluppo rurale (programmi Sapard).
• Il Consiglio Agricoltura adotta la proposta globale delle Comunità per i negoziati in materia di scambi nel
settore agricolo in sede di OMC.
dicembre
•F ranz Fischler pronuncia un discorso alla conferenza sui negoziati in materia di scambi nel settore agricolo in
sede di OMC e sui paesi in via di sviluppo.
• Il Consiglio Agricoltura adotta un divieto temporaneo sulle farine animali per tutti gli animali da azienda.
• Il Consiglio adotta nuove norme in materia di promozione dei prodotti agricoli sul mercato dell’Unione europea.
• Il Consiglio adotta una proposta della Commissione intesa a riformare l’organizzazione comune dei mercati nel
settore delle banane.
JASOND
Sintesi 2000 › 7L’andamento dei mercati
Il 2000 è stato dominato da tre avvenimenti principali: ri alla media del 1994-1996. Alla fine dell’anno i prezzi
la ripresa dei prezzi nei settori delle carni suine e del del granturco e della soia erano grosso modo allo stesso
pollame dopo la caduta subita in seguito alla crisi della livello registrato all’inizio dell’anno. I prezzi delle carni
diossina del 1999; l’impennata dei prezzi del petrolio, bovine sono aumentati per effetto di incrementi della
domanda sul mercato nordamericano, mentre i prezzi delche ha influito sui costi energetici in tutti i settori del-
pollame sono rimasti bassi in seguito a una crescita del-l’economia; la scoperta in autunno di nuovi casi di BSE
l’offerta e a un rallentamento della domanda. Nel settorenell’Unione europea e il conseguente crollo della
del latte e dei prodotti lattiero-caseari i prezzi mondialidomanda di carni bovine da parte dei consumatori.
del latte scremato in polvere hanno registrato un netto
aumento, mentre quelli del burro e del formaggio sonoSviluppi sul fronte della domanda
cresciuti in misura più modesta.Sul mercato dell’Unione europea la domanda di cerea-
li è aumentata del 2,5% rispetto all’anno precedente, in
L’euro debole favorisce le esportazioniseguito all’incremento della domanda nel settore degli
I risultati ottenuti dall’Unione europea nel 2000 in termi-alimenti per animali. La domanda di carni bovine ha
ni di esportazioni sono stati influenzati dal clima interna-registrato un netto calo, che in alcuni Stati membri ha
zionale più favorevole e dal deprezzamento dell’euroraggiunto punte del 70%, dovuto alla scoperta di nuovi
rispetto al dollaro. Dall’inizio dell’anno ad ottobre il valo-casi di BSE in diversi Stati membri.
re delle esportazioni è aumentato del 13,6% rispetto allo
stesso periodo del 1999. Le esportazioni di cereali sono
Leggero aumento dei prezzi
cresciute del 7% in volume e del 27% in valore, in una
alla produzione situazione caratterizzata dal fatto che nel secondo seme-
I dati disponibili nel dicembre 2000 hanno indicato un
stre dell’anno le esportazioni di frumento e di orzo
aumento del 2,9% dei prezzi alla produzione nell’Unione
dell’Unione europea sono state effettuate senza restitu-
europea nel 2000 (+0,6% al netto dell’inflazione), vale a
zioni all’esportazione. Anche le esportazioni di latte e di
dire una ripresa dopo la caduta subita nel 1999. Queste prodotti lattiero-caseari hanno conseguito buoni risultati