Veiligheid op het gebied van gevaarlijke afvalstoffen

Eurofound — European Foundation For The Improvement Of Living And Working Conditions

Sujets

• Hazmat
• Occupational safety and health
• Human decontamination
• Storage
• Waste management
• Sciences et techniques

Informations

• Publié par: EUROFOUND-EUROPEAN-FOUNDATION-FOR-THE-IMPROVEMENT-OF-LIVING-AND-WORKING-CONDITIO
• Nombre de lectures: 15
• Langue: Nederlandse
• Poids de l'ouvrage: 10 Mo

Extrait

E,
De Europese Stichting tot
Verbetering van de Levens-
en Arbeidsomstandigheden De Stichting heeft als opdracht
betere levens- en
arbeidsomstandigheden uit te
werken en te verwezenlijken
door middel van een actie ter
ontwikkeling en verspreiding van
de kennis die deze evolutie kan
bevorderen. Met het oog daarop
heeft de Stichting tot taak om,
op basis van de praktische
ervaring, studies over de
verbetering van het leefklimaat
en de arbeidsomstandigheden
op middellange en lange termijn
te ontwikkelen en uit te diepen,
en de factoren die
veranderingen kunnen
bewerkstelligen op te sporen
(Verordening [EEG] No.
1365/75 van de Raad van 26.
mei 1975, artikel 2).
Europese Stichting tot
verbetering van de levens- en
arbeitsomstandigheden
Loughlinstown House, Shankill,
Co. Dublin, Ierland.
Telefoon: 826888
Telex: 30726 EURF El
Fax: 826456 Ursaa m Deze brochure is eveneens verkrijgbaar in de
volgende talen:
EN ISBN 92-825-7516-0
DEN 92-825-7514-4
FR ISBN 92-825-7517-9
ESN 92-825-7512-8
DA ISBN 92-825-7513-6
GRN 92-825-7515-2
IT ISBN 92-825-7518-7
PTN 92-825-7520-9
Luxemburg: BUREAU VOOR OFFICIËLE
PUBLIKATIES DER EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN 1988
Catalogusnummer: SY-49-87-212-NL-C
ISBN 92-825-7519-5
© De Europese Stichting tot verbetering van de
levens- en arbeidsomstandigheden, 1988.
Aanvragen om vertaal- en reproduktierechten te
richten aan de directeur, Europese Stichting tot
Verbetering van de Levens- en
Arbeidsomstandigheden, Loughlinstown House,
Shankill,Co. Dublin, Ierland.
Samengesteld door:
Sonia Withers
Centre for Extension Studies
Loughborough University of Technology
Verenigd Koninkrijk
Tekst: Printset & Design Ltd., Dublin
Produktie: Frinzi Ryan & Associates
Layout: Design Factory
Oorspronkelijke taal: Engels.
Printed in Ireland. Dit boekje is door Sonia
Withers samengesteld op
basis van de discus­
sienota's die werden in­
gediend op de ronde­
tafelconferentie over
veiligheidsaspecten van
gevaarlijke afvalstoffen
(Dublin, 27-29 november
1985).
Sonia Withers, MA, ¡s een
bekend deskundige op het
gebied van de overdracht
van technologie. Zij heeft
een aantal milieufilms
gemaakt, waaronder een
film over gevaarlijke af­
valstoffen en een film over
het voorkomen van nood­
situaties in de procesin­
dustrie. Zij geeft ook korte
cursussen op het gebied
van gevaarlijke afvalstof­
fen; dit zijn de enige cur­
sussen van dit type in het
Verenigd Koninkrijk. Als
vakcoördinatrice in een
door de overheid gefinan­
cierd milleubeheers-
¡ngsproject is zij verant­
woordelijk voor de pro-
duktle van een reeks
teksten over gevaarlijke af­
valstoffen ten behoeve van
het afstandsonderwijs. heiligheid op het gebied van gevaarlijke afvalstoffen
/OORWOORD 6
NLEIDING 8
HOOFDSTUK 1 De contekst
14 1.1 Gevaarlijke afvalstoffen
19 1.2 Normen, gevaren en risico's
21 1.3 Identificatie van des
1.4 Risico's voor mensen die met gevaarlijke
22 afvalstoffen werken
26 1.5 Enkele potentiële risicosituaties
HOOFDSTUK 2 Technische en procedurele aspecten van veiligheid
29 2.1 Aanvaardbare risiconiveaus
2.2 Het maken van veiligheidsnormen voor
31 gevaarlijke stoffen
2.3 Afvalstoffen als mengsel van chemische
33 stoffen
35 2.4 Karakterisering van afvalstoffen
2.5 Risico-analyse in verwerkingsfabrieken voor
gevaarlijke afvalstoffen 37
HOOFDSTUK 3 Veiligheidswetgeving en -planning
42 3.1 De rol van de Europese Gemeenschap
3.2 De veiligheidswetgeving in een aantal
44 EG-landen
51 3.3 Planning
3.4 Recycling 54
3.5 Het transport van gevaarlijke afvalstoffen 57 Aansprakelijkheid HOOFDSTUK 4
4.1 De aard van het probleem 64
4.2 Aansprakelijkheid op basis van schuld 66
4.3d ops van risico9
4.4 Dekking en vergoeding 71
Problemen betreffende vervuilde grond HOOFDSTUK 5
5.1 De omvang van de verontreiniging 78
5.2 Verontreinigingsprocessen9
5.3 Identificatie en onderzoek 82
5.4 Corrigerende maatregelen en het opnieuw
bruikbaar maken van terreinen8
5.5 Seveso - een case-study 90
Het volgende stadium: conclusies en aanbevelingen HOOFDSTUK 6
6.1 Het EG-beleid op het gebied van gevaarlijke
afvalstoffen 94
6.2 Veiligheidssystemen voor het beheer van
gevaarlijke afvalstoffen6
6.3 Wetgeving en aansprakelijkheid 97
6.4 Sociale kwesties9
Bijlage 1 HOOFDSTUK 7
Lijst van deelnemers 102
Bijlage 2 K 8
Lijst van discussienota's 106
Bijlage 3 HOOFDSTUK 9
Lijst van relevante EG-richtlijnen en
ontwerp-richtlijnen 110 VOORWOORD
Gevaarlijke afvalstoffen, en in het bijzonder de
veiligheidsaspecten van niet-nucleaire afvalstoffen, zijn
een van de nieuwe thema's die in het vierjarige
rouleringsprogramma van de Stichting voor 1985-1988
zijn geïntroduceerd. Gezien de complexiteit en de grote
omvang van dit thema werd in november 1985 bij wijze
van eerste stap een ronde-tafelconferentie gehouden om
de Stichting aanknopingspunten te bieden bij de
vaststelling van haar onderzoekswerkzaamheden in de
loop van de vier jaar van het rouleringsprogramma. Het
verslag van de ronde-tafelconferentie, waaraan werd
deelgenomen door vertegenwoordigers van alle
betrokken partijen en door deskundigen, werd in 1986
gepubliceerd en is in het Engels en in het Frans
verkrijgbaar bij het Bureau voor officiële publikaties der
Europese Gemeenschappen in Luxemburg en op de
verkoopadressen die achter in dit boek zijn vermeld.
Het was echter duidelijk dat dit verslag alleen al door
zijn omvang (meer dan 400 bladzijden) en ook door het
specialistische karakter van veel discussienota's, vooral
interessant zou zijn voor deskundigen op de
verschillende vakgebieden. Om die reden heeft de
Stichting mevrouw Sonia Withers van het Centre for
Extension Studies van de Loughborough University of
Technology verzocht een beknopte versie van het verslag
te schrijven voor een bredere doelgroep. In deze
beknopte versie zouden de hoofdpunten van de
discussienota's in een meer toegankelijke vorm moeten
worden gepresenteerd, op een wijze die relevant is voor
beleidmakers en interessant voor een breed publiek.
Deze publikatie is samengesteld op basis van de
discussienota's die zijn ingediend op de ronde-tafel­
conferentie en de conclusies en aanbevelingen van de
vier werkgroepen, waarin het grootste deel van de
discussies heeft plaatsgevonden. Het is echter meer dan
alleen een samenvatting van het verslag van de
ronde-tafelconferentie. De auteur heeft de aandacht in
het bijzonder gericht op een aantal belangrijke punten
Jo"rn Pedersen,
uit de discussienota's en heeft deze geïntegreerd tot een
Onderzoeksleider.
samenhangend geheel. Dit was geen eenvoudige opgave, maar mevrouw Withers is er, dankzij haar grote
deskundigheid op dit gebied, in geslaagd een informatieve
en aantrekkelijke publikatie samen te stellen, die naar ik
hoop in dit Europese Jaar van het Milieu op grote schaal
in de landen van de Gemeenschap zal worden verspreid
en gelezen. INLEIDING
"Het is nu eenmaal een feit dat de hoeveelheid
gevaarlijke afvalstoffen tot het uiterste kan worden
beperkt, maar dat we ze niet kunnen doen verdwijnen
door ze te negeren."
Aldus John Boland, de Ierse minister voor de
Overheidsdienst bij de opening van de ronde­
tafelconferentie van de Europese Stichting over
veiligheidsaspecten van niet-nucleaire, gevaarlijke
afvalstoffen, in november 1985 in Dublin.
Door middel van deze ronde-tafelconferentie heeft de
Europese Stichting een belangrijke bijdrage geleverd tot
John Boland, TD. de voortdurende discussie over de vaak gecompliceerde
problemen die gevaarlijke afvalstoffen opleveren voor
mens en milieu. Op deze conferentie waren
afgevaardigden uit alle lid-staten van de EG
vertegenwoordigd en er werden ongeveer twintig
discussienota's gepresenteerd, drie tijdens de plenaire
zitting en de overige in vier werkgroepen. Deze
publikatie is gebaseerd op de discussienota's van die
conferentie. Dit boekje bewijst hoe een multidisciplinaire
benadering bevorderend is voor een dialoog die niet
alleen leidt tot een voortzetting van de discussie, maar
ook tot conclusies die vooruitgang en actie bevorderen.
De deelnemers en de sprekers op de ronde­
tafelconferentie waren er allen van overtuigd dat er
Andrew Pearce, MEP.
dringend maatregelen nodig zijn om de veiligheid op het
gebied van de gevaarlijke afvalstoffen te vergroten.
Veiligheid bij het werk in afvalverwerkingsfabrieken,
veiligheid bij het werken met en vervoeren van
afvalstoffen, veiligheid op braakliggende stortplaatsen,
kortom veiligheid in al zijn aspecten.
De volgende belangrijke punten werden onderstreept
door de sprekers op de plenaire zitting, de heer John
Boland, Iers parlementslid, de h