Política de investigación y desarrollo tecnológico
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1988 POLITICA DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DOCUMENTACIÓN EUROPEA En la misma colección La Unión aduanera La economía de la Comunidad Europea La libre circulación ce personas en la Comunidad Europea La política social de la Comunidad Europea (tercera edición) El presupuesto de lada El ABC del Derecho comunitario Europa vista por los europeos — Visión sobre la opinión pública de los europeos de 1973 a 1986 El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas La política agrícola común y su reforma (segunda edición) La unificación europea — Nacimiento y desarrollo de la Comunidad Europea (segunda edición) La Comunidad Europea y el medio ambiente Un gran mercado sin fronteras El ECU El vino en la Comunidad Europea (segunda edición) Folletos para operadores económicos* (cu la misma colección) Ayudas y préstamos de la Comunidad Europea * No se envían folletos para operadores económicos mediante suscripción. Tales folletos están a su disposición en las oficinas de prensa (véanse las direcciones} Servicio autor: División 1X/E-5: «Coordinación y preparación de publicaciones» Politica de investigación y desarrollo tecnológico Texto original redactado por Michel ANDRÉ y terminado en diciembre de 1987.

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Langue Español
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1988
POLITICA DE
INVESTIGACIÓN
Y DESARROLLO
TECNOLÓGICO
DOCUMENTACIÓN EUROPEA En la misma colección
La Unión aduanera
La economía de la Comunidad Europea
La libre circulación ce personas en la Comunidad Europea
La política social de la Comunidad Europea (tercera edición)
El presupuesto de lada
El ABC del Derecho comunitario
Europa vista por los europeos — Visión sobre la opinión pública de los europeos de 1973 a 1986
El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas
La política agrícola común y su reforma (segunda edición)
La unificación europea — Nacimiento y desarrollo de la Comunidad Europea (segunda edición)
La Comunidad Europea y el medio ambiente
Un gran mercado sin fronteras
El ECU
El vino en la Comunidad Europea (segunda edición)
Folletos para operadores económicos* (cu la misma colección)
Ayudas y préstamos de la Comunidad Europea
* No se envían folletos para operadores económicos mediante suscripción. Tales folletos están a su disposición en las oficinas de prensa
(véanse las direcciones}
Servicio autor:
División 1X/E-5: «Coordinación y preparación de publicaciones» Politica de investigación y
desarrollo tecnológico
Texto original redactado por Michel ANDRÉ y terminado en diciembre de 1987. Esta publicación se edita también en las lenguas siguientes:
ISBN 92-825-8034-2 Politik for forskning og teknologisk udvikling DA
DE ISBN 92-825-8035-0 Die Politik auf dem Gebiet der Forschung und der technologischen
Entwicklung
GR ISBN 92-825-8036-9 Η πολιτική στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης
EN ISBN 92-825-8037-7 The research and technological development policy
FR ISBN 92-825-8038-5 La politique de recherche et de développement technologique de la
Communauté européenne
IT ISBN 92-825-8039-3 La politica della ricerca e dello sviluppo tecnologico
NL ISBN 92-825-8040-7 Het beleid voor onderzoek en technologische ontwikkeling
PT ISBN 92-825-8041-5 A política de investigação e de desenvolvimento tecnológico
Una ficha bibliográfica figura al final de la obra.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1988
ISBN 92-825-8033-4
N° de catálogo: CB-PP-88-Oll-ES-C
Reproducción autorizada, excepto para fines comerciales, con indicación de la fuente bibliográfica.
Printed in the FR of Germany Resumen
Introducción 5
Investigaciónytecnologíaen la Europa de hoy9
Cienciaytécnicaenelmundo contemporáneo9
SituacióndelaIDTenEuropa10
Cooperacióncientíficay técnica en Europa: necesidad y ventajas13ntecnológica, cooperación industrial y gran mercado14
La IDT de la Comunidad: historia, estructura y medios 19
Historia 19
Basesjurídicas20
Medios24
Estructuras ν mecanismos26
Elprogramamarco (1987-1991) y los grandes campos de actividad de la Comunidad 29
Calidad de vida29
Tecnologías de la información y telecomunicaciones 33s industriales 40
Recursos biológicos43
Energía45
Ciencia y técnicaalserviciodeldesarrollo51
Recursos marítimos51
Cooperacióncientíficaytécnicaeuropea52
La IDT de la Comunidadensuambiente57
El puesto delaIDTenlaactividadcomunitaria 57
— El sistema formación,investigación,demostración, innovación 57
— La IDT y las grandespolíticascomunitarias60
La IDT de la Comunidadenelpanoramadelacooperacióncientíficaytécnica62
Hacia la Comunidad Europea de la investigación y la tecnología 69
3 Introducción
En nuestras sociedades, la investigación científica y el desarrollo tecnológico desem­
peñan un papel cada vez más preponderante. Se han convertido así, a lo largo de los
años, en un campo privilegiado de esfuerzos y de inversiones. En Europa, parte de
estos esfuerzos se llevan a cabo dentro de la Comunidad Europea.
Las actividades de investigación de la Comunidad Europea, circunscritas al comienzo
de la historia comunitaria a los campos del carbón, el acero y la energía nuclear, han
ido ganando importancia y se han extendido desde 1974 a muchos otros sectores. Poco
a poco ha ido edificándose una política comunitaria de la investigación y la tecnología
que ha venido a ocupar un puesto junto a la política agrícola, la política industrial o la
política social de la Comunidad.
La entrada en vigor, en julio de 1987. del Acta Única Europea representó una etapa
crucial en este proceso.
El Acta Única Europea aporta modificaciones importantes al Tratado de Roma.
Contiene disposiciones destinadas a reforzar la integración europea mediante la
realización de un gran mercado único de aquí a 1992, el aumento de la cohesión
económica y social y de la cooperación financiera, el desarrollo de la política social y
de la política de medio ambiente, así como —y este es el punto que vamos a tratar—
la creación de una Comunidad Europea de la investigación y la tecnología: el Acta
Única confiere a lad una competencia explícita en lo que respecta a una
cooperación científica y técnica y sobre ella se basa el programa marco de investiga­
ción y desarrollo tecnológicos (1987-1991), instrumento general de la actividad de la
Comunidad en este campo.
La actividad de la Comunidad en investigación y tecnología es al mismo tiempo
diversificada y selectiva. Tiene como hilo conductor varios temas importantes (calidad
de vida, tecnologías de la información y telecomunicaciones, energía, etc.) y se basa
en un principio fundamental: transferir a la Comunidad no el máximo de actividades
científicas y técnicas, sino aquellas actividades de los Estados miembros cuya
ejecución en cooperación dentro de Europa represente ventajas evidentes y sea capaz
de provocar efectos beneficiosos en mayor cuantía. En las páginas que siguen se encontrará una descripción tan completa y clara como ha
sido posible de esta actividad, de los principios en los que se apoya, de los objetivos
que persigue, de los medios que moviliza y de los resultados que ha permitido
obtener.
Esta descripción se organiza de la forma siguiente: el primer capítulo bosqueja a
grandes rasgos el cuadro de la situación europea en lo que respecta a la información y
la tecnología; recuerda las dificultades que encuentra la Europa de hoy en este tema,
pero también presenta las bazas de que dispone; resalta lo que, en la situación actual,
justifica y hace necesaria una actividad continuada en el plano comunitario e indica
más específicamente cómo la perspectiva de la realización del gran mercado para 1992
constituye un horizonte importante de tal actividad.
El segundo capítulo es técnico e institucional. Se reconstruye en él la historia de la
investigación comunitaria, se describen los fundamentos jurídicos de las actividades
comunitarias de IDT (investigación y desarrollo tecnológico), los medios de que
dispone la Comunidad para llevar a cabo su actividad, los mecanismos de ésta y las
estructuras mediante las que se ejerce.
El tercer capítulo pasa revista, campo por campo, al conjunto de las actividades
comunitarias de investigación y desarrollo tecnológicos. El hilo conductor de este
inventario es, por supuesto, el programa marco (1987-1991), estructurado en ocho
grandes líneas de actuación. El cuarto y último capítulo, que intenta dar una perspectiva de lo que ha sido y es el
esfuerzo comunitario en IDT, pone a éste dentro de su entorno próximo, que son las
otras actividades y políticas comunitarias, y de su contexto más lejano, el conjunto de
iniciativas de cooperación científica y técnica que se llevan a cabo fuera de la
Comunidad.