Introduction : du débat sur le crime et l'insécurité urbaine aux politiques locales - article ; n°3 ; vol.15, pg 233-255

Hugues Lagrange, Renée Zauberman

Description

Déviance et société - Année 1991 - Volume 15 - Numéro 3 - Pages 233-255
Seit Mitte der goer Jahre wachsen Verbrechen und Deliquenz zu beiden Seiten des Atlantiks, auch wenn ihr Niveau sehr verschieden ist. Auch konkrete Angste und die Sorge um die Sicherheit steigen bemerkenswert an, so dass es gefâhrlich scheint, die Interpretation beider Reihen von Phänomenen trennen zu wollen. Weiter durchlaufen sowohl die vorgeschlagenen Interpretationen als auch die durchgeführten öffentlichen Politiken seit etwa zwanzig Jahren gemeinsame Phasen. Vom Begriff der gewalt in seiner kollektiven und sozialen Dimension geht man zum Gefiihl der von der Delinquenz provozierten Unsicherheit über, um heute zur Gewalt der städtischen Ghettos zuriickzukommen. Parallel dazu ensteht, mit den umfassenden Ansatzen, die Delinquenz, Unzivilisiertheiten und Angst verbinden, eine Sorge un die opfer, und eine Forderung der auf lokaler Ebene entwickelten und organisierten und auf die wiederherstellung der gemeinschaftlichen Regeln gestutzten Politiken der Vorbeugung.
Sinds de tweede helft van de jaren zestig stelt men aan beide zijden van de Atlantische Oceaan een gelijktijdige stijging vast van van de criminaliteit en de misdadigheid, alhoewel hun respektievelijke niveau's sterk uiteenlopen. Concrete gevoelens van vrees en de bezorgdheid over de veiligheid kennen eveneens een gevoelige groei, zodat het gewaagd lijkt de interpretatie van deze twee feno- menen te willen scheiden. Anderzijds hebben zowel de voorgestelde verklaringen als de openbaar sinds een twintigtal jaren gevoerde politieken een gemeens-chappelijke ontwikkeling doorgemaakt. Van de notie van geweldadigheden in hun collectieve en sociale dimensie is men overgegaan naar het gevoel van onveiligheid teweeggebracht door de misdadigheid, om tenslotte vandaag terug te vallen in het geweld van de stedelijke getto's. Met de globale benaderingen, die misdadigheid, brutaliteit en vreesgevoelens binden, komen ook de bezorgdheid voor de slachtoffers en de promotie van preventiebeleid te voorschijn. Zij zijn ontworpen en georganiseerd op het lokaal vlak en steunen op de rehabilatatie van de regelsystemen in de gemeenschap.
Depuis le milieu des années 1960, la criminalité et la délinquance s'élèvent parallèlement de part et d'autre de l'Atlantique, bien que leurs niveaux soient fort différents. Les appréhensions concrètes et la préoccupation pour la sécurité augmentent aussi sensiblement, de sorte qu'il paraît hasardeux de vouloir dissocier l'interprétation des deux séries de phénomènes. Par ailleurs, tant les interprétations que les politiques publiques menées depuis une vingtaine d'années passent par des phases communes. De la notion de violence dans sa dimension collective et sociale, on passe au sentiment d'insécurité provoqué par la délinquance, pour revenir aujourd'hui à la violence des ghettos urbains. Parallèlement émergent, avec les approches globales liant délinquance, incivilités et peurs, un souci des victimes et une promotion des politiques de prévention conçues et organisées au plan local et appuyées sur la réhabilitation des régulations communautaires.
Since the mid-60s', crime and delinquency grow parallel on both sides of the Atlantic, although at very different levels. Concrete fears and concern for crime also rise noticeably, so that it seems hazardous to dissociate interpretations of the two series of phenomena. Moreover, proposed interpretations as well as public policies followed in the last twenty years have been through common phases: in 70s' they were focused on the concept of collective and social violence; they turned in the 80s' towards the feeling of insecurity prompted by crime, and are back today to the problems raised by urban ghettos' violence. At the same time, global perspectives linking crime, incivilities and fear, a concern for victims, the promoting of community crime prevention policies based on restoration of community control are. all emerging.
23 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: DEVIANCE_ET_SOCIETE
• Publié le: 01 janvier 1991
• Nombre de lectures: 28
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Monsieur Hugues Lagrange
Renée Zauberman
Introduction : du débat sur le crime et l'insécurité urbaine aux
politiques locales
In: Déviance et société. 1991 - Vol. 15 - N°3. pp. 233-255.
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Lagrange Hugues, Zauberman Renée. Introduction : du débat sur le crime et l'insécurité urbaine aux politiques locales. In:
Déviance et société. 1991 - Vol. 15 - N°3. pp. 233-255.
doi : 10.3406/ds.1991.1804
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ds_0378-7931_1991_num_15_3_1804Zusammenfassung
Seit Mitte der goer Jahre wachsen Verbrechen und Deliquenz zu beiden Seiten des Atlantiks, auch
wenn ihr Niveau sehr verschieden ist. Auch konkrete Angste und die Sorge um die Sicherheit steigen
bemerkenswert an, so dass es gefâhrlich scheint, die Interpretation beider Reihen von Phänomenen
trennen zu wollen. Weiter durchlaufen sowohl die vorgeschlagenen Interpretationen als auch die
durchgeführten öffentlichen Politiken seit etwa zwanzig Jahren gemeinsame Phasen. Vom Begriff der
gewalt in seiner kollektiven und sozialen Dimension geht man zum Gefiihl der von der Delinquenz
provozierten Unsicherheit über, um heute zur Gewalt der städtischen Ghettos zuriickzukommen.
Parallel dazu ensteht, mit den umfassenden Ansatzen, die Delinquenz, Unzivilisiertheiten und Angst
verbinden, eine Sorge un die opfer, und eine Forderung der auf lokaler Ebene entwickelten und
organisierten und auf die wiederherstellung der gemeinschaftlichen Regeln gestutzten Politiken der
Vorbeugung.
Sinds de tweede helft van de jaren zestig stelt men aan beide zijden van de Atlantische Oceaan een
gelijktijdige stijging vast van van de criminaliteit en de misdadigheid, alhoewel hun respektievelijke
niveau's sterk uiteenlopen. Concrete gevoelens van vrees en de bezorgdheid over de veiligheid kennen
eveneens een gevoelige groei, zodat het gewaagd lijkt de interpretatie van deze twee feno- menen te
willen scheiden. Anderzijds hebben zowel de voorgestelde verklaringen als de openbaar sinds een
twintigtal jaren gevoerde politieken een gemeens-chappelijke ontwikkeling doorgemaakt. Van de notie
van geweldadigheden in hun collectieve en sociale dimensie is men overgegaan naar het gevoel van
onveiligheid teweeggebracht door de misdadigheid, om tenslotte vandaag terug te vallen in het geweld
van de stedelijke getto's. Met de globale benaderingen, die misdadigheid, brutaliteit en vreesgevoelens
binden, komen ook de bezorgdheid voor de slachtoffers en de promotie van preventiebeleid te
voorschijn. Zij zijn ontworpen en georganiseerd op het lokaal vlak en steunen op de rehabilatatie van de
regelsystemen in de gemeenschap.
Résumé
Depuis le milieu des années 1960, la criminalité et la délinquance s'élèvent parallèlement de part et
d'autre de l'Atlantique, bien que leurs niveaux soient fort différents. Les appréhensions concrètes et la
préoccupation pour la sécurité augmentent aussi sensiblement, de sorte qu'il paraît hasardeux de
vouloir dissocier l'interprétation des deux séries de phénomènes. Par ailleurs, tant les interprétations
que les politiques publiques menées depuis une vingtaine d'années passent par des phases
communes. De la notion de violence dans sa dimension collective et sociale, on passe au sentiment
d'insécurité provoqué par la délinquance, pour revenir aujourd'hui à la violence des ghettos urbains.
Parallèlement émergent, avec les approches globales liant délinquance, incivilités et peurs, un souci
des victimes et une promotion des politiques de prévention conçues et organisées au plan local et
appuyées sur la réhabilitation des régulations communautaires.
Abstract
Since the mid-60s', crime and delinquency grow parallel on both sides of the Atlantic, although at very
different levels. Concrete fears and concern for crime also rise noticeably, so that it seems hazardous to
dissociate interpretations of the two series of phenomena. Moreover, proposed interpretations as well
as public policies followed in the last twenty years have been through common phases: in 70s' they
were focused on the concept of collective and social violence; they turned in the 80s' towards the feeling
of insecurity prompted by crime, and are back today to the problems raised by urban ghettos' violence.
At the same time, global perspectives linking crime, incivilities and fear, a concern for victims, the
promoting of community crime prevention policies based on restoration of community control are. all
emerging.Déviance et Société, 1991, Vol. 15, No 3, pp. 233-255
INTRODUCTION: DU DÉBAT SUR LE CRIME
ET L'INSÉCURITÉ AUX POLITIQUES LOCALES
H. LAGRANGE* et R. ZAUBERMAN**
Sous le titre «Espace urbain, habitat, sécurité/insécurité», des chercheurs
se sont réunis à Paris en juillet 1990, dans le cadre de la Conférence Internatio
nale sur le Logement1. Le titre même de l'atelier établissait un lien entre la
préoccupation pour l'insécurité et le cadre de vie. Il invitait aussi à s'intéresser
à la façon dont les politiques urbaines posent la question de l'insécurité. Ces
deux aspects seront abordés dans ce numéro2. L'étendue et l'imbrication des
problèmes soulevés par le crime, la violence et l'insécurité en milieu urbain sont
immenses. Nous aimerions en préambule situer les phénomènes et les interpré
tations dans une perspective temporelle en nous appuyant sur ce qui s'est passé
et dit en France et aux Etats-Unis. Nous nous excusons par avance d'une appro
che trop franco-centrique.
Au cours de leur histoire récente, les pays d'Europe et d'Amérique du Nord,
alors même qu'ils n'étaient pas en guerre sur leur propre territoire, ont connu
selon les moments et les lieux un ensemble de phénomènes qu'on appelle crime,
violence, insécurité. A chaque moment, l'ensemble de ces phénomènes est pré
sent, à des degrés divers dans tous ces pays. Ainsi en France, dans les années
1960 — et jusqu'en 1968 qui inaugure les années 1970 — la délinquance
inquiète: on s'intéresse beaucoup aux bandes, on parle alors des blousons noirs
et des banlieues. Il y a par ailleurs quantité de manifestations de violence —
OAS3 à la fin de la guerre d'Algérie, mouvements de grève violents et réquisition
dans les houillères du Nord en 1963. Quant au sentiment d'insécurité, les
réflexions du Colloque d'Arras (Darras, 1966), celles de «Plans et Prospectives
1985» (Delouvrier, 1972), montrent qu'il est aussi très présent.
Il ne paraît pas évident qu'un phénomène domine les autres. Si les périodes
se distinguent dans notre esprit, est-ce dû à une évolution manifeste des phéno
mènes ou à une interprétation accentuant tel aspect puis tel autre? Comment se
• OSC-CNRS, Paris.
*• CESDIP-CNRS, Paris.
1 Co-organisée par le Plan-Construction et le Plan-Urbain.
3 Qui a laissé de côté un certain nombre d'autres contributions qui abordaient moins directement
ces questions.
3 Organisation Armée Secrète, association terroriste formée de Français d'Algérie et de militai
res, opposés à l'indépendance algérienne.
233 fait-il que la question de la violence occupe à certains moments le devant de la
scène médiatique ou intellectuelle, qu'à d'autres moments elle en disparaisse?
Comment se fait-il qu'on parle à certains moments des criminels et des délin
quants, qui deviennent l'énigme pour tout un chacun, un thème discursif pour
les responsables publics et l'enjeu de constructions théoriques pour les sociolo
gues? Comment expliquer que l'insécurité ne parviennent pratiquement jamais
en Amérique du Nord à devenir la bannière sous laquelle se mènent les débats
publics?
Bref, quels sont les rapports qui se nouent entre l'émergence et le développe
ment des phénomènes tels que les décrivent les divers instruments de mesure
(statistiques administratives, sondages), les débats politiques ou sociaux et les
catégories intellectuelles sous lesquels ils sont interprétés par les sociologues?
Dans un premier temps, nous avons essayé de faire un point rapide de l'évo
lution des phénomènes de violence, de criminalité, d'insécurité tels qu'ils sont
décrits par les statistiques administratives et les sondages. Puis nous nous som
mes interrogés sur l'interprétation de ces phénomènes, de part et d'autre de
l'Atlantique, et sur leurs échos dans un certain nombre de contributions au Col
loque.
I. Des mots et d