L'impact de la dégressivité des allocations chômage sur le taux de reprise d'emploi - article ; n°3 ; vol.51, pg 523-534

Ana Prieto

Description

Revue économique - Année 2000 - Volume 51 - Numéro 3 - Pages 523-534
L'objectif de cet article est de mettre en évidence l'impact du régime d'allocation chômage et principalement de la dégressivité de l'indemnisation sur le comportement de retour à l'emploi des chômeurs en comparant deux systèmes réglementaires différents. L'ancienne réglementation (1986-1992) se caractérise par une seule chute du niveau d'indemnisation et la nouvelle (1993-1996) par des chutes successives. Les estimations, réalisées à partir du modèle de durée de Cox, montrent que l'approche d'une chute des indemnités entraîne une hausse du taux de reprise d'emploi. Néanmoins, le comportement de retour à l'emploi est très différent dans les deux systèmes réglementaires.
The impact of digressiveness of unemployment benefits on the reemployment rate
This paper measures the impact of two different systems of unemployment benefits in France on the reemployment behaviour of unemployed individuals. The old regulation system (1986-1992) was characterized by a single drop in unemployment benefits and the new regulation system (1993-1996) by a successive reduction of benefits. Estimates using Cox duration models show that the reemployment rate increases as a reduction in benefits approaches. However, observed reemployment behaviour is very different for the two regulation systems.
12 pages
Source : Persée ; Ministère de la jeunesse, de l’éducation nationale et de la recherche, Direction de l’enseignement supérieur, Sous-direction des bibliothèques et de la documentation.

Sujets

• Sociologie, société et politique

Informations

• Publié par: REVUE_ECONOMIQUE
• Publié le: 01 janvier 2000
• Nombre de lectures: 96
• Langue: Français
• Poids de l'ouvrage: 1 Mo

Extrait

Madame Ana Prieto
L'impact de la dégressivité des allocations chômage sur le taux
de reprise d'emploi
In: Revue économique. Volume 51, n°3, 2000. pp. 523-534.
Résumé
L'objectif de cet article est de mettre en évidence l'impact du régime d'allocation chômage et principalement de la dégressivité de
l'indemnisation sur le comportement de retour à l'emploi des chômeurs en comparant deux systèmes réglementaires différents.
L'ancienne réglementation (1986-1992) se caractérise par une seule chute du niveau d'indemnisation et la nouvelle (1993-1996)
par des chutes successives. Les estimations, réalisées à partir du modèle de durée de Cox, montrent que l'approche d'une chute
des indemnités entraîne une hausse du taux de reprise d'emploi. Néanmoins, le comportement de retour à l'emploi est très
différent dans les deux systèmes réglementaires.
Abstract
The impact of digressiveness of unemployment benefits on the reemployment rate
This paper measures the impact of two different systems of unemployment benefits in France on the reemployment behaviour of
unemployed individuals. The "old regulation system" (1986-1992) was characterized by a single drop in unemployment benefits
and the "new regulation system" (1993-1996) by a successive reduction of benefits. Estimates using Cox duration models show
that the reemployment rate increases as a reduction in benefits approaches. However, observed reemployment behaviour is very
different for the two regulation systems.
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Prieto Ana. L'impact de la dégressivité des allocations chômage sur le taux de reprise d'emploi. In: Revue économique. Volume
51, n°3, 2000. pp. 523-534.
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des allocations chômage
sur le taux de reprise emploi
na Pneto
objectif de cet article est de mettre en évidence impact du régime allocation
chômage et principalement de la dégressivité de indemnisation sur le comporte
ment de retour emploi des chômeurs en comparant deux systèmes réglemen
taires différents ancienne réglementation 1986-1992 se caractérise par une
seule chute du niveau indemnisation et la nouvelle 1993-1996 par des chutes
successives Les estimations réalisées partir du modèle de durée de Cox mon
trent que approche une chute des indemnités entraîne une hausse du taux de
reprise emploi Néanmoins le comportement de retour emploi est très différent
dans les deux systèmes réglementaires
THE IMPACT 0F DIGRES SIVENES OF UNEMPLOYMENT BENEFITS
ON THE REEMPLOYMENT RATE
This paper measures the impact of two different systems of unemployment
benefits in France on the reemployment behaviour of unemployed individuals The
old regulation system 1986-1992 was characterized by single drop in unem
ployment benefits and the new regulation system 1993-1996 by successive
reduction of Estimates using Cox duration models show that the reem
ployment rate increases as reduction in benefits approaches However observed
reemployment behaviour is very different for the two regulation systems
Classification JEL J64 et J65
Depuis la création du régime assurance chômage en 1958 Unedic Union
nationale pour emploi dans industrie et le commerce) dont le rôle est de
déterminer et de mettre en uvre la politique indemnisation du chômage dû
adapter la réglementation aux variations structurelles et conjoncturelles du mar
ché du travail Dans cet article nous nous intéressons plus particulièrement aux
changements réglementaires intervenus entre 1986 et 1996 En effet objectif
de cette étude empirique est de mettre en évidence impact de la dégres-
THEMA Université Paris bât 200 avenue de la République 92001 Nanterre
Cedex CREST-INSEE 15 boulevard Gabriel-Péri 92245 Malakoff Cedex E-mail
[e-mail]
Je remercie Brigitte Dormont ainsi que Philippe Cuneo et Denis Fougère pour en
semble de leurs remarques et conseils Je remercie également Unedic qui mis ma
disposition un échantillon extrait du Fichier national des allocataires
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siv te de indemnisation sur le comportement de retour emploi des chômeurs
en comparant deux systèmes réglementaires que nous désignerons par la suite
sous les termes ancienne 1986-1992 et de nouvelle réglementation 1993-
1996)
Pour cela nous utilisons les modèles de durée appliqués aux périodes de
chômage indemnisé Ces modèles permettent estimer les effets sur le taux de
reprise emploi de baisses consécutives du niveau de indemnisation au sein
de épisode de chômage un individu et ainsi de comparer différents profils
indemnisation Nos estimations sont réalisées partir un échantillon extrait
du fichier national des allocataires FNA de Unedic qui recense ensemble
des chômeurs indemnisés Outre des informations sur les caractéristiques indi
viduelles ce fichier permet de suivre les trajectoires des chômeurs
Dans un premier temps nous présentons la réglementation du chômage en
France de 1986 1996 Puis la construction de notre échantillon partir des
données extraites du FNA de Unedic est explicité Ensuite nous présentons le
modèle et les résultats empiriques Enfin nous détaillons ensemble des exten
sions possibles partir de ces premiers travaux économétriques
GLEMENTATION DU CH MAGE EN FRANCE1
La période allant de 1986 1992 se caractérise par une relative stabilité de
la réglementation de assurance chômage en termes de types allocations ver
sées En effet pendant toute cette période un chômeur indemnisé droit
allocation de base AB dont le montant représente 57 75 2 du salaire de
référence salaire brut moyen Les droits potentiels des individus sont prédé
terminés partir de la filière laquelle ils appartiennent Les filières sont cons
truites en fonction de âge et de la durée de cotisation au régime assurance
chômage et déterminent les droits des allocataires cf Annexe La durée de
perception de AB peut varier entre trois et vingt-sept mois Si au bout de cette
période le chômeur toujours pas retrouvé emploi il per oit une allocation
plancher environ 500 par mois appelée allocation de fin de droits AFD
et dont la durée est au maximum de dix-huit mois
Le protocole accord de 1992 modifie profondément la réglementation
AB et AFD sont remplacées par allocation unique dégressive AUD Le
montant de allocation de départ reste le même pendant une durée de quatre
vingt-sept mois Les chômeurs doivent ensuite faire face une baisse de leur
niveau indemnisation tous les quatre mois Ces baisses consécutives prennent
fin lorsque le niveau indemnisation plancher est atteint ou lorsque la durée des
Seul le cas de chômeurs indemnisés par le régime assurance chômage est consi
déré les chômeurs non ou qui per oivent des allocations du type ASS
allocation spécifique de solidarité ou RMI revenu minimum insertion ne font pas
partie de notre champ étude
Le montant de indemnisation de départ se calcule comme suit
AB Max(ABmin 404 de SR partie fixe 574 de SR)
le tout ne pouvant être supérieur 75 de SR avec SR Salaire de Référence
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droits aux indemnités achève Lors du passage cette nouvelle réglementation
de nouvelles filières ont été construites cf Annexe B)
Pour illustrer la différence entre ces deux réglementations nous considérons
deux individus aux caractéristiques individuelles différentes Puis nous simu
lons leurs profils indemnisation selon ils bénéficient de ancienne ou de la
nouvelle réglementation
Le premier individu est licencié âge de 45 ans Son salaire de référence est
de 12 000 par mois et il cotisé pendant vingt-quatre mois au cours des trente-
six derniers mois Le graphique décrit le profil indemnisation de cet individu
sous ancienne et la nouvelle réglementation
Graphique
7000
6000-
5000-
4000-
3000- --Y
2000-
1000-
Ancienne 10 12 14 16 Nouvelle 18 20 22 24 26 28 Durée 30 32 en 34 mois 36
Le second individu étudié lors de cette simulation est âgé de 24 ans et se
caractérise par un salaire de référence de 000 par mois Il cotisé pendant
quatorze mois au cours des vingt-quatre derniers mois Le graphique décrit le
profil indemnisation de cet individu sous ancienne et